國立臺灣海洋大學環境生物與漁業科學學系 李明安 呂學榮

　　近二十餘年來人類業已開始意識氣候變遷的嚴重性，並藉由各種科技與技術加速對氣候變遷的瞭解，我國亦不例外。氣候變遷對臺灣漁業的影響主要來自環境的長期變遷與短期變異，在此就稱它為「漸變」與「突變」。「漸變」最重要的就是海溫逐漸上升，臺灣周邊水域表水溫自 1980 年代至今平均已上升超過 0.7 ℃。「突變」就是短時間的極大變化，在「漸變」的過程中，發生極端天候如寒潮、強降雨的頻度大幅增加。

　　「漸變」對漁業造成的影響是緩進、長遠的，臺灣周邊海域是海洋暖化的熱區之一，周邊主要海流黑潮、大陸沿岸流、南海海流勢力消長，造成周邊水溫上升速率是世界平均的兩倍。海洋環境「漸變」的結果，導致東黃海南下臺灣海峽水域產卵及越冬之經濟魚種向北退縮，而黑潮主流、支流及南海海流之暖水性魚種向北擴張。 表 1 整理了一些重要的漁業受影響的情形，包括鰻苗漁業、魩仔魚漁業、鯖鰺大型圍網、巾著網、近海鮪延繩釣、拖網漁業與淺海養殖漁業均帶來不少之衝擊。在長期水溫上升的趨勢下，季節別漁獲量有明顯的改變，冬季型漁獲比例逐年遞減，總漁獲量因而大幅度降低。

　　「突變」是暖化現象所造成之極端天候，發生的頻度與幅度均呈增加，造成更強勁的東北季風與更強的颱風降雨，給臺灣海洋生態系、箱網養殖、陸上養殖及淺海養殖帶來很多的災害。 表 2 整理了一些氣候短期變異對漁業造成影響，頻繁的聖嬰 / 反聖嬰週期，使漁產量波動更大，而極端的天候則直接造成養殖業的重創，顯然「突變」的氣候衝擊，對漁業帶來的衝擊更為直接。

　　若根據聯合國政府間氣候變化專門委員會（ IPCC ）的預估，未來臺灣周邊海域的暖化趨勢必然會持續，極端天候將更形嚴重，前述所觀察到的影響恐怕只是前奏而已，未來的衝擊可能會更大更全面，目前雖仍難以確切預估，但以下四點是很可能的情況：

1. 漁場分布的改變及捕獲量降低

　　臺灣周邊為水溫上升的熱區，過去 20 年水溫上升的速度高於世界平均 2 倍，臺灣海峽冬季大陸沿岸流的勢力明顯向北退卻了。根據全球變遷中心模擬結果預測，臺灣周邊海域的海表溫在 2055 年將上升 1.2~1.3℃ ， 2085 年將上升 2.0~2.5℃ ，可能面臨整體海洋基礎生產力的下降及漁獲潛能（ Catch potential ）的嚴重減少。

2. 捕獲量變動加劇

　　受到過度捕撈、棲地破壞、汙染及溫排水、外來種入侵等人為因素影響，臺灣海洋生物多樣性已遭受破壞。短生命週期、小體型、食物塔下層之魚類成為漁獲主體，使漁業資源面臨氣候變遷衝擊時更形脆弱，漁獲量更容易受到氣候變異左右，漁獲量變動將更加劇烈。

3. 漁撈作業的影響

　　漁場位移與資源的變動，使漁業生產成本，海上風暴次數與強度增加，對海上作業安全危害增加，從事漁業工作的危險性增高，漁業生產成本增加，漁民生計或漁業經營陷入困境。

4. 極端天候的直接衝擊

　　類似 2008 年的澎湖寒害與 2009 年的莫拉克風災，從冷極端到暖極端，造成生態與漁業的重創，未來可能經常上演。極端天候造成之暴雨、洪泛增加，河口三角洲及沿岸海域的漁業與漁民將首當其衝。再加上未來熱帶風暴強度增加與海平面上升，將導致漁港設施維護成本提高，部分地區甚至必須棄守。

　　國際間對溫室氣體的管控，牽涉複雜的經濟利益衝突，成效不彰，未來也難以期待，大氣二氧化碳已經悄悄突破 400 ppm 關卡，氣候變遷已完全不可遏止。如何化氣候危機為轉機，使漁業能繼續扮演維護國家糧食安全與漁民生計之功能，是漁業管理的一項挑戰。困難就在於，對世界各國而言，都是頭一遭，沒有一定的模式可以遵循。以臺灣有限的海岸線南北跨度及地理位置，面對未來氣候變遷的衝擊，是極為不利的。吾人認為，在短期方面或許可以透過一些治標手段獲得緩解，例如：作業方式改變、漁業規模調整、養殖環境改變及技術改良等。但長期而言，還是得透過治本的措施才可能，例如：海洋保護區設置、保護生物多樣性、減輕人為與環境衝擊、健全海洋生態的調適力、加強漁場造成功能、改變漁業經營的型態等方面著手。為確保未來水產品供給的安全，必然也需要相輔相成的境外水產品供給策略。我國遠洋漁業的生產散布於不同緯度的漁場，未來應維持適當的遠洋船數及全球性的布局，有利分散氣候衝擊與氣候風險。

表 1 重要漁業及對象魚種受海溫長期上升的影響

表 2 重要漁業受氣候短期變異的衝擊