行政院會今日通過 老農津貼暫行條例修正草案

行政院農業委員會主任委員陳武雄表示， 「老年農民福利津貼暫行條例」第 4 條、第 6 條修正草案，今（ 20 ）日 經行政院會討論通過，該會將積極向立法院朝野黨團及社會各界說明溝通，爭取共識，早日完成修法程序，建立老農津貼制度化調整機制。

老農津貼調整四大原則

陳主委表示，本次老農津貼的調整， 經多方的請益，秉持 馬總統及吳院長指示的四大原則研擬。這四大原則：

第一，建立老農津貼制度化調整機制，每 4 年參照消費者物價指數漲幅調整。

第二，訂定排富的機制，排富的原則是排新不排舊，要兼顧公平正義及確保現在己領津貼的老農的權益。換句話說：未來只是新進來的老農要來申領的時候有排富，現在己經領的老年農民，他現領的六千元不排富，未來增加的也不受排富的限制。

第三，擴大照顧老人及弱勢的族群。

第四，加速農業結構的調整，擴大經營規模，促進農業經營的年輕化。

老農津貼調整三大目標

上述四大原則，事實上就是要達到尊嚴的農民、效率的農業及公平的社會福利津貼三大政策目標。

一、尊嚴的農民：老農津貼應建立對老年農民有尊嚴的津貼制度，不是每逢選舉，即被相關人士提出來說要照顧農民的福利，成為選舉的籌碼。因此，建立制度，參考消費者物價指數來調整有其必要性。

二、效率的農業。發放離農津貼是此次調整案的配套措施，配合已實施之小地主大佃農制度，鼓勵從農參加農保年資達 5 年以上之 65 歲以上老農，將土地出租給 55 歲以下之青壯農民。老年農民除了透過市場機制收取租金外，政府將發放離農津貼每公頃每月 2 千元，最高上限 3 公頃。依據統計，超過 65 歲以上的老年農民，擁有的耕地約 18 萬公頃，超過 3 公頃以上，約占 1.2 ％，為避免耕地多的人領得更多，發放離農津貼以 3 公頃為限。

三、公平的社會福利津貼。老農津貼比照其他老人生活津貼訂定排富規定，符合社會對公平正義的期待。而內政部相關 8 項的社會福利津貼並沒有調整機制，此次建立參考消費者物價指數調漲的機制，將是以較少經費，照顧更多的老人及弱勢族群。各項津貼調整後，每年增加經費約 68 億元，較民進黨提案 ( 加 1 千元不排富 ) ，節省 14.4 億元， 9 項津貼及給付受惠人數達 287 萬人，較民進黨提案之受惠人數 68.7 萬人，增加 218.3 萬人。

陳主委最後表示，農委會將積極向立法院朝野黨團及社會各界說明溝通，爭取共識，早日完成立法程序，俾自 101 年開始實施。