文 / 輔導處呂美麗
圖 / 平溪鄉農會

　　平溪鄉最早以提煉樟腦油，栽種茶葉及藍染原料大青為主；從 1907 年發現煤礦，造就小鎮繁華，而後產業沒落，雖然鐵道已缺乏產業運輸功能，但因平溪的天燈文化，每年吸引許多遊客到平溪一遊。另外， 平溪鄉因距台北都會區很近，外流的人口多，現在全鄉的總人口僅有 5250 人，且以老人及孩童居多，在此現實環境下，平溪鄉農會要如何讓農會的功能所發揮確實是一大挑戰？平溪鄉農會總幹事吳清龍表示，平溪鄉現有的兩個觀光產業，一是好玩的天燈文化，帶動多項週邊產品開發成為天燈產業；另一項則是煤礦產業，產業遺留的礦坑遺跡與火車的文化資產；在農業方面，若能將在地農業開發新用途、增加農民收益，就是最好的照顧農民方式。所以，總幹事上任後，即規劃以農特產、生態環境及農村文化為基礎，結合農民、社區組織及農會共同打造新的農村旅遊發展契機。

提升在地農產品品質為優先

　　平溪鄉屬於山村，農田大多座落於梯田或緩坡地區，栽培面積小，主要的農作物包括包種茶、綠竹筍、山藥、秀珍菇等產品為提升在地農產品的品質與形象，在農事輔導方面則加強導入農業安全用藥、合理化施肥的觀念，建構「健康」、「安全」的生態農業， 98 年度輔導通過產銷履歷驗證的茶農有 5 戶。又每年辦理包種茶、綠竹筍、山藥的競賽，鼓勵轄區內的農民栽種品質好的農產品，並鼓勵將好的栽培技術及經驗分享給其他班員，產生良性競爭。平溪鄉農會推廣股陳欽黎股長說：「辦理農產品競賽，除了提升農民生產品質，也有提高農產品價格的效益，所以，每年接近產季時，農民也會提醒農會要辦理競賽，若我們農會經費不足，我們就提計畫向縣政府或縣議員爭取經費支持，想辦法不讓農民失望。」

廢棄之平溪國小東勢分校變為生態 教育會館

　　為發展農村旅遊，總幹事吳清龍思考的是如何吸引觀光客前來群山圍繞、綠水淙淙的平溪鄉，希望觀光客不僅是遊老街、放天燈而已，而是進一步開發農業觀光景點，以農業景點為中心，規劃不同的旅遊行程，讓觀光客在平溪做多日旅遊，為地方匯聚人潮與錢潮。因此，規劃利用已廢棄之學校的平溪國小東勢分校，開發為農業生態教室，作為農村旅遊的出發點，為取得使用權，農會與新北市政府教育局接洽承租平溪國小東勢分校，首開農會與教育單位合作的先例，成立「東勢生態教育會館」。

　　將校舍維護整理，從操場、校長室、老師休息室、教室、黑板到公佈欄，儘可能的保留原貌，讓人感受偏遠地區農村國民小學的氛圍，同時申請農委會的補助計畫，除了提供遊客住宿與遊憩的設施外，還設立製茶教室供遊客體驗平溪鄉茶產業的特有文化。又為解決人手不足的問題，研提勞委會多元就業方案，僱用在地居民協助管理生態教育會館。從 95 年開幕以來，會館已辦理許多農村旅遊及農村體驗活動，帶領遊客品嚐平溪鄉的農特產、認識特有的動植物與生態景觀，藉以成立以農為主包含「食、宿、遊」的農村旅遊。

輔導農民開發農業體驗

　　平溪鄉的部份茶園因人口外流或競爭力的因素，無人照顧而漸漸荒蕪，為避免鄉內的茶園變荒地，農會與茶農合作代管茶園，做為茶葉體驗示範農場，由農民提供土地給農會經營，農會進行軟硬體的建設，轉變為具有服務遊客功能的農業體驗活動區，經營所得由農民及農會共享。因為平溪的農民高齡者較多，要轉為休閒農業確有困難，以前平溪鄉沒有農業體驗的活動，目前有了體驗茶園的示範經營經驗後，陸續輔導農場加入農業體驗的行列並各自發展各具特色的活動，例如「藍鵲谷農莊」發展節能減碳與生態保育主題，「六分農莊」的花卉及「東方農場」的秀珍菇等農業主題，讓平溪的農業旅遊更為多元與豐富。

「天燈」非唯一產業，開發農村旅遊服務契機

　　「天燈」是平溪鄉重要的文化資產，但非唯一的產業，平溪鄉農會除了輔導農場，也輔導農村社區依地方資源，朝向「生態」、「人文」及「農業」發展，結合在地的山與水、樹與蟲、農業等資源開發農村旅遊，如輔導嶺腳社區辦理遊客餐飲及社區、生態解說等農村旅遊服務；輔導龍安社區辦理料理研習、創新在地食材應用，對於餐廳的經營者鼓勵考取證照，提升社區十分老街餐飲品質；另輔導農民與餐廳合作，鼓勵餐廳選用本地生產的農產品，讓遊客品嘗最新鮮的平溪風味。

輔導農村人力，鼓勵高齡者學習與服務精神

　　平溪以孩童及老人居多，如何讓有限人力更為發揮？農會透過四健教育，輔導青少年學習平溪的原生植物，例如「艷紅鹿子百合」之栽培繁殖技術及保育觀念，推動原生植物保育行動；在農家婦女方面， 定期辦理家政班班會，提供居家生活、飲食健康、體適能、情緒管理、生涯規劃等課程，增進班員生活管理能力，以因應快速社會環境變化；設立數位希望據點， 提供婦女、老人的電腦教育機會 ，高齡者藉此認識電腦，讓生活多一些樂趣；辦理松年大學及關 懷照顧據點，鼓勵高齡者多學習， 提供相關照護，更輔導行動 方便的高齡者成立志工隊，進行獨居老人居家訪問或到機關（構）如衛生所或農會當志工，鼓勵大家走出家門、多學習、多服務，讓農村生活更為充實。

結語

　　平溪鄉是人口極少，老化明顯的迷你都會鄰近鄉村，農業推廣的運作與發展，與其他都會型農會不同，平溪鄉農會規劃之農村旅遊，將沒有受到重視的資源－廢校設施、山村型農業、農村社區人力等變為資產，可見平溪鄉農會擅用地方的自然、人文、歷史、農業等資源，轉為農村旅遊發展的資產，並且充分運用各部會的資源，開創平溪的農業及人文創新發展的機會，誠如陳欽黎股長說，只要是對農民有好處或是農民想要的，我們就努力去找資源、提計畫，希望讓在地的農業發展更遼闊，並且符合農民的期望！

平溪鄉農會吳總幹事清龍帶領之農業推廣團隊

每年辦理包種茶競賽，除了鼓勵優良的生產者，也有提高產品價格的效益

平溪鄉農會積極保育的台灣原生植物艷紅鹿子百合

平溪的原生山藥，雖然體型小，但是口感香 Q ，滋味讓人懷念