推動農業保險，降低農業經營風險，穩定農民收益

第544號

       有鑑於全球氣候快速變遷，極端天氣發生頻率增加，重大天災往往造成農、林、漁、牧業者嚴重損失，農委會為協助農漁民分散經營風險，提高經營保障，穩定收入，自106年起擴大推動農業保險，因應不同地區保險需求及農產物生長特性開發保單，並提供保險費補助，以提高農漁民加保意願及農業保險覆蓋範圍。

        農委會農業金融局表示，目前已開辦類型包括：

(一)實損實賠型（梨、香蕉植株、農業設施、豬、乳牛）、(二)政府連結型（梨、芒果、雞、火雞、鴨、鵝、鵪鶉、禽流感）、(三)氣象參數型（蓮霧、木瓜、柚、甜柿、番石榴、梨、荔枝、棗、柑橘、養殖水產、石斑魚、虱目魚、鱸魚、吳郭魚、養蜂產業、西瓜及紅豆）、(四)區域收穫型（鳳梨、水稻及芒果）、(五)收入保障型（釋迦、香蕉、水稻、高粱）等保單，另自110年1月1日起，依「家畜死亡保險實施及保險費補助辦法」，將乳牛死亡保險及豬隻運輸死亡保險納入農業保險範疇，此外，自110年5月1日起，依「豬隻死亡保險強制投保及保險費補助辦法」實施豬隻死亡強制保險，加強宣導推廣，提供農漁民選擇投保，分散經營風險。

(一) 實損實賠型：梨保險，視颱風、豪雨實際損害情形理賠；香蕉植株保險，以無人機空拍影像判定颱風造成香蕉植株折斷或倒伏面積比例，超過約定之比例時即可理賠。

(二) 政府連結型：

1. 災助連結型：梨及芒果保單，因颱風、豪雨、寒害等導致保險標的受損害達獲得政府現金救助之標準，即可獲得保險理賠及現金災害救助雙重保障。
2. 撲殺補償型：家禽禽流感保險(簡稱禽流感保險)，係配合政府防疫制度結合撲殺補償機制並鼓勵農民主動通報，承保事故為禽流感病毒感染所造成白肉雞、蛋雞、土雞、火雞、鴨、鵝、鵪鶉之損失；禽隻被撲殺後，除可獲得政府60％撲殺補償金，農民還可依約定之投保比例(最高25％)獲得理賠金，有效降低農民損失。

(三) 氣象參數型：依照各保單約定氣象數據(颱風風速、降水量、溫度)達一定條件即啟動理賠，不須進行勘損：

1. 颱風風速或降水量：蓮霧、木瓜、柚、甜柿、番石榴、棗、柑橘、屏東及高雄地區養殖水產、臺南地區石斑魚、虱目魚、鱸魚、吳郭魚、養蜂產業、西瓜及紅豆等。
2. 氣溫：梨、荔枝、石斑魚、虱目魚、鱸魚、吳郭魚及養蜂產業等。

(四) 區域收穫型：鳳梨、水稻及芒果保險，事故涵蓋天然災害及病蟲害，以收穫量短缺計算理賠，當鄉鎮市區實際收穫量低於保證收穫量時，即可理賠，不需要對個別農民勘損。

(五) 收入保障型：釋迦、香蕉、水稻及高粱保單；釋迦保險係因應105年臺東地區釋迦因風災受損嚴重，針對臺東地區所規劃之收入保障型保單，另於110年修正其保險內容，將種植鳳梨釋迦之農民可投保新型態鳳梨釋迦收入保險商品；香蕉收入保險係為協助蕉農因應天災或市場因素所致收入不穩定而辦理之收入保障型保單，依低於基準收入部分予以理賠；水稻收入(加強型)保險係自然風險所導致水稻產量的偏低，包括因天災及不可抗拒之因素導致產量減少，進而造成的收入減少，依低於基準收入部分予以理賠；高粱收入保險保障因天然災害或其他事故致區域平均產量減損時，依區域認定方式計算理賠。

       農業金融局進一步表示，截至111年9月底，累計開辦27品項、41張保單，為鼓勵農漁民投保，農委會補助農漁民三分之一至二分之一之保險費，部分縣市政府亦提供部分保費補助；另提供「農業保險貸款」，減輕農漁民財務負擔，提高投保意願。截至111年9月30日止，投保情形詳如下表。