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農委會「簽審通關作業平台系統」與海關介接上線,促進貿易便捷化

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二、農委會辦理簽審業務現況

  農委會農林漁畜之簽審件數每年約1萬餘件,其同意文件或證照的核發簽審業務項目達43項之多,其中除漁船進出口、農藥、動物用藥、稻米、畜產品、飼料等6項產品係由本會於84年建置之「進出口同意文件管理系統」及「農產品通關自動化連線暨查詢系統」與海關進行連線通關外,其餘各項業務仍維持人工簽審作業,且業者多以書面方式申請,與行政院貿易便捷化之整體要求相去甚遠。

  貿易局執行貿易便捷化計畫涉及25個進出口簽審機關,按各機關簽審數量分階段執行,本會動植物防疫檢疫局之檢疫業務,因簽審數量龐大,列為94年與海關介接上線機關,農藥及動物用藥業務,則於95年上線。其餘農委會農林漁畜等相關簽審業務,因每年僅辦理約1萬餘件,被列為量少機關,應於97年上線。

  為配合上述目標,自95年8月間開始,由貿易局委託資策會團隊下之中華民國紡織業務拓展會,向本會進行包括系統架構及其功能、文件遞送方式等書面規劃,針對各項簽審業務,分別向本會畜牧處、農糧署、漁業署、林務局等單位進行需求訪談,以確認業務內容範圍及系統需求。

  本案經資策會規劃團隊之紡拓會規劃,本會農林漁畜產品之進出口簽審業務納入規劃項目計43項,其所需證照或同意文件情形如下:

(一)種苗、肥料、稻米及米食製品、飼料及其添加物等計9項貨品需證照,其餘34項需同意文件才能通關。其中15項簽審業務之同意文件已標準化,仍有19項簽審業務同意文件未標準化,仍維持人工簽審作業。

(二)另需由本會建置WEB端資料,惟仍維持書面通關貨品共計11項,說明如下:

  1. 冷凍蔬菜、白鰻、竹材等3項為中國大陸有條件輸入(MP1)貨品。

  2. 野保法一般類野生水產動物1項、野生動物保育法公告之保育類野生動物及其產製品2項、非屬野生動物保育法公告之物種2項,共計5項。

  3. 人工培植拖鞋蘭1項、屬Cites附錄I物種2項,計3項為須檢附Cites進出口許可證之檢附文件。

  上述共計11項貨品,係由農委會核發大陸物品之同意書、屬Cites附錄I物種同意文件,以供業者向貿易局申辦大陸物品進口許可證、Cites文件時使用,其性質屬申辦許可證之檢附文件,規劃由農委會建置WEB端資料,惟仍需維持書面通關。

(三)本會農林漁畜產品之進出口簽審業務納入「便捷貿e網」輸出規定代號與貨名範圍說明:

  1. 進口部分

    輸入規定代號 貨名範圍
    401 種畜禽、種畜禽精液及種畜禽胚胎、漁船及娛樂漁業漁船。
    402 種苗:種植用種子、果實、孢子。
    403 肥料。
    404/
    806
    飼料及飼料添加物。
    806:僅(三)進口飼料或飼料添加物,應依404規定辦理,為本會納入之範圍。
    442 黃鰭鮪、黑鮪、南方黑鮪、劍旗魚(劍旗魚科)(生鮮、冷藏或冷凍)、大目鮪(冷凍)、黑鮪、南方黑鮪、劍旗魚(劍旗魚科)魚片及魚肉(生鮮或冷藏,不論是否經剁細)、黑鮪、南方黑鮪、劍旗魚(劍旗魚科)、大目鮪魚片(冷凍)。
    451
    1. 稻米:包括稻榖、糙米、白米、碎米及相關產品米。
    2. 米食製品:第11、18、19、21章之貨品,其食米重量不低於30%之米食製品。
    其他相關
    輸入規定
    野生動物活體或保育類野生動物產製品、屬Cites附錄Ⅰ物種、非屬野生動物保育法公告之物種、屬或非屬Cites 附錄之物種。

  2. 出口部分

    輸出規定代號 貨名範圍
    440 鰻魚。
    441
    1. 本會公告之禁用農藥、船長24公尺以上之漁船。
    2. 種畜禽及種原。
    3. 未長根甘蔗插穗及裔芽、白皮甘蔗、香蕉,吸芽及裔芽、接枝用茶樹枝、其他菇類菌種、茶樹苗、其他竹苗等7種13項種苗。
    4. 稻穀、糙米、其他半碾或全輾白米,不論是否磨光。
    5. 馬拉巴栗果實。
    442 生鮮、冷藏或冷凍黑鮪、南方黑鮪、劍旗魚、冷凍大目鮪、生鮮或冷藏黑鮪、南方黑鮪、劍旗魚魚片及魚肉(不論是否剁細)、冷凍黑鮪、南方黑鮪、大目鮪、劍旗魚魚片。
    443 鮭魚、珊瑚等。
    445 香蕉、芒果、木瓜、荔枝等。
    448 糯米、碎米、稻米粉、粗碾去殼之米及其細粒、米團粒。
    454 冷凍毛豆、酸漬除外之調製或保藏毛豆仁及帶莢毛豆(冷凍)。
    其他相關
    輸出規定
    野生動物活體或保育類野生動物產製品、屬Cites附錄Ⅰ物種、非屬野生動物保育法公告之物種、屬或非屬Cites 附錄之物種。

農委會農林漁畜產品各項進出口簽審業務歸納如下圖

農委會農林漁畜產品各項進出口簽審業務歸納圖


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