壹、 前言

　　行政院農業委員會（以下簡稱本會）為辦理糧政管理需要，依據糧食管理法（以下簡稱本法）第十一條規定，訂定糧商管理規則（以下簡稱本規則），於87年9月30日發布施行，落實糧商登記制度及管理，充分掌握糧商動態，以輔導糧食產業發展，及平時糧食管理與非常時期糧食管制作業需要，經施行一年來，詳加簡檢討各項規定執行成果與缺失，並依簡政便民與簡化作業流程的改進原則，廣徵各界建言，擬定本規則修正草案，提報本會法規委員會審議通過，於本（88）年9月29日發布施行，糧商得依本規則規定向本會各區糧食管理處暨辦事處（以下簡稱管理處）辦理各項糧商登記作業。

貳、 重點內容

　　糧商管理規則全文計十八條，概述內容如次：

一、為簡化糧商登記作業流程，明定糧商登記作業得經主管機關（本會）授權，由管理處直接受理糧商申請及核辦。

二、明定糧商登記糧食業務種類有買賣（指零售、批發）、經紀、倉儲、加工（指礱穀、碾米、磨製米粉、磨製麵粉）、輸出、輸入等項目。

三、敘明糧商申請設立應填造申請書，向管理處申請許可，取得設立許可文件，憑以依商業登記法申辦或變更營利事業登記證。

四、 敘明糧商申請設立登記，應檢具申請書、營利事業登記證影本、糧商組織型態證明文件及經營倉儲、加工、輸出、輸入業務種類之相關證照影本，取得糧商營業執照，始得開始經營糧食業務。

五、 敘明糧商申請設立許可及登記作業，得委由所在地相關糧食同業公會代辦，以方便糧商採委託方式辦理。

六、 明定同類業務糧商，在同一直轄市或縣（市），不得使用相同或類似名稱。

七、規定執照有效期間為十年，期滿後其需繼續營業者，應於期滿前3個月內，檢附原照申請換發，以達普查功能，停辦普查作業，以免造成糧商困擾及節省行政資源。

八、明定糧商於領取執照六個月內，在登記地址開業，並將執照懸掛於營業場所明顯處。

九、為簡化作業流程，糧商辦理變更、歇業登記及補換發執照登作業，糧商應於異動事實發生後15日內，向管理處申辦，及由管理處逕行核辦，以縮短作業流程及時間。

十、明定糧商有經營未經許可登記之項目、未依限期辦理更正或逾期仍不辦理、不依照規定辦理變更登記、以執照租借他人營業、未依限期在登記地址開業並懸掛執照等情形，將依本法第十七條規定處以1萬5千元至6萬元罰鍰。

十一、敘明糧商應於開業後一個月內，加入所在地相關糧食同業公會。

十二、明訂於執行糧食管理法第十三條規定之天然災害或突發事變時期，糧食管制作業得請糧商填送相關糧食資料，以符合糧食管制作業需要，達到穩定國內糧食供需之目標。

十三、為落實糧商銷售包裝食米能明確標示其產地、期作別、類型、等級、淨重、．．．等項目，以利稽查作業，並為導正糧商銷售包裝食米正確及誠實標示，明定通知限期改善規定，以期糧商於該期限內確實改進，否則處以一萬五千元至六萬元罰鍰。

十四、為鼓勵糧商辦理換領新執照，予以納入管理，規定檢具原執照、營利事業登記證影本及所加入公會出具確實經營證明文件等，即可予以換領新照，並應於89年9月30日前辦理完成，否則將依規定予以撤銷糧商資格，倘繼續經營糧食業務，則依糧食管理法規定移送法辦。

參、結語

　　民以食為天，政府糧政管理施政目標，為提供國人充足糧食不虞匱乏，為達成此基本目標，政府除落實各項產銷政策外，為充分掌握糧商動態，以輔導糧食產業發展、因應天然災害或突發事變時期之糧食管制作業需要，維持國內糧食供需均衡及穩定糧價，在簡政便民的施政原則下制定糧商管理規則，期全國糧商均能配合依規定向管理處申領糧商營業執照，俾能使政府掌握糧商動態資料，以落實糧政管理施政目標。