:::主要內容區

農田水利會人事管理系統整合推動成果

農水處 杜幼惟

壹 . 前言

  農田水利在農業發展上扮演了舉足輕重之角色,農田水利會則是我國農田水利事業經營的主體,農田水利會的全體員工即為農田水利業務的重要推手。近年來,農田水利會人事管理制度在農委會與各農田水利會的共同努力下,依據農田水利會人事管理規則等相關法令規範,已建構出完善的人事管理體系,做為我國培養優質化農田水利事業人力資源之基礎。

  農委會為落實電子化政府之發展,並有效強化人事管理資料的即時性與正確性,於民國 94 年起開始著手構建農田水利會人事管理作業系統整合平台,開發網路線上填報、農田水利會約僱人員管理作業系統等多項功能,使農田水利會人事管理邁向資訊化的第一步。

  近年來,資訊科技日新月異,為健全農田水利會人事管理制度、確保資訊安全之需求,營造更便捷、安全的農田水利會人事服務環境,藉由推動「農田水利會人事資料管理系統」,將各農田水利會之人事資料建置資料庫並有效整合運用,以提升人事作業效率,並掌握各會動態人事異動情形及達到基本資料統計研析功能之目的。且近年來,資訊安全的要求提高,因此既有的人事管理系統程式架構,亦須與時俱進。因此,農委會持續提升資訊安全的維護與系統運算功能,使系統正常運作,達到保護資訊安全之目標。

  目前農田水利事業正面臨我國農業經營型態轉變的挑戰,如未來配合政府提升糧食自給率之政策,必須增加灌溉管理之強度,這些都驅使著有效管理農田水利會人力資源,以提升組織人力素質,促進我國水利事業政體推展與發展。

  「農田水利會人事資料管理系統」自 94 年建置迄今,經過多年來的運作,以及各農田水利會共同努力,透過網路上傳資料,整個資料庫的內容已益趨完整,並發揮節約人力、時間之既定目標。此外, 101 年 1 月農田水利會組織通則修訂,將直轄市主管機關之權責改隸屬行政院農業委員會管轄,爰將原臺北市政府轄管之七星及瑠公農田水利會納入「農田水利會人事資料管理系統」,以統合運用全國 17 個農田水利會之人力資源,作為農田水利會人力資源管理之重要接軌基礎,並發揮資訊整合之綜效。

貳 . 系統功能介紹

  此系統建置時,鑑於當時各農田水利會所使用之人事管理系統繁多且行之有年,因此,農委會以不影響各農田水利會人事管理系統之運作為前提,於民國 94 年建置「農田水利會人事資料管理系統」,此系統下分為「農田水利會人事管理系統平台」與「農田水利會約聘僱人員管理系統平台」兩大平台,期望藉由該系統的建立,農委會可以透過網路適時掌握農田水利會組織與人事動態,不僅減化農田水利會於人事審查作業之公文紙本作業,更進一步提升人事作業效率。

一 . 基本功能介紹

(一)農田水利會人事管理系統平台

  本系統各項資料皆透過各農田水利會原本的人事管理系統資料匯出,與本系統作資料交換,以保持本系統資料之正確性與即時性。本系統包含各項資料查詢、人力統計、考核異動、上傳檔案、修改密碼、權限設定、農田水利會人員資料等項目。

(二)農田水利會約聘僱人員管理系統平台

  本系統內包含各農田水利會約聘僱人員資料,藉此系統使農委會能有效控管各農田水利會約聘僱人員運用之目的。

二 . 101 年度新增功能

  農委會為提升系統運作效能與改善既有系統運作上新功能開發不易之課題,於 101 年度重新以 ASP.NET 開發前述農田水利會人事管理系統與約聘僱人員管理系統,基此,為簡化各農田水利會人事行政作業流程,本系統新開發下述兩項主要功能。

(一)資料庫加值統計

  目前人事管理系統在人事管理統計作業上,係在人力統計功能下設以依職務別查詢、依性別查詢、依年齡查詢、依學歷查詢編制相關統計報表。本系統目前已建置新增報表及分析圖,如核定員額與現有員額比例等項目,並新增相關資料統計、報表與統計圖匯出之功能。

  系統目前完成之表單約可歸納為 6 項,如 附表 所示。本項統計報表將有助於農委會藉由資料庫加值運算,快速掌握各農田水利會之人力資源運用概況,將可以有效提升決策效率與管理效能,未來亦將持續規劃相關加值功能,讓系統運用發揮最大效能。以年度農田水利會員額控管比率圖為例,透過員額管控比率分析,可獲致各農田水利會人員運用情形,作為未來考試、員額修正或合理人力之推估依據,屬農田水利會人力資源管理之重要資訊,且系統中各項數據、報表、統計圖皆可直接由系統產製,並以 Excel 報表匯出,作後續加值運用。

  其圖檔及表格呈現方式,在 ASP.NET 架構下,採以 Microsoft 所提供的 Microsoft Chart Controls for Microsoft .NET Framework 4.0 用以美化圖表顯示介面,並可依照各會業務需求,點選統計數據製成圖表,客製化需求以提高圖表互動性。

(二)報表匯出功能

  「報表匯出」為 101 年度系統功能重要更新項目之一,當前農田水利會人事作業每年度需填報之報表總計有農田水利會資料輯包含 2 張附表、另外 4 張為公務統計報表中「農田水利會員工編制員額與現有員額」、「農田水利會現有員工學歷、性別及考試」、「農田水利會現有員工服務年資」與「農田水利會現有員工年齡」,以及每年度農田水利會業務檢查報告中 9 張人事業務表單等,共計 15 張制式報表。

  未來各農田水利會人事人員僅需透過每月定期上傳各會之最新人事資料,本系統將會與公務統計報表系統及農田水利會資料輯填報系統進行自動交換,以減少各會行政作業繁複之流程,另業務檢查報告所需相關報表,各會可由系統中直接產製相關人事對應資料,但如屬與主計業務相關者,則亦可透過系統產製相關空白表單或欄位,辦理跨組室資料整合事務予以填報。

參 . 未來系統維運重要課題

一 . 個人資料保護法施行衝擊

  個人資料保護法已由行政院於 101 年 10 月 1 日公布施行細則,經農委會分析個資法與施行細則之相關內容,除系統資安維護工作外,另因開放於各農田水利會人事管理人員填報,為避免資安外洩,故需向各農田水利會推行落實一人一帳號與定期更換密碼之作業流程。

  本系統為因應個資法之管制需求,將使用者分為管理者與使用者兩類,管理者係為農委會與系統維運廠商, 各農田水利會可自行開設該會使用者帳號權限,但長期運作情形,常衍生各會人員帳號共用,或是承辦人變更時,舊承辦人權限並未刪除等課題,導致各會間無效帳號過多,將容易導致個資外洩風險拉高。 故 101 年度系統整合各農田水利會管理者權限,由農委會授權維運廠商辦理使用者權限管理流程,以落實各會權限控管之需求,並會定期通知使用者更換密碼,以降低資安外洩風險,附圖為平台權限管控機制圖。

二 . 資料正確性課題

  資訊系統之宗旨為簡化各會辦理人力資源管理之行政流程, 101 年度新增各種決策支援圖表與數據計算功能,且為簡化各會人事相關報表如公務統計報表與業務檢查報告之相關填報,亦新增相關報表輸出功能,故資料之正確性更顯重要。基此,各農田水利會填報資料時效與正確性,將涉及農委會人事管理之正確性與報表數據之有效性等重要議題,因此 101 年度系統新增定期提醒機制之功能,以 E-MAIL 的方式通知業務主要聯絡人,避免其不定期登入,而遺漏重要資訊與延誤填報時間。

  此外,為求強化各農田水利會上傳之資料符合該會最新人事業務狀況,經訓練會議決議,訂於每月 10 日由系統以 E-mail 通知各會相關業務承辦人最遲須於當月 16 日 17 時前上傳該會異動資料,倘若 16 號尚未收到該會上傳更新之檔案,則於 17 日 17 時前再次傳送提醒通知,如遇國定例假日則順延至下個上班日,以確保系統資料之即時性與正確性。

肆 . 結語

  透過人事資訊系統之整合運用,以及資料庫系統查詢、統計及分析等各項功能,來增進農田水利會人力資源管理方面的效能,並提升組織人事管理作業效率。藉由該系統的建立使農委會能即時掌握農田水利會組織與人事動態,並簡化農田水利會人事審查作業之公文紙本,以達政府推動資訊化及節能減碳之目標。

  農委會於 101 年度已完成以 ASP.NET 改寫系統人事管理系統與約聘僱管理系統之系統程式改寫,來改善舊有 ASP 所產生之缺失,未來配合施政上各項需求,持續擴充各項功能,使系統更健全、便捷,以提升作業效率。

  另為簡化各農田水利會人事業務作業流程,並提高決策支援能力新系統新增公務統計報表、農田水利會資料輯與業務檢查報告資料交換或報表匯出之功能,以往各人事人員每年度需重複計算或填報三大項報表所需之表單,透過本系統將可統一產出,有效降低各會行政流程。且透過此雙向互動機制,將可有效提高各會對本系統使用誘因,確保本系統數字之正確性。

  農田水利會人事管理系統涉及各會人事管理之資料維護重要工作,建議各會應落實定期更新資料提高數據正確性外,另為因應個人資料保護法之施行,各會應落實資安保密原則與定期查核帳號密碼之管理,以降低個人資料外洩之風險。

附表 資料庫加值分析功能圖表

分析名稱

說明

組織員額配置圖

分析灌溉管理、工程、一般人員與技工之比率

員額控管比率圖

依據各農田水利會編制員額與現有員額比率予以分析

職別性別人數統計圖

分析農田水利會職員性別比例

職別年齡人數統計圖

分析農田水利會職員年齡分布比例

職別學歷人數統計圖

分析農田水利會職員學歷分布比例

附圖  農田水利會人事管理作業平台權限管理機制

附圖 農田水利會人事管理作業平台權限管理機制

本網站刊載之「農政與農情」其所有內容,包含文字、圖像等皆可轉載使用,惟須註明出處。
  • 回上一頁
  • 102-01-17:9,141