農糧署　林鈴娜

一. 前言

　　國內蘭花目前種植面積約 600 公頃，近九成產地集中於台南、嘉義、南投、台中、屏東及高雄等縣，逾整體種植面植 70% 以上。蘭花類年產值達 27 億元，每公頃產值近 550 萬元，為各類農產品之冠，外銷金額達 23 億元，外銷大宗種類為蝴蝶蘭、蕙蘭及文心蘭，主要外銷至美國、日本、荷蘭及韓國等國莫拉克颱風來襲，對蘭花產業造成衝擊，其中以蝴蝶蘭受災最為嚴重，災損蘭園達 30 餘家，受災面積約 13 公頃，災損金額近 3 億元，災損地區集中於台南、屏東、嘉義及高雄等縣地區。

二. 莫拉克風災蘭花受損情形

　　蝴蝶蘭因溫室結構強固，本不易受天災影響，只因本次受災，部分地區淹水超過植床，不僅導致植株泡水，溫室之溫度控制機組、壓縮機、水牆、塑膠布、玻璃等設施嚴重受損。瓶苗、小苗、中苗及大苗受淹水後污泥滿布，濕度過高、病害發生嚴重，無法正常生產，已承接訂單無法如數供應。

　　尚有部分地區文心蘭網室或栽植床架及其他蘭屬種苗被大水沖毀，造成生產中斷，另有大雨造成文心蘭切花品質受損的情形發生。

三 . 災後緊急輔導措施

（一）技術服務團深入災區提供援助

　　災後第一時間，農委會即組成技術服務團，於災害初期協助清園、消毒及蘭苗緊急搶救事宜。農業試驗所並編印「莫拉克颱風災後蘭花復育處理技術建議」摺頁，詳列蘭園設施設備緊急處理流程、後續病害、蟲害管理措施等注意事項，有效協助蘭農災後因應處理，將損失降至最低。同時並透過「蘭花產業災後重建說明會」 , 宣導相關災後輔導措施，強化各項重建工作之推動。

（二）專案農業貸款的協助

1. 針對各受災蘭園舊有的專案農貸，將其本金展延期限為 2 年，讓蘭園在災後尚未恢復生產前不致有還款壓力。

2. 為了協助蘭園取得重建基金，新增災後蘭花產業低利貸款，按種植規模每坪 1 萬元，貸款利率 1% ，貸款期限最長 7 年，本金寬緩期限最長 2 年。受災蘭園計有 21 家申貸，申貸額度計 1.5 億元，已核貸 21 家，核貸總金額 1.3 億元。

（三）協助蘭園設施修繕、更新

1. 蝴蝶蘭溫室設施設備更新或修繕

　　補助溫室設施設備修繕及更新，包括冷氣降溫機組、溫度控制機組、加壓馬達、發電機、塑膠布、自動遮陰網、內溫膜、水牆、風扇、玻璃及門等設施 ( 備 ) ，以新購不逾 10 ％，修繕不逾 50 ％為原則。依使用執照或建物所有權狀登錄面積，每公頃補助上限為 180 萬元。持有鄉（鎮、市、區）公所受災證明及溫室設施使用執照或建物所有權狀者可依規定申請，具申請資格者計 6.84 公頃，已悉數完成復建。

2. 文心蘭水平棚架網室

　　網室每公頃補助 75 萬元，栽培高床每公頃補助 75 萬元。持有鄉（鎮、市、區）公所受災證明可依規定申請，具申請資格者計 1.02 公頃，已完成 0.36 公頃設施修繕、更新，尚餘 0.66 公頃，預定 99 年 6 月底前可悉數完成。

( 四 ) 協助蘭苗復育

1. 蝴蝶蘭種苗

　　蝴蝶蘭植株因淹水淹過植床、土石流掩埋或溫室例塌導致單棟溫室損失超過 20% 者，每坪補助上限為 1,500 元，持有鄉（鎮、市、區）公所受災證明及種苗業登記證者可依規定申請，具申請資格者計 19,430 坪，已悉數完成復育。

2. 其他蘭屬種苗

　　其他蘭屬種苗因淹水淹過植床、土石流掩埋或溫室例塌導致單棟溫室損失超過 20% 者，每坪補助上限為 750 元，，持有鄉（鎮、市、區）公所受災證明及種苗業登記證者可依規定申請，具申請資格者計 13,552 坪，已悉數完成復育。

( 五 ) 加強災後防檢疫措施

1. 加強輸出前檢疫及配合進行全數檢查，確保輸出蘭花品質符合輸入國檢疫規定。

2. 加強定期檢查，提高受災輸美蘭園定期訪視檢查之頻度，以掌握疫情，並輔導業者採行適當之防治措施。

3. 輔導輸美蘭園發病植株移出及設施消毒後，恢復生產。

四 . 產業恢復情形

( 一 ) 由於災後復建進行順利，出口順暢， 98 年蝴蝶蘭出口值為 6,268 萬美元，較 97 年 5,223 萬美元成長 20% ，其中，美國市場由 2,067 萬美元，增加至 2,733 萬美元，成長 32% ，日本市場由 1,637 萬美元，增加至 1,923 萬美元，成長 17 ％ 。

( 二 ) 配合 2010 年台灣國際蘭展各項個體花、景觀佈置、組合盆栽及各式商務展高品質展示，充分體現產業災後應變能力，促使業者再度積極投入競爭激烈的國際舞台。

五 . 檢討與展望

　　國內蘭花目前種植面積約 600 公頃，近九成產地集中於台南、嘉義、南投、台中、屏東及高雄等縣，逾整體種植面植 70% 以上。蘭花類年產值達 27 億元，每公頃產值近 550 萬元，為各類農產品之冠，外銷金額達 23 億元，外銷大宗種類為蝴蝶蘭、蕙蘭及文心蘭，主要外銷至美國、日本、荷蘭及韓國等國。

　　蝴蝶蘭生產溫室結構強固，不易遭受風災雨害影響，往年天然災害來襲，很少受創本次災害第一時間勘災也因為溫室大都完好，而回報受損輕微；幸由台灣蘭花產銷發展協會積極投入，除透過電話進行查訪外，更陪同技術服務團成員多次深入災區，掌握各地災損情況，並提供後續相關緊急因應措施之協助。

　　災後蘭園滿目瘡痍，不管是植株搶救、清園、設施修繕或更新、種苗新購及復育等工作，均考驗蘭園人力及資金的調度，災後第一時間，政府組成技術服務團加入勘災及災後因應指導、蘭園間主動派員互相幫忙救急，在災害初期使蘭園災損降至最低。

　　蝴蝶蘭產業重建，除業者、蘭花產銷發展協會緊急應變戮力以赴外，重建階段復蒙　總統及農委會主委親訪災區訪視蘭園損失並指示救災事宜政府，相關配套工作並同時迅速展開，而使產業迅速完成重建。

　　蘭花產業重建計畫執行過程中，台灣蘭花產銷發展協會落實辦理實地勘查、丈量及相關文件審查等各項工作，讓受災蘭園及時取得設施 ( 備 ) 修繕、更新或種苗復育等相關補助，再度投入生產，縮短產業重建時間。

　　在生產者、協會及政府密切配合、齊心努力，蘭花產業顯已恢復元氣，展現生機，今後將持續配合產業發展需求全力輔導，積極辦理下列工作：

（一）強化品種智財權保護，確保優勢

　　國內業者對品種權益發重視，至 98 年底蘭花類申請計 230 件 ( 內含蝴蝶蘭 166 件 ) 。我國更通過諮商可與歐盟、日本、美國、澳洲等國相互受理以國人名義申請品種權，歐盟更同意與我國可相互採認證蝴蝶蘭檢定報告書，可節省申請人申請費用及縮短審查時間。

（二）加強國際行銷，提高外銷實績

　　配合花卉博覽會、國際蘭展舉辦及海外參展、拓銷等活動，提升國際對我高品質健康種苗印象及接受度。

（三）以科技實力拉大與競爭者的距離

　　組成花卉研究團隊，積極整合蘭花研發及應用，結合我國資訊光電研發能量，引進先進、自動化設施，建立我國高效、節能、環保生產體系。

（四）產銷等相關配套措施配合

　　以蘭花生物科技園區開發為核心，示範高科技生產及健康種苗量產，落實檢疫措施及貯運技術提升，並配合小地主大佃農、花卉外銷專區等政策，擴大生產規模及生產設施的逐步改善，促使產業競爭力不斷提升並及早達到蘭花產值外銷量倍增的目標。