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芒果專區帶動產業升級

農糧署 陳立儀

壹 . 前言

  芒果原產於印度,於 3 百多年前荷蘭據臺期間自東南亞引進在臺灣,當時只有一種稱「土檨仔」的品種, 1944 年農復會派員至美國佛羅里達州考察,帶回了愛文等 5 種品種的芒果各 20 株,分別交給嘉義農業試驗所與鳳山園藝試驗分所試種,經過 7 年的研究馴化,認為愛文最適合臺灣栽培,於 1962 年正式於臺南市玉井區等地推廣,其果實蠅等病蟲害問題,經農政單位輔導農民以套袋克服後,除了臺南地區大量種植之外,鄰近之高雄、屏東等地亦陸續種植愛文 、海頓及凱特等 芒果。為因應日本實施農藥殘留制度,政府於 2006 年制訂芒果安全管理體系,輔導業者與供果園簽定合作意願書契作生產,登錄管理及生產衛生、安全、品質優良芒果。

  2011 年開始整合主要產區供果園設置優質芒果專區,擴大經營規模,引進企業化、標準化、精緻化與集團化栽培模式及導入優良技術,生產規格化果品,促使產業再升級,除生產生鮮芒果外,另製成各種加工品包括芒果乾、芒果冰等產品,透過各種行銷管道促銷,受到國內外消費者肯定。

貳 . 產業現況

  國內芒果種植面積約 1 萬 6 千公頃,年產量約 17 萬公噸,產值約 70 億元( 如附表 ),主產區為臺南、屏東及高雄等縣市。依品種種類大致可分為本地種及改良種。本地種芒果指土檬果種植面積 3 千餘公頃,約占整體芒果種植面積之 20% ,年產量 2 萬 3 千餘公噸,產期在 5~7 月。屏東縣種植面積最多,約占本地種芒果之 64% 。改良種芒果包括愛文、金煌、凱特、海頓、聖心及玉文等,種植面積 1 萬 3 千餘公頃,約占整體芒果種植面積之 80% 、年產量 14 萬 3 千餘公噸,其中以愛文芒果最多,約占改良種芒果種植面積之 55% ,主產地以臺南地區(占 53% )為最多,其次為屏東縣,臺南地區產期 6 月下旬至 7 月下旬,屏東 5 下旬至 6 月下旬。由於愛文芒果色澤鮮豔,香氣芬芳,口感極佳,極具國際競爭力,經政府列為外銷旗艦產品,惟臺灣屬東方果實蠅疫區,輸日、韓芒果需經蒸熱處理方可外銷。國內愛文芒果蒸熱檢疫處理技術於 1988 年獲得日本認證,自 1989 年開始外銷日本,深受日本市場喜愛。

  由於世界各國對農產品安全衛生之要求日趨嚴格,成為農產品國際貿易主要之非關稅貿易障礙。日本自 2006 年 5 月 29 日起實施新修正之食品衛生法,正面表列 586 項農藥殘留基準,未個別訂定者,其殘留容許量一律為 0.01 ppm 。 2006 年我國輸日芒果經日方驗出農藥殘留超過日本標準,列為命令檢查。為重塑我國芒果優質形象,政府制定輸日芒果安全管理體系,實施外銷契作及登錄,建立外銷業者與供果園農民長期穩定之合作關係,輔導供果園規劃、栽培管理、分級包裝、貯運改進,訂定標準化作業流程,並以條碼追溯管理,建立由產至銷之完整供應鏈,另加強採收前及蒸熱場之農藥殘留檢測,俟檢測合格始核發輸日芒果同意文件,據以辦理出口,使果品品質及安全性逐年提升,日本於 2010 年 12 月 22 日解除對我國輸日芒果命令檢查。

  在嚴格品管及安全管理體系運作下,近年來外銷穩定,日本每年自墨西哥、泰國及臺灣等進口芒果約 1 萬公噸,其中在北半球產期以臺灣芒果單價最高,僅次於日本當地生產芒果, 2012 年日本自全球進口芒果 9,741 公噸,其中自臺灣進口 834 公噸,占 8.6% ,進口單價每公斤 756 日圓。

參 . 面臨問題

一 . 品質規格不一,不利商品行銷

  國內個別農民經營規模小,栽培管理方式不一,不易進行規格化、標準化作業,產品之安全、衛生及品質不一致,無法長期穩定供應國內外市場需求。

二 . 病蟲害滋生,部分農民農藥使用不當

  國內夏季高溫多濕,倘果樹園管理不當,小黃薊馬、炭疽病等病蟲害易滋生危害果樹及果實,另部分果農不當使用農藥,危及消費者食用安全及消費信心。

三 . 使用益收生長調節劑,影響品質

  部分芒果果農為提早採收,使用「益收」生長調節劑,致果實外觀雖佳,但品質、風味及糖度不良,影響消費者購買意願。

四 . 日本中元節後,外銷量銳減

  芒果外銷日本受到中元節慶送禮旺季至 7 月 15 日結束及日本國內生產水果陸續上市,節後對進口水果需求趨緩,影響國內芒果產銷。

肆 . 策略及輔導措施

一 . 擴大經營規模,計畫生產

  輔導出口業者與供果園簽訂合作意願書,設置芒果專區及外銷供果園並契作生產,登錄管理。輔導改善果園產銷環境、設施及統一管理用藥,俾穩定品質及數量。 102 年輸日芒果之登錄業者共有 27 家, 24 個農民團體,總登錄面積為 1,136 公頃,較去( 101 )年登錄面積 823 公頃,成長 38.0% 。

二 . 建立安全管理體系

  為保障消費者安全及順利外銷,輔導登錄供果園,強化栽培管理、合理化施肥及安全用藥等,依外銷國家需求生產規格化、衛生安全果品,為落實果品安全管理每顆芒果賦予條碼追溯管理,於採收前辦理農藥殘留檢測,通過後方予採收,另針對輸日芒果於蒸熱場加強檢測,檢驗合格,始核發輸日芒果同意文件據以辦理出口。田間農藥檢驗合格率由 96 年 74.2% 提升至 102 年 93.3% 。蒸熱場皆維持 96% 以上。

三 . 提升品質

  農糧署邀集各區改良場、農業試驗所及相關領域學者專家組成芒果技術服務團,赴產地芒果專區辦理講習會,輔導農民正確栽培管理及用藥,課程包括栽培管理、合理化施肥、安全用藥及採後技術處理等,並依農時至田間現地輔導及果園診斷,導入追溯系統,輔導農民取得吉園圃、產銷履歷或有機農業標章等,以建立優質安全之品質管理制度。另 102 年請登錄的 農民團體所屬外銷集貨場,加強芒果糖度自主檢測控管,並於蒸熱場抽驗芒果之檢測農藥殘留基準外,增加檢測芒果糖度(可溶性固形物)項目,倘糖度不足 12 度,農糧署不核發出口日本同意文件,致今年芒果品質優,深受消費者好評。

四 . 強化臺灣芒果在地行銷

  囿於世界各國水果檢疫條件規定,國產芒果目前輸出 11 個國家,其中外銷日本、韓國及澳洲等須經蒸熱處理後方可出口,其品質及風味皆受影響。鑒於近年中國大陸等地觀光客來臺旅遊人數逐年成長,為吸引國際觀光客及買家至產地品嚐完熟香 Q 甜芒果,提升外銷訂單,於 2013 年 6 月 29 日至 7 月 7 日,計 9 日,辦理「第 1 屆臺南國際芒果節」。另強化國內行銷作為,包括企業機關團體訂購輸日等級芒果、國內展售促銷等,以強化產地行銷。

五 . 加強芒果產品多元化

  國產芒果風味宜人,可製成各種加工品包括芒果乾、芒果冰等產品。為建立長期穩定供貨機制,輔導加工業者與供貨單位契約供應,建立廠農合作機制,有效協助芒果產銷並提升附加價值。

伍 . 專區成效

  為輔導國產優質芒果供應市場增加國際競爭力,政府自 2004 年輔導業者及農民設立芒果外銷供果園面積 405 公頃,消費者對果品品質反應良好,因此逐年擴大輔導規模至 2009 年達 1,122 公頃。為提高芒果產銷經營效益、生產規格化果品、統一用藥及管理降低成本等, 2011 年起整合主要產區毗鄰之產銷班或生產單位設置優質芒果專區, 2013 年有枋山地區農會、南化區農會、山上果菜生產合作社 3 處芒果專區計 154 公頃、供應量 1,582 公噸,農藥殘留抽檢 51 件合格率 100% ,糖度檢測超過 12 度以上合格率 100% ,外銷比率達 55% ,其餘果品亦供應加工廠製成芒果丁、芒果乾及芒果冰沙等產品。由於外銷供果園及專區安全管理體系獲得業者及農民認同,外銷作業順暢帶動芒果產地價格由 2004 年每公斤 26.1 元,提高至 2012 年 56.1 元,果農收益明顯提高,亦建立臺灣芒果優質安全形象。

陸 . 結語

  臺灣芒果經由安全管理體系的實施,已建立優質安全形象,同時穩定國內產銷及價格,由專區點帶動整體產業結構調整。未來將強化技術研發,推動吉園圃、國際認證制、導入節能、環保、自動化技術,落實安全管理,擴大專區栽培規模,降低生產成本。另積極拓展日本、大陸及韓國以外之市場,以「臺灣芒果」品牌行銷國際,期促進產業蓬勃發展、永續經營。

第 1 屆臺南國際芒果節

第 1 屆臺南國際芒果節

精品芒果

精品芒果

附表 近年來芒果種植面積、產量及產值變化

年度

收獲面積(公頃)

年產量(公噸)

產值(億元)

96

17,836

215,292

68

97

17,663

176,716

66

98

16,637

140,290

50

99

16,437

135,293

50

100

16,487

169,380

65

101

16,356

167,247

70

資料來源:農業統計年報

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