企劃處 吳兆揚

前言

　　「大地農情」紀錄片內容涵括重要農業政策、制度與農村等整體農業發展的歷程，以及農糧產業的演變。由於農業涵蓋面廣，包括產業變遷、政策沿革、農村轉型與農業科技發展等多項主題，各項主題背後的發展故事與題材多元且豐富。然而每個階段都有值得紀錄的珍貴史料，每個故事都能拍成一部感人的影片，「抉擇」是這部 48 分鐘紀錄片最難之處。經過無數次的討論翻轉，為使主題聚焦鮮明，本片以臺灣最重要且具代表性的稻米產業發展為經，重要年代與產業關鍵變化為緯，從農糧產業變遷與影響深遠的土地改革，到近代面對農業自由化浪潮的壓力與因應，當然，成就卓越的農業科技研發更是值得推崇的成果，來述說臺灣過去一百年的整體農業發展故事。

呷粗飽到精緻食 臺灣農業的轉變與發展

　　正如同影片在開始就提到，「稻米從呷粗飽，演變成各式冠軍米、伴手禮」，臺灣農業在過去百年間發生了重大變化，然而人與牛之間樸實深刻的夥伴情感，卻是恆久不變的，片中引述的感人報導「梁阿公不捨送往『老牛之家』安養天年的老牛」，感念牛一生的付出。不過，為因應社經發展與消費趨勢變遷，農業亦須不斷調整，在不同時代也呈現出不一樣的面貌。本片依據臺灣農業發展進程及重要事件，大致將本片劃分為下列 5 個段落進行影像呈現：

1. 「日治時期 殖民地的米糖經濟」（ 1945 年前）：臺灣農業從在日治時期重視砂糖生產的殖民經濟政策，歷經稻米的成功改良（蓬萊米的選育與推廣）及水利設施的興建（例如建造嘉南大圳等），轉變為米糖產業並重的經濟型態。

2. 「戰後復甦與成長」（ 1945 年 -1965 年）：此時農業發展重點為糧食增產與支持工業發展。政府陸續提出三七五減租、耕者有其田等土地政策，以提高耕種意願，同時透過肥料換穀等方式來掌握糧源。當時的米糖、香蕉、三罐王（洋菇、蘆筍、鳳梨罐頭）等農產品不但為臺灣帶來可觀的外匯收入，並作為國內建設經費，厚實工業發展的基礎。

3. 「產業調整與發展」（ 1965 年 -1980 年）：當時工商業發展吸引農村人口湧向都市，衍生農村衰退的情形。為了補足缺乏的勞動力，農業耕作方式從人力（獸力）走入機械化，農業經營型態也隨之調整，逐步轉型種植雜糧或市場價值較高的經濟作物；另一方面，畜牧業和遠洋漁業亦蓬勃發展，成為重要出口產業。

4. 「市場自由化的浪潮」（ 1980 年 -2002 年）：全球經貿情勢讓國內各領域面臨市場自由化的競爭壓力，政府逐步強化農民福利及其他相關保護措施。 2002 年我國加入世界貿易組織（ WTO ），為了降低貿易自由化對於國內農業的衝擊，農政單位人員在歷次入會諮商談判過程中努力折衝協調，以爭取國內產業調適轉型的時間；農業部門在入會前後持續調整農業結構，維護臺灣農業永續發展。

5. 「變革與創新」（ 2002 年後）：看似脆弱的臺灣農業，卻具有無比的韌性，貿易自由化帶來產業衝擊的壓力，但也帶來農業創新的動力。本段落呈現現代農業的多元面貌（休閒產業、農會加工事業）、農業研發人員的辛勞（益全香米的選育與推廣、文心蘭保鮮技術開發）、農業重要政策方向（安全農業、農村再生、小地主大佃農）、與農民合作推動新農業的故事（南投魚池紅茶產業振興）等，為下一個百年農業奠下根基。

農民與研發人員 農業發展背後的無名英雄

　　本片在拍攝過程中採訪的農業前輩與研發人員，或許在農業一百年歷史的架構裡顯得渺小，但這些無名英雄，卻是歷史洪流中最重要的主角。他們守護著不同的領域，有著相同的執著與堅持，他們是農業這部機器的小齒輪，單一來看雖然不起眼，卻是產業持續進步的關鍵元素，也是本片亟欲深刻描寫的對象。由於影片篇幅限制，無法對於每段農業小故事以影像完整交代，因此搭配出版紀錄片別冊，作為影片延伸性的補充紀錄，以下摘錄其中 2 則小故事提供讀者閱讀。

　　在片中可以看到，有位老農指揮水牛耕田，或許觀眾會納悶，人牛作夥的畫面，似乎只存在昔日的黑白老照片裡，而這段影像究竟存在於過去，還是現在？其實在臺東縣池上鄉，還有一位仍以人力、牛力親耕的農夫。已屆八十歲高齡的老農羅茂祥，赤腳踩在泥濘的水田裡，有力的吆喝聲引導著前方的水牛，人牛之間的默契與互動，橫跨了時空。羅茂祥祖先所留下來的土地是一塊梯田，這一甲田分成大小不一、形狀各異的畸零地，耕耘機操作不易，其實只要稍作整理，就可以克服田地不夠方正的問題，但羅茂祥不願意，不想破壞土地原來的面貌，幾十年來堅持以水牛、人力的傳統方式耕田。比起其他人輕輕鬆鬆用耕耘機耕作一甲地，羅茂祥只要一下田，全身都是污泥。他笑著說：「習慣了，手、腳接觸土地，卡實在！」

　　另一個故事，講述風姿綽約的臺灣文心蘭切花，長久以來獨占日本的外銷市場，其中一個重要關鍵在於花卉採後處理保鮮技術的開發，且要歸功於農試所黃肇家博士與其研究團隊的努力。瓶插壽命不長，是文心蘭過去產量無法突破的最大關鍵。歷經研究團隊的多年努力下，研發文心蘭切花預措及燻蒸保鮮處理技術，改進外銷品質，並開發海運技術，有效降低出口成本，目前已廣泛商業化應用。研究之路像一場馬拉松，突破盲點、應用在第一線時，才發現沒有那麼單純，不同的品質、場合，都挑戰耗費心力的研究技術，如今看來理所當然的成果，最初都只是未知的結果。黃博士說：「農民覺得好用，會來跟你講，那時真的很高興…」，因此對許多從事研究的農業人員而言，埋首於手邊的研究，默默付出超乎常人想像的努力，就只為了這份簡單的欣慰。文心蘭從原本不到一千萬枝的外銷量，增加至今日的兩千五百萬枝，是全體人員共同的榮耀，溫室內金黃挺立的文心蘭，未來仍是持續臺灣驕傲的金色奇蹟。

臺灣農業新定位 農業多功能價值

　　臺灣農業走過一世紀，歷盡更迭起伏，從蓬萊米的誕生，到增產報國的年代；從農業社會的轉型，到新的米食文化復甦。臺灣農業在無數的考驗中，累積前進的力量，在艱難的環境裡，看見未來的蛻變，享受開花結果的喜悅。今天的農業，加入美學創意，結合在地特色，拉近了城鄉之間的距離，在這個世代，重新定義了農業的價值，這個價值，不再單純取決於農業產值，更涵蓋了糧食安全、國土保安，以及生態與農村文化維護等許多非經濟功能的多元價值。本片除感謝過去為這片美麗鄉土努力的無名英雄，更祈莫忘初衷，為農業的永續經營共盡一份心力。

至今仍堅持以水牛耕田的農夫－臺東縣池上鄉羅茂祥

文心蘭外銷海運儲運技術開發者－農試所黃肇家博士