秘書室

　　莫拉克颱風造成的災損情況，透過林務局農林航空測量所的空照圖像，每寸土地的痛，歷歷在目，任何一處地貌的改變與異樣，都能在空照圖中一覽無遺。透過相同位置的影像對比，讓相關單位能在第一時間掌握災區的嚴重與迫切性，提供最適切的政策。

　　2009 年 8 月，台灣的歷史上多了一個災害的名詞，就是八八風災，或稱莫拉克風災。災禍降臨，風雲變色，家園流失，這片原本富庶的土地也走了樣。災後一張張空照圖揭露了這片土地滿目的瘡痍，原本翠綠百里的東部及中南部地區，竟在幾日之間成了脫了皮般的怵目。

一張張空照 揭露土地受傷真相

　　由於有災前與災後的空照圖對照，才得以有機會一窺這片土地的變化，任何一處地貌的改變與異樣，都能在空照圖中一覽無遺，透過相同位置的影像對比，讓相關單位能在第一時間，掌握災區的嚴重與迫切性，針對每寸土地的變化，及時提供最適切的政策。

　　而在這個關鍵時刻，隸屬於林務局的農林航空測量所，就扮演了相當重要的關鍵角色，長期空拍建檔國土影像資料，累積相當可觀的影像數據，也成了災後國土復育計畫中相當重要的參考指標與依據。

地表 25 公分大小物件 均可入照

　　「每一個受災區域，都是由一張張寬度約 3 公里的空照圖所拼接而成，可清晰拍到地表上 25 公分的物件。」陳連晃所長攤開手邊的空照圖，邊標示著圖上的註記。

　　陳所長說得簡單扼要，但這 25 公分的地面解析度，也就是農航所的空拍與一般衛星影像最大的差異了。一般衛星空拍只能見到地表 2 公尺見方的可見標的物，農航所的空拍精密了將近 10 倍。並且透過立體圖的製作，山的高度陡度，湖泊的寬度深度，都能一一再現，精確度相當驚人。

　　國土空照的步驟，先在電腦上輸入要拍攝區域的座標，駕駛飛抵該地時，機內航照數位相機自動啟動拍攝，在特定範圍區域內，以一去一返如同耕田般的飛行走位，一張一張完整攝下寬度約 3 公里的空照圖，再拼湊成完整地區的空拍圖。接著，標示上地理座標，將不同角度攝下的空拍影像，整合製作可立體觀測 3D 的空照影像，並利用地物的形狀、大小、高度等因子，來辨別地表物種，加以判讀，也成了國土規劃及各項經建計畫的重要依憑。

八八風災 立即啟動災害防救應變小組

　　以去年發生的八八風災為例，農航所在災發立刻彙集各災區點位，並且與中央大學密切聯繫，同步取得每日 SPOT 及福衛 2 號衛星影像，整理各災區災前航攝及衛星影像，例如甲仙鄉小林村災前衛星影像，為後續的判讀工作預作準備。

　　風災當時因天候不佳，飛機無法飛行，等到天候狀況許可，農航所從 8 月 12 日便開始拍攝台東地區 30 幅影像， 8 月 13 日繼續拍攝甲仙六龜 111 幅、 8 月 14 日台東中南部 126 幅、 8 月 15 日拍攝嘉義屏東 126 幅等影像，更在拍攝後隔天完成數值正射影像，迅速提供給國家災害防救科技中心、水利署、國防部、營建署及國土測繪中心等相關機關救災使用。災區影像判釋簡介如下：

一 . 土方變化量：針對災害崩塌嚴重村落，例如小林村等，利用航攝影像判釋數化，發現小林村東側新增裸露地為 276.53 公頃，其中土石滑落範圍 109.01 公頃，土石漫流覆蓋範圍 167.52 公頃。此外，經過立體測量比對原有數值高程，發現最大滑落高差 85.6 公尺，由此估計，這次風災造成大約 2,503 萬立方公尺土石崩落。

二 . 堰塞湖判釋：藉由數化堰塞湖位置及計算面積，製作災前災後影像比對圖，提供上級單位相關影像及判釋成果，並利用災前林區像片基本圖三維地形資料與災後立體測繪地形資料，分析堰塞湖蓄積量，做為災後因應措施之依據。

三 . 崩塌地判釋：於彩色正射影像圖進行精細判釋數化及修正之工作，並將判釋完成的崩塌地圖層資料結合林地、集水區資料，進行分析比對。

四 . 道路橋樑中斷位置判釋：主動判釋彩色正射影像內道路及橋樑中斷處，數化建置向量圖檔，並套疊彩色正射影像圖，提供中央及地方政府使用。

五 . 資料套疊及繪圖：將產生的正射影像圖及判釋數化的向量圖檔套疊，並可依據不同之需求，套疊相同座標、不同主題的向量圖層，例如行政區界、林班界、五千分之一圖幅接合表、集水區界等，並利用大型繪圖機進行出圖作業。

六 . 地形資料處理：利用影像匹配之技術與原理，可從定位後之立體像片對中，擷取指定區域之數值表面高程，尤以崩塌地或無植被之地形點取得最為方便，若配合災前地形資料，可量化崩塌或掩埋情形，協助災後重建之規劃。

七 . 房屋毀損位置判釋：主動針對小林村、新發村及民族村大型機具開挖村落，比對災前災後正射影像，判釋數化房屋毀損處向量圖檔，並套疊彩色正射影像圖，更精確掌握災情資訊。

八 . 災前災後變異判釋：針對災後受損嚴重區域，利用電腦直接局部放大災前、災後影像，比對並說明災前災後變異情形，並分析計算災害受損面積。

土地的警示 預告大自然的反撲

　　看過農航所提供的八八風災空照圖，再對比風災之前的地貌模樣，很難相信只是短短數十個小時間，就讓這個美麗的小島出現如此怵目驚心的劇變，這正是土地給人們的警示，透過再真實不過的影像，揭示出大自然的詭譎無常。

　　望著一幕幕空拍影像圖，這片曾經翠綠的家園與土地，現在卻是滿目瘡痍，我們衷心希望，如航測般精準的科技發展，能幫助人們重拾一些人性的反思與自省，共同守護這片育孕所有人的土地。如此或許，將來還有機會能在未來航測的空照圖中，看見如昔的青山綠水。