一、動物電子標識系統(NAIS)的推動情形
美國農業部從2004年推動「全國動物電子標識系統」 (National Animal Identification System, NAIS),主要目的在於使用電子標籤藉以追蹤與動物疾病有關的牲畜與飼養場,確保美國境內的動物健康與安全。NAIS屬於全國性的資訊系統,支援現有的動物疾病管制計畫,其最終的長期目標為提供州政府與聯邦政府有管制實力,在美國境內或國外爆發動物疾病的緊急事件時,於48小時內能夠追蹤到動物疾病的來源並直接連繫飼養場,迅速採取因應措施。
1.電子標識系統的主要施行內容
在全國動物電子標識系統中所建立的標準,可協助業者辨識他們所飼養的動物並將
動物遷移的資料呈報給主管官員,以達到追蹤與管理動物疾病的目的;但允許在呈
報遷移資訊時,可以保留部分與市場行銷有關的商業資料。
電子標識系統分為三大部分,包括:
A.飼養場的標識
本項計畫首要步驟就是登錄飼養場,是評估動物疾病爆發範圍、迅速偵測疾病來
源,提高緊急因應效率的重要關鍵。 在全國飼養場標識系統資料庫中所登錄的
PIN(Premises Identification Number, PIN) 資料共有12個項目,包括飼養場識別碼
、飼養場名稱、連絡人、地址、所在城市、所在州名、郵遞區號、連絡電話、經
營類型、開始飼養日期、結束飼養日期、結束飼養原因。這些飼養廠的登錄資料
需要耗費相當多的時間來蒐集,但對於追蹤與監測有相當大的助益。
B.動物的標識
在NAIS系統下,動物標識又分為兩種類型,每一隻動物在遷移時可以透過標準
化的動物識別碼(Animal Identification Number, AIN)標識,如果是採取生產鏈集
中飼養管理的動物則使用群體/地點識別碼(Group/Lot Identification Number, GIN)
來標識。牛隻標識是推動AIN的重點,除了標準肉眼判讀的標識方式之外,也有
其他型式的或是補橋的標識技術,例如植入式標籤、DNA標籤…等,但農業部會
確保不同電子標識技術之間沒有相通與統一上的問題。
C.追蹤的提報
追蹤提報的重要性在於當動物的所有權改變而發生遷移,或是合併所有權時,這
些提報資料就需要作進一步的追蹤。有四項資料是必須提報的, 包括:動物識別
碼(AIN)或群體/地點識別碼(GIN)、飼養場識別碼(PIN)、動物異動的原
因、異動發生的日期。可以預見的是,追蹤資料的完整性將會直接影響NAIS系
統的有效性。
2.電子標識系統的推廣與發展
A.飼養場預計要達成的目標
預計在2009年以前,美國境內現有的200萬家飼養場,包括管理與飼養單位元都
需要完成登錄。
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