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99年農田水利建設成果

農水處 陳衍源

  農田水利建設為農業建設之重要一環,為確保農業永續經營與發展,行政院農業委員會(以下簡稱農委會)每年編列經費持續推動農田水利建設相關計畫,並列入行政院核定中長程公共建設計畫第 3 期( 98 至 101 年度)四年農業建設之「加強農田水利建設」計畫中辦理。本文將就 99 年辦理之農田水利各項計畫成果加以介紹。

壹 . 農田水利基礎硬體建設

一 . 賡續辦理農田水利設施更新改善

  農委會持續推動農田水利設施更新改善計畫,積極改善農田水利硬體設施及農業水資源營運環境,有效掌握農業用水供應之穩定度,協助農田水利會提高對當地農民之灌溉排水服務品質。 99 年度補助農田水利會改善其轄區內農田水利設施,辦理灌溉排水渠道更新改善 395 公里及農田水利相關構造物更新改善 918 座,可減少輸水滲漏損失,達到促進水資源有效利用之目的。

二 . 辦理農地重劃

  將原本細分零散之耕地坵塊重新交換分合,同時增設農路及改善田間灌溉排水系統,使每一坵塊耕地鄰接農路,直接引水灌溉及排水,大幅改善農業機械化、農地生產、農業經營及交通運輸條件,是農業重要改革措施及農業基礎建設。 99 年度共計辦理雲林縣劉厝、口庄、麥豐及高雄縣吉安等 4 區農地重劃,面積共 291 公頃;另辦理先期規劃計 6 區、面積 1,467 公頃。

三 . 辦理早期農地重劃區農水路更新改善

  民國 47 年至民國 60 年間完成之農地重劃區,由於田間農路寬度僅設計約 2.5 ~ 3 公尺,路面未鋪設碎石級配,自 77 年度起農委會逐年編列預算辦理早期重劃區農水路更新改善,主要辦理農路拓寬改善,並於工程範圍內之適當地點規劃設計植栽綠化,而並行之給、排水路一併改善。 99 年度辦理早期農地重劃區農水路更新改善工程有宜蘭縣壯東(七)等 6 縣、 33 區、面積 1,938 公頃,先期規劃計有宜蘭縣中興(六)等 6 縣、 23 區、面積 1,889 公頃。

四 . 推動農田水利設施生態工程

  99 年度檢討及整理國內外 5 種相關農田水利生態工程技術,並研發多孔隙生態混凝土,以提供農田水路生態工程新技術概念設計參考。配合節能減碳政策辦理農田水利生態工程效益評估與應用,並組成「農田水路生態工程技術諮詢服務小組」辦理 5 件農田水利生態工程諮詢服務輔導工作。射馬干圳生態園區導覽解說 5 場次、教育訓練講習 2 場次及參訪其它領域生態工程 2 案例學習,舉辦「 2010 生態工程教育解說志工交流研討會」共有 180 人次跨領域參與交流,以改善農田生態系統環境及有效達到節能減碳政策要求,有助農業生態多樣性永續經營。

五 . 配合政府振興經濟新方案

  配合政府振興經濟新方案,擴大公共建設投資, 99 年度辦理「加速重劃區急要農水路改善」計畫,辦理重劃區內急要農水路改善 431 公里及水工構造物改善 495 座,並辦理「農田水利會灌排水路維護計畫」,執行期間為 99 年 4 月 1 日起至 99 年 11 月 30 日止,共計辦理渠道維護 4,118 公里、雜草清除 4,992,852 平方公尺、淤泥浚渫 175,947 立方公尺;另於 99 年 9 月 1 日至 12 月 31 日辦理「加強農田水利會灌排水路維護計畫」,亦計辦理渠道維護 1,598 公里、雜草清除 1,958,661 平方公尺、淤泥浚渫 74,147 立方公尺。

六 . 執行易淹水地區水患治理特別預算

  奉行政院指示,經濟部所提報「易淹水地區水患治理計畫」,配合整體規劃及執行及擴大實施成效,將農田水利會事業區域內農田排水一併納入計畫辦理,以有效改善低窪區淹水問題。 99 年度列入特別預算辦理改善之農田排水及農田水利設施改善工程,共計完成 66 件,改善農田排水路 44 公里、構造物 264 座,降低約 4,693 公頃重要農業高淹水潛勢地區之水患問題;每年可減少農民農作物及人民財物各項損失及對後續排水路管理工作提升,居家衛生與生活環境,亦使其不利條件降低,增加土地利用價值並有助於區域之平衡發展,提高生活品質。

七 . 推動莫拉克颱風災後重建

  98 年莫拉克颱風侵襲台灣,因中南部山區大範圍土石流現象,造成農田水利設施嚴重損毀,亟待重建。農委會除立即於 98 年度補助受災農田水利會辦理莫拉克風災農田水利設施搶修工程 116 件及復建工程 117 件,並補助高雄、屏東等受災縣政府辦理農地重劃區農水路復建工程 134 件,後續並於 99 年度成立「莫拉克風災農田水利設施復建工程(第二期)」,持續補助辦理台中等 8 個農田水利會,辦理莫拉克風災農田水利設施復建工程 95 件。

八 . 辦理 99 年度歷次天然災害農田水利設施搶修復建

  99 年凡那比等數次颱風及豪雨侵襲台灣,造成嚴重災情,部分農田水利會轄區內農田水利設施受損嚴重,為儘速恢復受損之農田水利設施功能,各受災農田水利會每年均依規定先以災害準備金及調整年度工作計畫支應,如有不足,再依實際受災程度提報農委會補助辦理。 99 年度共辦理農田水利設施搶修工程 223 件、復建工程 73 件。

貳 . 農業水資源之調配及灌溉管理

一 . 推廣節水旱作灌溉

  「旱作灌溉推廣」計畫補助農民之經費以總設施工程費之 49% ,其他經費由農民自行負擔,由各執行單位(農田水利會)受理補助農戶施設省水自動化末端灌溉設施。 99 年度受理農戶申辦達 2,800 餘戶,施設省水自動化末端灌溉設施,計完成 1,800 餘公頃,配合實施產期調整提供適時適量灌溉,平均增產率可達 25% 至 47% ,年增收益可高達 50% 至 100% ,且較傳統漫灌或溝灌等約可節省 50% 以上水量,每公頃每年約可節省 5,000 立方公尺水量。

二 . 建置農田水利地理資訊系統環境

  建置「農田水利會網際網路灌溉管理地理資訊系統」,針對各農田水利會灌溉管理相關業務,開發地籍資料、會有地、灌排渠道、水工構造物、會員土地等圖資之定位查詢功能,以及水利建造物、水權、渠道流經位置、廢水路等業務管理系統功能,並推廣至各會使用,擴大應用層面與效益,截至 99 年底止,累計建置面積達 27 萬餘公頃,並由各會自行負責後續圖資之維護管理。

三 . 推動農田水利施設水文自動測報系統

  為協助各農田水利會新建、改善水文資料觀測、傳訊與資料處理設備,便利灌溉管理人員瞭解渠道水位流量的變化,以提升用水效率及排水安全,達成水資源之有效營運, 99 年度共施設自動測報系統,更新改善雨量、水位、流量等水文自動測報系統 28 處、中心站擴充 5 處及水門自動控制 16 處,提升農業用水使用效率。

四 . 推廣水田生態環境保護及地下水涵養補注

  辦理水田生態環境保護推廣、試驗、分析活動,推廣範圍包括都會區及鄉村區,並辦理水田生態推廣教育、研討會等宣導活動,建置計畫專屬網站,統整歷年研發及教育宣導成果,以加速水田生態相關知識流通, 99 年度於桃園農田水利會、苗栗農田水利會、彰化農田水利會、雲林農田水利會、高雄農田水利會、屏東農田水利會、台東農田水利會等 7 個農田水利會所轄灌區推廣休耕水田蓄水工作,合計面積約 221.8 公頃。

五 . 加強灌溉水質監測及管理維護確保農業用水品質

  持續輔導農田水利會推動農業用水水質監控工作,在 4 萬 6 千公里之灌溉渠道建構灌溉水質監測網,並於桃園、石門、彰化及高雄等 4 個農田水利會成立水質檢驗室執行水質檢驗作業。為強化對事業排放廢污水對灌溉用水水質影響之監控,農田水利會已調查建立約 4,500 餘戶排洩戶(含 3,400 餘戶搭排戶)列管資料,定期檢驗其放流水,若檢測水質發生異常狀況,農田水利會均依規定辦理後續追蹤作業,並加強與所管環保單位聯繫,期能有效管制污染源。 99 年度農田水利會加強灌溉水質監測,建置 2,600 餘處灌溉水質監視點,完成灌排渠道水質 14,420 點次檢驗工作。

參 . 結語

  農田水利建設屬持續性農業基礎建設,關係農業永續發展及農民福祉,農委會確有必要持續辦理農田水利設施之經常性維護。此外,為落實生態保育,辦理農田水利設施更新改善時,融入生態工法之理念,降低水泥化,在設施功能與生態保育間取得平衡,為農業生產、生態、生活環境奠定良好基礎,改善農業生產及農村生活環境。

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