102年8月(第254期)
芒果專區帶動產業升級
農糧署 陳立儀
壹 . 前言
芒果原產於印度,於 3 百多年前荷蘭據臺期間自東南亞引進在臺灣,當時只有一種稱「土檨仔」的品種, 1944 年農復會派員至美國佛羅里達州考察,帶回了愛文等 5 種品種的芒果各 20 株,分別交給嘉義農業試驗所與鳳山園藝試驗分所試種,經過 7 年的研究馴化,認為愛文最適合臺灣栽培,於 1962 年正式於臺南市玉井區等地推廣,其果實蠅等病蟲害問題,經農政單位輔導農民以套袋克服後,除了臺南地區大量種植之外,鄰近之高雄、屏東等地亦陸續種植愛文 、海頓及凱特等 芒果。為因應日本實施農藥殘留制度,政府於 2006 年制訂芒果安全管理體系,輔導業者與供果園簽定合作意願書契作生產,登錄管理及生產衛生、安全、品質優良芒果。
2011 年開始整合主要產區供果園設置優質芒果專區,擴大經營規模,引進企業化、標準化、精緻化與集團化栽培模式及導入優良技術,生產規格化果品,促使產業再升級,除生產生鮮芒果外,另製成各種加工品包括芒果乾、芒果冰等產品,透過各種行銷管道促銷,受到國內外消費者肯定。
貳 . 產業現況
國內芒果種植面積約 1 萬 6 千公頃,年產量約 17 萬公噸,產值約 70 億元( 如附表 ),主產區為臺南、屏東及高雄等縣市。依品種種類大致可分為本地種及改良種。本地種芒果指土檬果種植面積 3 千餘公頃,約占整體芒果種植面積之 20% ,年產量 2 萬 3 千餘公噸,產期在 5~7 月。屏東縣種植面積最多,約占本地種芒果之 64% 。改良種芒果包括愛文、金煌、凱特、海頓、聖心及玉文等,種植面積 1 萬 3 千餘公頃,約占整體芒果種植面積之 80% 、年產量 14 萬 3 千餘公噸,其中以愛文芒果最多,約占改良種芒果種植面積之 55% ,主產地以臺南地區(占 53% )為最多,其次為屏東縣,臺南地區產期 6 月下旬至 7 月下旬,屏東 5 下旬至 6 月下旬。由於愛文芒果色澤鮮豔,香氣芬芳,口感極佳,極具國際競爭力,經政府列為外銷旗艦產品,惟臺灣屬東方果實蠅疫區,輸日、韓芒果需經蒸熱處理方可外銷。國內愛文芒果蒸熱檢疫處理技術於 1988 年獲得日本認證,自 1989 年開始外銷日本,深受日本市場喜愛。
由於世界各國對農產品安全衛生之要求日趨嚴格,成為農產品國際貿易主要之非關稅貿易障礙。日本自 2006 年 5 月 29 日起實施新修正之食品衛生法,正面表列 586 項農藥殘留基準,未個別訂定者,其殘留容許量一律為 0.01 ppm 。 2006 年我國輸日芒果經日方驗出農藥殘留超過日本標準,列為命令檢查。為重塑我國芒果優質形象,政府制定輸日芒果安全管理體系,實施外銷契作及登錄,建立外銷業者與供果園農民長期穩定之合作關係,輔導供果園規劃、栽培管理、分級包裝、貯運改進,訂定標準化作業流程,並以條碼追溯管理,建立由產至銷之完整供應鏈,另加強採收前及蒸熱場之農藥殘留檢測,俟檢測合格始核發輸日芒果同意文件,據以辦理出口,使果品品質及安全性逐年提升,日本於 2010 年 12 月 22 日解除對我國輸日芒果命令檢查。
在嚴格品管及安全管理體系運作下,近年來外銷穩定,日本每年自墨西哥、泰國及臺灣等進口芒果約 1 萬公噸,其中在北半球產期以臺灣芒果單價最高,僅次於日本當地生產芒果, 2012 年日本自全球進口芒果 9,741 公噸,其中自臺灣進口 834 公噸,占 8.6% ,進口單價每公斤 756 日圓。
參 . 面臨問題
一 . 品質規格不一,不利商品行銷
國內個別農民經營規模小,栽培管理方式不一,不易進行規格化、標準化作業,產品之安全、衛生及品質不一致,無法長期穩定供應國內外市場需求。
二 . 病蟲害滋生,部分農民農藥使用不當
國內夏季高溫多濕,倘果樹園管理不當,小黃薊馬、炭疽病等病蟲害易滋生危害果樹及果實,另部分果農不當使用農藥,危及消費者食用安全及消費信心。
三 . 使用益收生長調節劑,影響品質
部分芒果果農為提早採收,使用「益收」生長調節劑,致果實外觀雖佳,但品質、風味及糖度不良,影響消費者購買意願。
四 . 日本中元節後,外銷量銳減
芒果外銷日本受到中元節慶送禮旺季至 7 月 15 日結束及日本國內生產水果陸續上市,節後對進口水果需求趨緩,影響國內芒果產銷。
肆 . 策略及輔導措施
一 . 擴大經營規模,計畫生產
輔導出口業者與供果園簽訂合作意願書,設置芒果專區及外銷供果園並契作生產,登錄管理。輔導改善果園產銷環境、設施及統一管理用藥,俾穩定品質及數量。 102 年輸日芒果之登錄業者共有 27 家, 24 個農民團體,總登錄面積為 1,136 公頃,較去( 101 )年登錄面積 823 公頃,成長 38.0% 。
二 . 建立安全管理體系
為保障消費者安全及順利外銷,輔導登錄供果園,強化栽培管理、合理化施肥及安全用藥等,依外銷國家需求生產規格化、衛生安全果品,為落實果品安全管理每顆芒果賦予條碼追溯管理,於採收前辦理農藥殘留檢測,通過後方予採收,另針對輸日芒果於蒸熱場加強檢測,檢驗合格,始核發輸日芒果同意文件據以辦理出口。田間農藥檢驗合格率由 96 年 74.2% 提升至 102 年 93.3% 。蒸熱場皆維持 96% 以上。
三 . 提升品質
農糧署邀集各區改良場、農業試驗所及相關領域學者專家組成芒果技術服務團,赴產地芒果專區辦理講習會,輔導農民正確栽培管理及用藥,課程包括栽培管理、合理化施肥、安全用藥及採後技術處理等,並依農時至田間現地輔導及果園診斷,導入追溯系統,輔導農民取得吉園圃、產銷履歷或有機農業標章等,以建立優質安全之品質管理制度。另 102 年請登錄的 農民團體所屬外銷集貨場,加強芒果糖度自主檢測控管,並於蒸熱場抽驗芒果之檢測農藥殘留基準外,增加檢測芒果糖度(可溶性固形物)項目,倘糖度不足 12 度,農糧署不核發出口日本同意文件,致今年芒果品質優,深受消費者好評。
四 . 強化臺灣芒果在地行銷
囿於世界各國水果檢疫條件規定,國產芒果目前輸出 11 個國家,其中外銷日本、韓國及澳洲等須經蒸熱處理後方可出口,其品質及風味皆受影響。鑒於近年中國大陸等地觀光客來臺旅遊人數逐年成長,為吸引國際觀光客及買家至產地品嚐完熟香 Q 甜芒果,提升外銷訂單,於 2013 年 6 月 29 日至 7 月 7 日,計 9 日,辦理「第 1 屆臺南國際芒果節」。另強化國內行銷作為,包括企業機關團體訂購輸日等級芒果、國內展售促銷等,以強化產地行銷。
五 . 加強芒果產品多元化
國產芒果風味宜人,可製成各種加工品包括芒果乾、芒果冰等產品。為建立長期穩定供貨機制,輔導加工業者與供貨單位契約供應,建立廠農合作機制,有效協助芒果產銷並提升附加價值。
伍 . 專區成效
為輔導國產優質芒果供應市場增加國際競爭力,政府自 2004 年輔導業者及農民設立芒果外銷供果園面積 405 公頃,消費者對果品品質反應良好,因此逐年擴大輔導規模至 2009 年達 1,122 公頃。為提高芒果產銷經營效益、生產規格化果品、統一用藥及管理降低成本等, 2011 年起整合主要產區毗鄰之產銷班或生產單位設置優質芒果專區, 2013 年有枋山地區農會、南化區農會、山上果菜生產合作社 3 處芒果專區計 154 公頃、供應量 1,582 公噸,農藥殘留抽檢 51 件合格率 100% ,糖度檢測超過 12 度以上合格率 100% ,外銷比率達 55% ,其餘果品亦供應加工廠製成芒果丁、芒果乾及芒果冰沙等產品。由於外銷供果園及專區安全管理體系獲得業者及農民認同,外銷作業順暢帶動芒果產地價格由 2004 年每公斤 26.1 元,提高至 2012 年 56.1 元,果農收益明顯提高,亦建立臺灣芒果優質安全形象。
陸 . 結語
臺灣芒果經由安全管理體系的實施,已建立優質安全形象,同時穩定國內產銷及價格,由專區點帶動整體產業結構調整。未來將強化技術研發,推動吉園圃、國際認證制、導入節能、環保、自動化技術,落實安全管理,擴大專區栽培規模,降低生產成本。另積極拓展日本、大陸及韓國以外之市場,以「臺灣芒果」品牌行銷國際,期促進產業蓬勃發展、永續經營。
第 1 屆臺南國際芒果節
精品芒果
附表 近年來芒果種植面積、產量及產值變化
年度 |
收獲面積(公頃) |
年產量(公噸) |
產值(億元) |
---|---|---|---|
96 |
17,836 |
215,292 |
68 |
97 |
17,663 |
176,716 |
66 |
98 |
16,637 |
140,290 |
50 |
99 |
16,437 |
135,293 |
50 |
100 |
16,487 |
169,380 |
65 |
101 |
16,356 |
167,247 |
70 |
資料來源:農業統計年報