89年7月(第97期)
亞太經濟合作(APEC)農業技術合作專家小組簡介
國際合作處處長 古德業
一、APEC農業技術合作專家小組(ATCEG)之緣起與工作內容
由我國所倡議主導之「APEC農業技術合作專家小組(Agricultural Technical Cooperation Experts Group, 簡稱ATCEG)」於1996年11月正式成立,係目前APEC架構下唯一討論區域農業技術合作議題之論壇。ATC係由蕭院長前於擔任經建會任委時代表 總統出席於1994年在印尼茂物舉行之APEC非正式領袖會議提出之倡議,旨在APEC架構下形成農業技術合作機制,以加強亞太地區農業發展經驗與技術知識之交流,使各會員體之農業平衡發展,資源得以有效利用,以提昇農業生產效率及農產品之質、量與多樣化。該倡議獲會員體一致贊同,並責成由我國於1995年在台北召開第一次ATC專家會議,以討論合作內容及架構。其後,在我國積極運作之下,歷經另二次專家會議討論研議,終於1996年11月馬尼拉資深官員會議中成功爭取將ATC建制化成為APEC架構下常設之專家小組,為我國參與APEC以來之突破性成就。
ATC自1994年倡議迄今,共舉開兩次專家會議、一次特別專家會議及3次專家小組年度會議,分別在我國、澳大利亞、菲律賓、美國及日本舉行,第四次ATCEG年度會議亦訂於本(2000)年5月中旬在美國舉開。在歷次會議中,已確認ATC合作願景(Vision)、合作架構(包括合作目標、原則、策略、範圍及機制)、7項區域農業技術合作之優先合作領域及其行動計畫等,各項合作行動計畫自1996年起即著手推動執行。此後,1999年6月在日本東京召開之ATCEG第三次年度會議,決議依據溫哥華APEC部長聯合聲明之指示,將FEEEP論壇中糧食特別小組(TFF)所建議之各項糧食相關技術合作行動歸併納入其7項優先合作領域,並自2000年起擴大合作內容。
自1995年第一次ATC專家會議迄至1999年底之6年間,我國先後獲會員體一致推舉為「主導成員(Lead Shepherd)」,指派時任行政院農業委員會農糧處古處長德業擔任各種會議主席,負責規劃各項合作行動方案,主持會議,協調連繫各會員體以推動各項合作計畫,並向APEC資深官員會議提報工作成果;此外,我國亦擔任「動植物種原保存與利用」合作領域之「推動成員(Shepherd)」,及與日本、菲律賓共同擔任「農業金融體系」及「永續農業」合作領域之共同推動成員,主辦或共同主辦此二領域之合作計畫。6年來,我國對ATC之主導與貢獻,已普獲APEC會員體之重視與肯定。自2000年起,ATCEG之主導成員由日本接任。
二、ATC專家小組之七項優先合作領域及其推動成員
(一)動植物遺傳資源之保存及利用(Shepherd:中華臺北)
(二)生物技術之研究、發展與推廣(Shepherd:加拿大;1999年之前為澳大利亞)
(三)農產品之生產、加工、運銷及消費(Shepherd:美國及日本;日本係自2000年起增列,並由原「農產品之加工與運銷」合作領域擴大合作範圍而更名)
(四)動植物檢疫及病蟲害管理(Shepherd:美國)
(五)農業金融制度之合作(Shepherd:日本及中華臺北)
(六)農業技術移轉及人力訓練(Shepherd:印尼及日本;日本係自2000年起增列)
(七)永續農業及相關環境議題(Shepherd:菲律賓、日本與中華台北;後二者自2000年起增列,並由原「永續農業」合作領域擴大合作範圍而更名)
三、ATC之主要工作成果
我國於ATC倡議之始即被推舉為ATC的主導成員,並積極負責前述各項合作領域的工作推動,6年下來帶領完成一系列的活動。期間,藉由澳大利亞於1996年初建構完成ATC網際網路(Internet)首頁(Home Page)之便,登載ATC各項會議重要活動資料及文件。茲摘述7項合作領域之工作成果如下:
(一)動植物遺傳資源之保存及利用
(二)生物技術之研究、發展與推廣
(三)農產品之生產、加工、運銷及消費
(四)動植物檢疫及病蟲害管理
(五)農業金融制度之合作
(六)農業技術移轉及人力訓練
(七)永續農業及相關環境議題
四、未來工作重點(一)協助各會員體建立動植物遺傳資源資料庫,並促進種原交換、及保存與利用技術交流。 (二)於2000年完成APEC水產種原問卷調查及資訊整理,並於同年10月17至20日由我國在台中主辦「APEC第三次動植物種原保存與利用研討會」。 (三)促進APEC會員體間有關生物技術產品之管理、生物安全性風險評估技術等資訊與技術交流。 (四)2000年9月由加拿大在溫哥華主辦「APEC第四次農業生物技術研討會」。 (五)建立APEC糧食生產與消費之資料庫;建立氣候因子對區域糧食供需影響之預測模式;藉由網際網路及舉辦研討會強化糧食加工、收穫後處理與運銷技術交流。 (六)透過舉辦研習會及研討會,促進APEC會員體間有關動植物檢疫風險分析之技術與經驗交流。 (七)2000年10月由日本在東京主辦「APEC農業信貸技術訓練」。 (八)建立有關各會員體之科技移轉機構、訓練設施、課程、活動及研討會之資料庫,促進技術移轉與人力訓練。 (九)建立有關永續農業連絡人、專家、機構及技術資訊之資訊網路,藉由網際網路、研討會及訓練班強化永續農業技術資訊交流與傳播,並促進會員體間有關農村發展策略與經驗之分享與交流。
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