輔導處 李政錩

壹 . 前言

「農業財團法人財務處理作業規範」（以下簡稱財務處理規範）始於 95 年 9 月 21 日由農輔字第 0950050971 號令訂定發布，用以規範農業財團法人之財務處理、會計制度及財務報表格式。

本次修正係依據行政院農業委員會（以下簡稱本會）於 102 年 5 月 31 日施行之「行政院農業委員會審查農業財團法人設立許可與監督要點」（以下簡稱本會監督要點），其中第 14 點規定，農業財團法人之財務處理、會計制度應依本會訂定之農業財團法人財務處理作業規範辦理；並於第 11 點中規定，放寬農業財團法人報送預、決算書（表）之時限，統一於每年 3 月底前送本會備查，同時考量部分農業財團法人委請會計師簽證作業者，得延至 4 月底再行報送。

爰此，依據本會監督要點規定重新檢視財務處理規範，並於 102 年 3 月起邀集相關單位陸續召開多次修正會議，除修正相關條文內容外，並配合修正相關附件如財務報表之格式以及會計科目，以更符合現今各單位辦理財務處理之情況與制度，並提供各農業財團法人報送預、決算書（表）之參依格式。

貳 . 修正內容說明

財務處理作業規範已於 102 年 6 月 24 日以農輔字第 1020023093 號令修正部分規定及第 7 點附件二，並自 102 年 6 月 30 日生效。財務作業規範一共 33 點，本次修正第 1 、 2 、 6 、 10 、 12 、 13 、 16 、 17 、 25 、 26 等 10 點，以及附件一之一、附件一之二、附件一之三、附件一之四、附件一之五、附件二、附件五之格式，其餘條文與附件三、附件四則維持不變。以下僅就本次修正之條文做簡要說明：

一 . 將第 1 點、第 2 點及第 10 點酌做文字修正，並為明確本規範之適用對象，於第 2 點增列第 2 項規定：「政府捐助之農業財團法人，其財務處理應依行政院訂定有關政府捐助之財團法人財務監督規定辦理，其未規定者，依本規範規定辦理。」用以明確區分政府捐助與一般農業財團法人適用本財務作業規範之順序。

二 . 將第 6 點所規範附件一其中的 5 個表冊，分列為附件一之一至附件一至五，並參考各部會之財務報表用以修正附件，除統一各單位繳交財務報表之格式，更以簡潔明確之方式便利各單位審視財團法人之財務狀況。

三 . 修正第 7 點附件二，主要依據政府部門及各財團法人的使用慣例，調整所有會計科目，提供各農業財團法人參考使用。

四 . 將第 12 點及第 13 點內容，配合本會監督要點規定，修正每年應繳交之預決算書之相關文件及最後繳交期限，統一於每年 3 月底前送本會備查，同時放寬與獎勵部分農業財團法人委請會計師簽證作業者，得延至 4 月底再行報送。

五 . 將第 16 點及第 17 點，針對農業財團法人財產管理使用之規範，修正為應依據本會監督要點第 12 點及第 13 點之規定，除現金應存放金融機構，並開放法院登記財產總額百分之五十額度內可進行安全可靠之投資，但不得動用現金新臺幣 2 千萬元之設立基金，且主管機關得要求建立投資評估、管理辦法及停損等相關機制，財產亦不得存放或貸與董事及其他個人或非金融事業機構；政府捐助之財團法人不得動支設立基金及政府或其他公法人捐贈之基金，但提供信用保證，及捐贈人指定用途經主管機關核准者，不在此限；以及不動產之購買、處分或設定負擔需經過本會核准，並屬於重要事項之決議（應有三分之二以上董事之出席，出席董事二分之一以上之同意）等規定。

六 . 將第 25 點之內容依據商業會計法第 38 條規定進行文字修正與款次調整，主要規範各項會計憑證與帳簿之保存年限，與未結會計事項者應永久保存之規定。

七 . 將第 26 點規定放寬，農業財團法人之會計事務處理程序應以系統流程圖方式辦理，由應辦理改為建議性質。

參 . 結語

「農業財團法人財務處理作業規範」主要規範農業財團法人報送財務報表及預、決算書（表）之應注意事項，與應填報之財務報表格式，內容包含農業財團法人應建立之會計制度，如會計報告、科目、簿籍、憑證、預決算等，以及如何進行財務處理，如內部審核及財務查核等會計與財務管理項目等。

本財務處理作業規範除配合本會監督要點做部分內容修正，並調整相關附件之財務報表格式，亦進行相關法規鬆綁與政策放寬，對於協助各農業財團法人建立會計制度，與如何進行財務處理之方式，提供一致性的統一格式與標準規範，使各主管機關（單位）能更有效檢視農業財團法人所送財務報表，也希望藉以健全各農業財團法人之財務狀況，達到財團法人永續與穩健經營之目標，以符合農業財團法人設立之公益性質與宗旨。

肆 . 附錄

「農業財團法人財務處理作業規範」主要修正規定及說明如下：（全部規定請上農委會網站農業法規下載，網址 http://law.coa.gov.tw/GLRSnewsout/index.aspx ）

農業財團法人財務處理作業規範修正對照表