壹、前言

　　本會動植物防疫檢疫局（以下簡稱防檢局）自87年8月1日成立後，本於「便民、和諧、效率」的服務宗旨，為提升輸出入動植物檢疫申報效能，即著手規劃並建置檢疫申報發證之電腦系統，該系統於88年7月7日正式啟用，輸出入動植物檢疫申報發證各項業務邁入電子化。防檢局自89年起，配合行政院所訂定之「電子化政府」政策，進一步配合防檢局網路骨幹系統環境，開發網際網路版檢疫申報發證系統，辦理輸出入動植物檢疫各項業務，於92年6月27日正式啟用「業者網路申報系統」，使業者隨時隨地都能透過網際網路申報檢疫，無須臨櫃申報與繳交檢疫費，節省業者舟車往返所需人力、時間與成本，並減少申報所需提供之紙本資料，落實便民且提升檢疫行政之效率。

　　爲順應國際情勢，全球貿易便捷通關已成趨勢，防檢局於92年4月參與「挑戰2008國家發展重點計畫」項下「無障礙通關」之「貿易便捷化網路化」計畫，與經濟部國際貿易局、標準檢驗局及財政部關稅局（以下簡稱海關）透過跨機關合作機制，於93年10月完成機關間簽審通關產證XML標準訊息制定工作。繼於94年8月31日啟動「便捷貿e網」，提供各簽審機關及海關之訊息傳輸、電腦單證比對及會辦訊息方式通關等服務，使報關、報驗資料能互轉共用，得避免重複登打錯誤之情形發生，達到資料一次輸入、減少紙張使用之目的。

貳、便捷貿e網執行狀況與成果

一、網路申報案件

　　配合行政院訂定「便捷貿e網」之目標，防檢局已於94年8月31日起經由「便捷貿e網」與海關間實施單證比對及訊息通關業務，配合是項業務之推動，業於95年10月13日完成增修「動植物檢疫申報發證作業要點」，簡化網路申報案件之相關程序，凡經網路申報案件除可優先受理外，並得免附下列文件：（一）申請書紙本。（二） 輸入檢疫案件申報內容與海關傳送之進口報單內容比對無誤者，得免附海關進口報單影本。（三） 輸出檢疫案件具海關受理之出口報單號碼者，得免附商業發票紙本或其他銷貨證明。（四）輸入檢疫物經防檢局派員臨場檢疫後，核發動植物檢疫證明書或電子文件，供申請人或其代理人憑以向海關辦理通關手續，確已大幅減少紙張使用量，亦同時達成我國與國際間無紙化之目標，為環保盡一份心。

　　經統計，動植物輸出入檢疫申報件數（表1DOCX / pdf / odt），以94年「便捷貿e網」實施前後之比較，實施後件數計有39,079件，其佔實施前（69,410件）申報比率的二分之一強（39,079/69,410），臨櫃申報及其他方式申報之案件明顯減少許多；95年1-12月總申報件數共169,628件，其中透過業者網路及「便捷貿e網」申報者計125,289件，佔總申報件數之73.86％，較94年成長20.52％；96年1~11月總申報件數共146,717件，其中透過業者網路及「便捷貿e網」申報者計117,514件，佔總申報件數之80.10％（如下圖1）。

二、多元繳款方式及掌握檢疫處理案件進度

　　為節省業者往返銀行之交通時間及於銀行等待處理時間，並能提供業者即時靈活調度銀行帳戶資金、提升財務出納人工作業效率等繳款之保障與便利性，增加產業界之競爭力，防檢局提供臨櫃、虛擬帳號、電子資料交換 ( Electronic Data Interchange：EDI ) 等多元化的繳款檢疫相關規費服務，另於93年10起增設指定帳戶EDI立即扣款方式，加速檢疫規費繳納帳務作業，解決業者延遲檢疫規費問題。歷年虛擬帳號及EDI繳款統計資料詳如表2DOCX / pdf / odt。

　　以往動植物及其產品經臨場檢疫後判定需隔離或燻蒸消毒處理者，需取得防檢局簽核之臨時通關憑證紙本，逕向海關申辦動植物及其產品臨時通關事宜，運送至防檢局指定之隔離或燻蒸處理場所。自94年8月31日起，需隔離或燻蒸處理者，防檢局傳送臨時通關之電子文件訊息至海關後，即可運送至防檢局指定之隔離或燻蒸處理場所。不但減少紙張之使用，且減少人力之消耗，降低業者成本，確實掌握檢疫處理案件進度，避免因人為疏失造成動植物疫病蟲害傳入之風險，大幅提昇國際競爭力，相關案件數之統計整理如表3DOCX / pdf / odt。

三、檢疫證明書改版及防偽措施，協助輸出產品順利通關

　　為配合「貿易便捷化網路化」政策，賡續加強動植物檢疫邊境管制，增修我國動植物檢疫證明書樣式，結合防偽技術，防杜偽造證明書之情事發生，減少我國重要貿易夥伴國查證案件，加速我國輸出之動植物產品順利通關。

　　自96年1月22日起使用新版之輸出動物檢疫證明書（格式1）、輸出動物產品檢疫證明書（格式2）、輸出植物檢疫證明書（格式3）及再輸出植物檢疫證明書（格式4）計4種，並套印於防偽紙張上，以流水編號控管紙張數量。前述之輸出檢疫證明書樣式已於95年12月通告WTO/SPS委員會，並函發各國駐台單位及請經濟部國際貿易局通知我國駐外單位，舊版輸出檢疫證明書則併用至96年5月31日止。經統計，自96年1月22日至11月30日輸出動植物檢疫共39,883件，其中使用新板檢疫證明書計33,894件。( 格式1~4 )

　　
　　另配合網路環境與技術演進，分階段完成輸出入動植物檢疫系統強化擴充與檢疫證明書電子化相關計畫，將提供更便捷之申報發證服務，將於本（96）年12月底完成「國外電子檢疫系統」（圖2）之測試工作，未來配合「便捷貿e網」第二階段計畫之推動，提供我國重要貿易夥伴國之檢疫機關透過網際網路上網查詢我國簽發之檢疫證明文件服務，以縮短我國重要貿易夥伴國因查證而導致我國輸出之動植物及其產品滯關之時間，降低其滯關所衍生之成本，提升我國產品於輸入國之市場競爭力。

參、結語

　　防檢局順利達成行政院「挑戰2008國家發展重點計畫」項下「便捷貿e網」上線之目標，於94年8月31日正式邁向無紙化通關作業。未來仍繼續配合「便捷貿e網」與國際規範，建立我國之跨國合作機制，以達成行政院「無障礙通關」之「貿易便捷化網路化」既定政策與防檢局以「便民、和諧、效率」之服務宗旨。