─「88 年度農業政策、經濟及貿易研究計畫成果」研討會劉處長富善致詞

李理事長、各位貴賓、各位會友，大家好：

　　今天本會委託中國農村經濟學會，舉辦「88年度農業政策、經濟及貿易研究計畫成果」研討會，由於本會彭主任委員須參加有關921地震的救災會議，指示富善代表與會，對於學會幾個月來籌辦這次研討會的辛勞，以及各位會友蒞臨參加研討，謹轉達彭主委對各位的謝意。

　　長久以來，富善身為中國農村經濟學會的一員，先後服務於農委會輔導處和企劃處，負責農業經濟研究計畫之規劃和農業政策的研擬與執行工作，深深感覺農業政策的制定與執行真是千頭萬緒，尤其需要農經專家的參與，提供寶貴的研究成果，作為政策制定的參據。現階段在農業部門積極因應國際經貿自由化，以及農民福利需求殷切，而農業預算經費不寬裕的情況之下，我們仍然極為重視這方面的研究工作，兩年來農委會農業經貿政策的研究經費加倍成長，以促使農業政策之制定更符合理論基礎和更具實務上的可行性。

　　當前因應國際經貿環境的改變、社會多元價值的發展，以及環保的新主張，農業部門已不再只是傳統供應糧食的經濟性產業，而是兼具生產、生活、生態等功能的產業。由於農業角色功能的轉變，農業政策的目標及內涵也同時在調整。目前實施中的「跨世紀農業建設方案」將於民國89年底結束，本會已著手研擬「21世紀農業新方案」，新的農業政策將從幾個面向來考量。在產業發展方面，將以建構永續農糧生產體系，並符合產銷效率為目標；在消費者政策方面，將從消費者保護觀點，確保衛生安全的糧食供應，並促進公平合理的決價制度；在社會政策方面，將從社會公平正義的觀點，提供青年農民安定、安全的經營環境，並改善老年農民的退休安養條件；在資源政策方面，將配合整體國土開發，維護資源利用與生態環境的平衡發展。此外，將在符合國際經貿規範及維護國內產業發展的前提下，發展互惠互利的國際合作及兩岸農業交流。

　　目前國內還沒有專業的農業經濟與政策研究機構，本會今後借重學會會員之處仍多。為使有限的研究經費及人力資源能發揮最大的功效，未來農業經濟研究應配合農業政策的調整，規劃適當的研究方向。以下謹提供幾個研究重點，並請各位會友參考指教：

一、 在產業經濟研究方面

　　就未來面臨經貿自由化之趨勢，選擇重要傳統性農產品及具發展潛力之產品，研究其發展方向及策略；或就具特殊性質之農產品，如有機農產品、基因轉殖農產品（ＧＭＯ）研究其市場接受度及國際間的發展趨勢；亦可針對特殊農業經營形態，如休閒農業、坡地農業，研究其發展潛力與調整方向。此外，建立一套具高度政策模擬能力之農業部門模型，以評估政策調整之影響或進行產銷預測，亦是極為重要且為亟需研究的課題。

二、在資源與環境經濟研究方面

　　探討生態資源的保育價值及水土資源永續利用的策略；同時配合綠色國民所得帳之編製，進行農林產業公經濟效益的研究，以及重大農業發展計畫之效益評估。

三、在農場經營及農家經濟研究方面

　　分析各項農場經營管理策略，如品牌標示、產期調節、疏果管理、直銷經營等之效率及評估各類農家所得維護措施之效益及可行性。

四、在國際經濟研究方面

　　探討國際經貿與環保規範的變化及其對國內農業發展的影響，並研究主要國家因應國際規範的措施與執行情形；另研究各區域性自由貿易組織及大陸農業相關政策之變化，以供我國擬定國際諮商立場與因應策略之參考。

　　各位會友，當前國際間呈現自由開放的經貿競爭趨勢，以及回歸自然的環境保育潮流，我們農業正站在發展的轉捩點上，我們所研擬的農業發展方向和策略，將決定未來我國農業的興盛或衰退。環境的演變，使農業必須肩負多功能的任務，這是農業再出發的契機，也是我們無可逃避的責任。未來農業將以永續發展為核心，走上多面向的路，農業政策的調整也須更具彈性，更具全方位功能。此一艱鉅的挑戰，有賴我們全體會員共同來參與，再打造一個嶄新的台灣農業。今天我們要研討的論文是本會88年度農業經濟類委託研究計畫結束報告，是相關會友一年來努力的成果，富善代表農委會感謝各位研究者的辛勞，也再次感謝中國農村經濟學會辛苦籌辦這次研討會，並祝各位會友

萬事如意，身體健康！