針對今(15)日國民黨立法院黨團舉辦記者會，對農田水利會改革提出建言，農委會回應，以現有農田水利會的組織體制，無法有效調配農業水權，對於農田水利會灌溉服務推行至全國68萬公頃農地亦有執行上的困難，更無公權力可即時取締灌溉水質污染案件，導致影響農產品安全。該會重申，農田水利會需改制升格為公務機關位階，以政府角度來整體調度全國農業水權，將全國農地納入水利會服務範圍，賦予水利會公權力來處理灌溉水質污染事件，是政府必須採取的必要且負責的施政措施。

       記者會中有委員提及，農田水利會組織通則修法應是針對水利會的選舉制度、採購發包制度、水權分配制度等做規範，而非僅延任會長任期，農委會表示，農田水利會改制升格係規劃二階段辦理，第一階段先停止會長、會務委員選舉，並將臺灣15個農田水利會第4屆會長及會務委員任期由107年5月31日(原任期屆滿)，延長至109年9月30日止，與台北市七星、瑠公農田水利會一同於109年10月1日一併改制為公務機關，其首長由公務人員擔任，而非官派。第二階段於延任期間，因現任農田水利會會長具豐富的農田水利會專業管理經驗，可協助後續改制規劃，該會將邀集水利會、學術界、社會各界人員討論改制後農田水利會的組織設計、財產處置、人員工作權保障等細部規劃，以達成農業水資源利用最佳化之目標。

       針對農田水利會改制為公務機關係為反民主之質疑乙節，農委會說明，農田水利會為秉承政府政策創設之公法人，會員繳費參與及監督水利會會務與經費支用狀況，並依繳費高低享受不同供水利益，與縣市政府依憲法及憲法增修條文明文規範，並與國家兩者辦理中央與地方分權而治的概念不同。農田水利會組織通則原設計的直選體制是由會員繳交會費，並選出會長和會務委員對稱的權力與義務關係，惟我國60年代產業轉型後，農民收入成長率遠不及其他產業，原會員需繳交的農田水利會會費（每年每公頃約6,000元），於民國83年起由政府全部補助後，在制度設計上，會員權利與義務已不對稱。該會分析，因現有農業經營型態明顯轉變，如全國農戶中兼業農民高達85%以上，另代耕業及小地主大專業農等制度盛行，導致近20年來，會員參與農田水利會會務之比率已逐漸滑落，如以原台灣省農田水利會直選會長投票率分析，91年後投票率僅約25%，顯見會員參與會務之情況漸低。另根據農田水利會聯合會104年3月6日會員大會通過提案，「因農田水利會會長暨會務委員選舉事務由水利會辦理，對財源困窘之水利會財務負擔沈重，勞民傷財；綜觀歷次選舉投票率均偏低，尚難反映農民會員真正的民意。農村社會每歷經一次選舉，地方裂痕隨之加深，造成派系惡鬥，致使會務推動困難，建議會長、會務委員改以遴派制度。」故在地方政治高度介入水利會選舉、會員參與度低及我國農業經營型態已產生明顯轉變之前提下，農田水利會改制升格實屬必要。

       針對有委員提及，農田水利會改制後，若遇工業用水與農業用水衝突時，是否能保障農業用水，農委會強調，該會的任務為促進全國農業環境永續發展，農業水資源自當全力維護，依據水利法第18 條農業水權優於工業水權之規定，水利會改制後，該會一定會持續捍衛農業用水，保障農業永續發展。

       另就現職人員規劃及水利會財產處置是否違憲等疑問，農委會表示，人事制度將採公務人員與水利會人員並行之雙軌制，並以法律明定，以保障現有水利會員工之工作權；此外，農田水利會為公法人，其資產性質本屬公有財產之一環，未來規劃為專款專用，將全部用於農田水利事業上，並無違憲疑慮。

       農委會強調，「農田水利會組織通則修正草案」於立法院審議在即，期待立法院及社會各界能給予支持，農田水利會改制草案通過後，該會將持續辦理相關作業，並與社會、學術界、農民及水利會員工進行討論各項規劃，以完成擴大對農民服務及強化農田水利會專業經營等政策目標。