國際處　李蓮生

企劃處　林文傑 編輯

1. 蜜蜂不見了！ 英國撥款展開大調查

　　英國境內蜜蜂數量逐漸減少，造成英國相關農業損失一年達 4.4 億英鎊，約合 台幣 211 億元，英國政府已決定撥款 1,000 萬英鎊找出元凶。 2010 年 倫敦 市藝術節將活動主題與大自然結合，主辦單位特地選在市區內知名建築物的屋頂上放置蜂巢，使民眾體會蜜蜂數量減少以及所面臨的困境。其中包括聖保羅大教堂與倫敦博物館的屋頂都會有蜂巢，現場並由志工人員看護，倫敦大主教也將以聖經記載的「流奶與蜜之地」為題發表演講，林姆斯基高沙可夫作曲的《大黃蜂飛行》輕快旋律，也將會在市區內飛揚。

　　英國「與環境變遷共存」（ Living with Environmental Change ）專案執行長沃金森表示，「授粉昆蟲減少的原因很複雜，不過昆蟲授粉佔全球農作物生產 1/3 以上，假使授粉昆蟲數量減少，預估一年對英國農業損失將達 4.4 億英鎊。」

　　為了尋找蜜蜂數量減少的原因，英國政府決定撥款 1,000 萬英鎊研究，包括布里斯托爾大學也將研究如何提供蜜蜂可繼續生存的環境，同時發展 DNA 技術來確認蜜蜂遷徙與築巢的距離。目前英國境內蜜蜂數量減少速度居歐洲之冠，過去 20 年來，一半以上的蜂巢命運多舛，許多昆蟲受氣候變遷影響造成棲息地減少，甚至連蝴蝶數量也開始減少。

2. 中國大陸新增兩處聯合國農業文化遺產

　　中國大陸雲南省的紅河「哈尼稻作梯田系統」和 江西省 「萬年稻作文化系統」 2010 年 6 月 14 日被 聯合國 糧農組織指定為全球重要農業文化遺產（ GIAHS ）保護項目，使得中國大陸被批准的 GIAHS 達到 3 個。

　　雲南哈尼梯田分布於哀牢山脈中、下段的紅河流域，距今約 1,300 年的歷史，具有森林、村寨、梯田、河流等「四度共構」的獨特生態景觀，已於 2006 年列入中國大陸的「世界文化遺產預備名單」， 2007 年成功申報為國家級溼地公園。在長期耕作過程中，紅河哈尼族產生大量與稻穀有關的禮儀、祭祀和節慶活動，如梯田農事曆法、三大農耕節日、「哈尼多聲部音樂」、「哈尼族四季生產調」等古老歌曲和眾多口傳民間知識。

　　江西萬年位於鄱陽湖東南岸，被測定為世界上迄今所知年代最早的栽培稻遺蹟之一。距萬年縣不遠的地方仍存有目前發現分布最北的東鄉野生稻，而原產於萬年縣的萬年貢米，也是帶有顯著野生稻特性的原始栽培稻品種，在當地形成「野生稻─人工馴化─過渡到萬年貢米─發展為目前栽培稻」的水稻形成與發展的歷史過程。

　　 聯合國 糧農組織於 2002 年發起實施全球重要農業文化遺產保護項目，目的在建立全球重要農業文化遺產和相關景觀、生物多樣性、知識和文化的保護體系，並在世界範圍內獲得認可與保護，讓此成為傳統農業系統可永續管理的基礎。

　　浙江青田是中國大陸第一個獲得 聯合國 糧農組織核准，成為首批全球重要農業文化遺產保護地點的地區。

3. 泰缺水　農業告急

　　 泰國 電力局 2010 年 6 月 4 日指出，泰國許多主要水庫水位過低，現在的水量只夠民生用水，已無法供應農業，若接下來的雨季沒有帶來足夠雨量，民生用水可能也會受到影響。

　　泰國電力發展局局長薩塔斯表示，華富里（ Lop Buri ）、來興（ Tai ）、孔敬（ Khon Khaen ）、程逸（ Uttaradit ）等地的水庫水位都嚴重偏低，已降到新低紀錄。薩塔斯進一步指出，現在水量只夠民生用水，無法供應農業，若水位再低，今年的水供應恐怕會出現問題。

　　由於水庫水量減少，部分靠某些水庫的發電廠也受到衝擊，因為水量低無法為發電過程進行冷卻。

　　薩塔斯表示，過去 5 個月的工業用電比去年同期增加 15% ，這個情況若持續下去，將影響未來 2 到 3 年的發電量。為此，泰國政府準備成立工作小組密切注意水源供應的狀況，也建議農民將種稻時間延後至 2010 年 7 月中。

4.FAO 及 OECD 報告指出未來 10 年糧價將上升四成

　　聯合國糧農組織（ FAO ）、經濟合作發展組織（ OECD ） 2010 年 6 月 16 日發表最新全球糧食報告，警告未來 10 年全球糧價將有可能上升 40% ，糧食安全狀況令人擔憂。報告指出，開發中國家急速發展是「高價格時代」的主要因素之一，並預計包括中國在內的「金磚四國」，將面臨糧食生產增長潮。

　　FAO 和 OECD 在名為《 2010-19 年農業展望》的年度聯合報告中指出，儘管全球未來 10 年糧食價格不會回升至兩年前的歷史最高價格，但也不太可能降至 1996 至 2007 年間的平均價格。報告預測，未來 10 年內，小麥和粗糧的平均價格，將比 1997-2006 年間的平均價格提高 15% 及 40% （經通脹調整後）。植物油的實際價格預計將上漲 40% 。乳製品價格的平均漲幅將在 16%-45% 之間。

　　報告指出，在一些新興經濟體中，部分人口日益富足，導致飲食習慣變化，世界肉類需求的增長速度超過其他農產品，但由於生產力的提升，可減緩肉類價格上漲趨勢，基於中國和巴西產能增加和供應量提升的預期，豬肉價格更將較 1997-2006 年平均水準要低。

5. 國際組織預測 未來 10 年國際糧食價格將趨漲

　　2010 年 6 月 15 日 FAO 及 OECD 共同發表未來 10 年國際糧食價格預測，認為世界包括稻米、小麥、玉米等主要糧食價格將朝上揚的方向推進，其相關要點如下：

（ 1 ）由於受到全球氣候異常、世界人口增加等因素影響，未來 10 年（ 2010 至 2019 年）全球穀物（特別是玉米等飼料用粗穀物），或起司、乳酪等乳製品的價格，將比 1997 至 2006 年的 10 年間平均價格上揚 15 至 40% ，植物性油脂則可能超過 40% 。此趨勢，將對落後地區或貧窮老百姓的生計，形成雪上加霜的困境。

（ 2 ）由於 2010 年中國大陸、印度等新興國家的經濟展望，呈現脫離金融海嘯的趨勢，更因渠等國民所得的增加，進而產生魚肉等較高價的食品需求殷切，在此些畜牧類及水產類產品對於飼料用穀物需求增加的壓力下，今後 10 年國際粗穀物價格的波動幅度及速度，可能比食用稻米、小麥等激烈。

（ 3 ）由於未來的 10 年，人類尚未能大量生產足以取代石油的新能源，且石油的副產品，為現今許多化學肥料及農藥的原料來源；以及世界石油儲存量漸減、全球石油產能沒有顯著提升等因素影響下，國際油價上升的機會比下跌的可能性高，為未來世界農業的永續發展、農產品的產銷變化帶來更多的不確定因素，致使今後 10 年的世界糧食價格將呈現易漲難跌的走勢。

6. 日本積極推展籌設東亞品種保護組織

　　日本積極透過外交等方式，積極鼓吹籌設「東亞品種保護組織」（此名稱為日本暫訂之名稱），其相關要點如下：

（ 1 ）由於日本所育成的優良品種種原，常遭逢其他國家或有心人士無償或非法盜用，致使日本育種相關單位及人員常蒙受相當大的損失。日本鑒於優良種原為農林牧業發展的重要資產，且日本將於 2012 年成為「東協 10+3 」的會員國，為使日本的農業科技未來能在此國際組織發揮影響力，進而達到保護日本種原等智慧財產的目的，所以將透過外交等方式，採取積極的態度鼓吹東協會員國籌設「東亞品種保護組織」。

（ 2 ）日本現今鼓勵「東協 10+3 」籌設「東亞品種保護組織」的基本構想，是以歐盟的 CPVO （歐洲品種組織）為藍本，希望未來在「東協 10+3 」境內的登記程序，可以簡化成只要在會員國中之任何一地完成品種登記相關事宜，得視為已在該境內各國完成登記程序；「東協 10+3 」境內有關優良品種的使用與互惠；非會員國盜用會員國品種之防患與懲處等相關事宜，希望能以明文的方式訂定等，為日本現今積極爭取訂定的主要訴求。