壹、前言

　　植物防疫檢疫法於85年1月10日公布施行後，已歷經89年5月17日、90年1月17日、91年2月6日及91年6月12日等4次修正。經考量防疫檢疫之實務需要，乃再度修正，並奉總統於97年5月7日華總一義字第09700053511號令公布修正實施。本次修法係考量執行植物防疫和檢疫業務與範疇之差異，及植物或植物產品抵達國境態樣之不同，應予明確區隔規範；另考量重大疫病蟲害可能造成之風險，對禁止輸入之植物或植物產品應即沒入銷燬；再者旅客或服務於車、船、航空器人員違法攜帶植物或植物產品入境，與以營利或其他特定目的而輸入者不同，有另為處罰之必要，爰予以修正。

貳、修正重點說明

　　植物防疫檢疫法修正條文計8條，修正重點說明如下：

一、考量植物防疫與檢疫業務之差異，對於到達邊境港、站檢查予以明確規範，以強化檢疫，避免有害生物傳入及蔓延，危害我國農業生產環境安全。（修正條文第5條）

二、考量植物或植物產品抵達國境之態樣差異，應採行不同之檢疫措施，為臻週延，增訂過境、轉口、轉運、郵遞寄送、旅客或服務於車、船、航空器人員為規範對象。（修正條文第17條及第21條之1）

三、鑑於法律授權之子法，宜由二級機關訂定發布後送立法院查照，有關依本法執行檢疫與收取規費等，修正授權由中央主管機關定之。（修正條文第21條及第21條之1）

四、禁止輸入之植物或植物產品具有傳播重大疫病蟲害之風險，查獲後應即沒入銷毀，故明文排除行政罰法第26條第一項刑事優先原則。（修正條文第22條）

五、因旅客或服務於車、船、航空器人員攜帶植物或植物產品入境，與以營利或其他特定目的而輸入者不同，其所攜帶之數量亦有限制，因此其發生檢疫風險性較低，基於比例原則，其處罰另作規定。（修正條文第24條及增訂第25條之1）

六、配合行政執行法第4條第1項規定罰鍰逾期不履行，由行政執行處執行，爰刪除現行移送法院強制執行之規定。（修正條文第26條）

參、結語

　　植物防疫及檢疫工作對國家經濟、農業發展、自然生態環境與國人生活品質具有全面性的影響，其執行成效與健全的法令、體制息息相關，職是之故，防檢局賡續因應國內及國外疫病蟲害疫情變動、貿易態樣變化及實際執行防疫檢疫業務所面臨情況，積極修正相關法規，以落實各種防疫檢疫措施，防杜國外危險性疫病蟲害入侵、蔓延與擴散。植物防疫檢疫法之修正，將進一步強化植物防疫檢疫工作，進而達到確保農業生產環境安全、增進全民福祉之目的。