第五章　科技發展(農委會)

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農業政策


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邁進二十一世紀農業新方案（90年01月-93年12月）

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第五章　科技發展

一、環境預測及問題評析

　　科技研發創新是農業產業進步的原動力，發展高科技農業已成為潮流所趨。近年來，生物科技對農業發展已產生革命性的影響，衛星遙測技術的應用日益受到重視，各國相繼投入高科技的研發，以降低農業產銷成本，並提高糧食生產質量。生物技術產業為二十一世紀最具發展潛力的新興產業，運用基因工程改變生物的遺傳組成，可突破傳統科技的瓶頸，產生具有高經濟價值的新產品，對解決未來世界糧食問題，將扮演重要角色，但也可能產生人類無法預期的基因改造產品，影響社會倫理、生物族群及生態環境。因此，在加強生物技術研發時，應以周延的法令規範生技產品的生物安全性及必要的防護措施。

二、既有相關政策、策略及計畫之執行檢討

(一)本會目前科技發展之重要措施包括發展重點產業科技、加強生物技術的研發與應用、整合農業科技研究群及區域推廣體系、加速農業自動化與資訊科技應用等四項，研究成果頗為豐碩。

(二)農業科技研究成果以往均直接推廣供農、漁民或業者使用，鮮少尋求智慧財產權的保護，近年來農業方面的智慧財產權已逐漸受到重視，未來必須由法制面及制度面著手，加強對新品種、新技術及新產品的智慧財產權之保護，才能鼓勵研發與創新，以發展新興高科技產業。

三、發展目標、實施策略及措施

　　科技發展目標在「提升農產品品質」、「提高農業經營管理效率」及「促進農業資源合理利用」，促進農業競爭力與農民生活品質之提升，並研擬推動以下之實施策略及措施。

(一)提升農產品品質

　1.開發生物技術，發展高科技農業：
　　研究關鍵生物技術與開發高價值產品，開發生物性農業資材、防疫檢疫生物技術、基因改造產品生物安全性評估及檢驗技術，推動花卉種苗、生物性農藥、動物用疫苗及水產養殖生物技術產業發展，並設置高科技農業生產專區，提升經營效率。

　2.開發優良品種及生產技術，提升農產品品質：
　　加強作物育種及生產技術改良，建立動植物優良健康種畜禽及種苗繁殖體系，加強畜禽育種及飼養管理技術的研發，發展海面箱網養殖管理技術。

　3.發展農產品品質安全檢測技術，建立消費者信心：
　　開發農產品品質檢測及保鮮技術，加強農藥毒理、製劑、檢測及施用技術研究，發展農產品安全檢測技術。

　4.發展多樣化食品，滿足國人消費需求：
　　開發傳統中式料理、高品質團膳食品及保健食品，並研發國產大宗農產品加工技術，以提高產品附加價值。

(二)提高農業經營管理效率

　1.發展精準農業，提升經營管理效率：
　　整合遙測與生產科技，輔助農業生產管理；應用遙測技術於農業天然災害之預警與偵測、自然資源與國土經營管理。

　2.加強資訊及自動化科技之運用：
　　加強農業機械、自動化與電子化研究，推動農業資訊普及化，強化農業產銷資訊體系，開發網際網路在農業之相關應用。

　3.推動農業經濟、政策、制度研究：
　　強化農業政策及制度之研究，以及國際經貿組織諮商議題與因應策略之研究。

　4.健全組織及人力資源發展，提升農業經營管理效益：
　　加強有關農民組織功能、農業推廣體系、農村建設規劃、農業人力資源、農業金融結構及農民福利制度之研究。

(三)促進農業資源合理利用

　1.開發動植物防疫檢疫科技，保護農業生產環境：
　　建立動植物疫病蟲害風險評估技術，加強生物防治資源調查、開發及利用研究，開發動植物及其產品檢疫、殺蟲、殺菌處理技術。

　2.加強農業廢棄物利用及公害防治研究，改良生產環境：
　　加強農畜場廢棄物資源化，農業公害及污染防治調查，以及農藥與肥料對環境影響之研究。

　3.加強生物多樣性及遺傳資源保育利用研究，謀求生物資源永續利用：
　　加強農業生物遺傳資源收集、保存及利用，推動自然生態及野生動植物調查、監測及保育，並加強台灣地區生物多樣性研究。

　4.加強森林、水土及漁業資源永續經營及利用研究，維護生態環境：
　　改進森林經營方法及保育利用技術，建立集水區經營及治山防災技術體系，加強氣候變遷對農業的影響及相關技術之研究、農業水利科技研究、漁業資源合理利用及相關設施之研究。

　5.推動農業高科技人才培育，提高研發素質：
　　培育農業高科技人才，加強農業科技計畫管理，並加強國際農業科技合作，加強與先進國家進行農業科技交流，以提升農業科技水準。

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