防檢局 吳沛育．張秀燕．謝耀清

一 . 前言

　　時序入秋正值候鳥遷徙之際，亦為家禽流行性感冒好發時期，又越南近來發生新型 H5N1 亞型高病原性禽流感疫情，經該國疫情調查結果顯示，該疫情可能來自中國未經檢疫之雞隻，透過邊境走私傳入越南爆發疫情，造成非常嚴重的經濟損失。

　　近年來走私活動物夾帶動物惡性傳染病案件，其中以 92 年在金門縣緝獲走私之紅面番鴨、 94 年在臺中港緝獲巴拿馬籍貨輪夾藏走私之中國大陸禽鳥及今年 7 月在桃園機場緝獲旅客行李夾藏走私之禽鳥，這三例緝獲之走私禽鳥，均檢出感染H5N1 高病原性家禽流行性感冒，幸好查緝單位成功攔截走私禽鳥，有效防杜高病原性家禽流行性感冒 疫病入侵，免除外來惡性動物傳染病入侵危機。

　　行政院農業委員會動植物防疫檢疫局 高雄分局（以下簡稱防檢局高雄分局），為有效提升 CIQS （關務、入出境、檢疫、安全檢查）邊境檢查單位聯合查緝作業之橫向聯繫與效率，特邀集財政部高雄關稅局高雄機場分局、內政部入出國及移民署國境事務大隊南勤務區、衛生署疾病管制局第五分局、內政部警政署航空警察局高雄分局、高雄市動物保護處及雲林縣家畜疾病防治等單位人員，於 101 年 9 月 28 日在高雄國際機場入境大廳共同舉辦「 101 年度高雄國際機場處理旅客走私活禽鳥演練」活動，實地模擬旅客走私活禽鳥企圖闖關，被檢疫犬偵測檢出之查緝作業，展開一連串處理旅客走私活禽鳥作為。

二 . 活動過程

　　活動當天由防檢局黃副局長國青擔任大會主席，首先由防檢局高雄分局謝分局長耀清引言介紹與會貴賓，並由高雄市議會張漢忠議員與中華民國獸醫師公會全國聯合會郭丑哲理事長開幕致詞，演練完畢並由國立中興大學謝快樂榮譽教授及防檢局黃副局長國青講評總結。當日參加單位計高雄國際航空站及其駐站單位、高雄關稅局高雄機場分局、航空警察局高雄機場分局、疾病管制局第五分局、內政部入出國及移民署國境事務大隊南勤務區、獸醫師公會、地方防疫單位、專家學者、高雄市報關公會、台灣觀光導遊人才促進發展協會、導遊人員及旅行同業公會、與中央及地方民意代表等，共計 160 人。

三 . 演練內容

第一幕：查獲旅客走私活禽鳥之處理作業

　　來自中國大陸班機旅客（行為人）於行李中夾藏活鳥，被防檢局派駐高雄機場檢疫犬 Doris 聞獲，移請財政部高雄關稅局高雄機場分局（以下簡稱海關）人員開箱檢查確認，經海關依法繕具扣押憑單，製作談話筆錄，將查獲活禽鳥點交防檢局簽收。防檢局人員依「走私沒入動物及其產品處理作業程序」陳報上級及通知衛生署疾病管制局第五分局（以下簡稱疾管局），進行相關人員自主健康管理工作，另為避免走私行為人情緒失控或逃逸等意外情事發生，通報航警局高雄分局請航警協助在旁監控。

第二幕：沒入查獲活禽鳥之處理作業

　　動檢人員現場示範標準防護裝備穿戴方法，於密閉空間（人道處理室）執行鳥隻人道安樂死及採集咽喉、泄殖腔試紙，並將採集樣本送往農委會家畜衛生試驗所進行病毒分離及鑑定。另使用過之防護衣物等予以消毒裝袋密封後，聯繫雲林縣家畜疾病防治所人員前來領取，押運至焚化爐銷燬。

第三幕：相關處理人員之防檢疫作為及後續作業

　　疾管局人員對行為人及相關接觸人員測量體溫建立名冊，教導相關人員自行測量體溫並紀錄以利後續追蹤。另，行為人則依違反動物傳染病防治條例第 33 及 41 條規定移請航警局高雄分局簽收後，由航警局移送高雄地檢署偵辦。雲林縣家畜疾病防治所人員至高雄國際機場入境室向防檢局點收及提領走私禽鳥及其裝載容具，押運至焚化爐銷燬。

　　最後，高雄市動物保護處人員會同防檢局動檢人員於高雄國際機場入境大廳對行為人通關路線及處理走私禽鳥所有動線及處理區做全面消毒作業，以防杜外來動物傳染病入侵。

四 . 結語

　　本演練活動在當日圓滿演出成功， 與會人員均對本次演練流程熟練及工作人員自我安全防護等措施，給予高度肯定。當天台視、 TVBS 、蘋果日報、自由時報、新新聞等媒體記者蒞臨現場採訪，並於 9 月 29 日至 10 月 1 日刊載於自由時報、中央通訊社、新浪新聞網、 e2 壹凸新聞網、聯合報等報紙及網路新聞，以擴大宣導成效，這也是防檢局有始以來首次舉辦高雄國際機場處理旅客走私活禽鳥實地演練，深獲好評。

　　特別感謝國立中興大學獸醫系謝榮譽教授快樂、國立屏東科技大學獸醫系蔡教授信雄、衛生署疾病管制局第五分局張分局長朝卿、防檢局動物檢疫組傅組長學理、高雄市政府農業局（動保處代理處長）柯副局長尚余及雲林縣家畜疾病防治所張所長鴻猷等委員對於本演練劇內容斧正校閱。感謝高雄國際航空站對於場地提供，及高雄國際機場 CIQS 單位、 雲林縣家畜疾病防治所、 高雄市動物保護處所有演員熱情賣力的演出，並全程參與本演練多次預演，使得活動得以順利完成。

　　這次演練藉由模擬旅客走私活禽鳥，展開一系列跨機關聯合查緝作為，示範標準防護衣穿戴方法及後續人員防檢疫自主健康管理等作業，提升相關單位處理專業素養，給予相關人員標準作業流程有所依循；此外，藉由演練提升國民對防檢疫觀念認知，以杜絕外來惡性動物傳染病入侵。

雲林縣家畜疾病防治所待提領走私之禽鳥及裝載容具，押運至焚化爐銷燬，並由高雄市動物保護處人員進行消毒作業

　　防檢局高雄分局機場檢疫站張秀燕主任（左 1 ）、中華民國獸醫師公會全國聯合會郭丑哲理事長（左 2 ）、防檢局黃國青副局長（左 3 ）、中興大學謝快樂榮譽教授（中）、防檢局高雄分局謝耀清分局長（右 3 ）、臺南市獸醫師公會陳培中理事長（右 2 ）、屏東科技大學獸醫系吳弘毅助理教授（右 1 ）於會後合影