一、前言

 

　　中國大陸目前擁有13億人口，其中約有9億是住在農村，絕大多數是以務農為生，因此，農村經濟或社會的穩定與否關係整個中國大陸的安定性。早期中國大陸農業型態有「北麥南稻」之稱，田間蔬菜、水果的種植，僅皆為一隅，且大多為自給自足；隨後基本糧食足夠供給，以及對澱粉類糧食需求減緩之後，蔬菜、水果的種植面積、項目才逐漸增加；本文僅就中國大陸近20年來蔬菜產業的生產概況、近幾年蛻變、面臨的挑戰、未來的展望等做扼要性的介紹，提供大家參考。

二、 蔬菜產業的生產概況

 

　　(一)種植面積、總產量、人均占有量皆高速成長

 

　　中國大陸蔬菜產業在1980年的種植面積為4700萬畝（約313萬公頃），總產量為8062.6萬公噸，平均每人占有量(註1)為80公斤左右，1990年較1980成長一倍多，1996年較1980年成長3倍多，1999年又較1980年成長四倍多；在20年之間，種植面積的平均年成長率是7.9％，總產量是8.9％，平均每人占有量是7.4％。

 

　　(二)產值躍居種植業的第二位

 

　　1980年之前，蔬菜產業的年產總值不多，隨著種植面積大幅增加之後，年產總值亦隨之增加，1999年蔬菜產業的年產總值約2600億人民幣，僅次於糧食作物，高於林業及漁業，是種植業的第二位。目前有許多地方，往往把蔬菜當成為農業要增加效能、農民要增加所得、農村要更為穩定的主要產業；初步估計，現在中國大陸已有600個縣（區）蔬菜種植面積是在10萬畝（約6700公頃）以上，其中亦有60多個縣（區）已達30萬畝（約2萬公頃）以上，產值是居該縣（區）的首位。

三、蔬菜產業的蛻變

 

　　(一)設施蔬菜高速成長

 

　　1980年設施蔬菜的栽培面積不到11萬畝（約7300公頃），占全中國大陸蔬菜總栽培面積的0.23％，產量為20萬公噸，占全國總產量的0.25％，平均每年每人占有量為0.2公斤，占全國人均占有量的0.25％，可說是微不足道；1999年設施蔬菜的栽培面積約2000萬畝（約133萬公頃），占全國蔬菜總栽培面積的10.0％，產量為7600萬公噸，占全國總產量的18.7％，平均每年每人占有量為59.0公斤，占全國人均占有量的18.7％，其栽培面積、總產量、人均占有量的成長率分別為190倍、380倍、290倍。此外，尚有1億多平方公尺的塑膠遮蔭網及300多萬平方公尺的防蟲網，覆蓋面積將近100萬畝（約6.7萬公頃），由此可知，中國大陸利用設施來種植蔬菜的比率已大幅提高。

 

　　(二)季節效應明顯降低

 

　　以往，中國大陸進入寒冷的冬季（約11月～4月），長江以北地區即不再生產蔬菜，尤其是葉菜類，然而此種現象已因南菜北送、溫室擴充及大量增加種植面積、進口等因素所克服，目前一年四季，全中國大陸各地大多可消費到廉價的蔬菜。

 

　　(三)品質提高、項目增加

 

　　中國大陸蔬菜原本就擁有不少品系或原生種，1980年實施經濟改革，採取門戶開放政策之後，國外新品種亦相繼被引進，加上化學肥料、農藥、生物科技...的利用，使得蔬菜品質（如外觀、大小、色澤...）有較明顯的提高，同一時期，蔬菜項目經常保持在100種以上，消費者的選擇機會大為增加。

四、 蔬菜產業面臨的問題 　

 

　　(一)國內市場需求速度減緩　

 

　　中國大陸近20年來蔬菜種植面積快速增加，使得人均占有量達310公斤之多，然而人均消費量並沒有隨其比率增加，以致造成產量過剩，尤其是大宗蔬菜經常出現季節性、區域性、結構性的滯銷，形成價格下跌，收益不佳的現象。

 

　　(二)缺乏統籌規劃，資源浪費成風

 

　　中國大陸蔬菜的種植面積不僅是快速的增加，其中引用現代化的溫室設施亦快速的成長，像1984年加溫溫室為2.7萬畝(約1800公頃)，1999年則為22.82萬畝(約15,200公頃)，成長8.5倍；1984年節能日光溫室為4500畝(約300公頃)，1999年則為300萬畝(約20.0萬公頃)，成長666.7倍。表面上利用設施來經營蔬菜產業是一種進步、現代化的現象，然而露地種植面積亦同時不斷在擴充，以致造成溫室蔬菜的經濟效益無法凸顯，投資成本回收無望。

 

　　(三)市場體系不健全，農民分得比率低

 

　　中國大陸農產品的運銷職能(如集貨、分級、包裝、運輸、儲藏、加工...等)功能普遍不彰，小生產面對大市場時經常是被吞沒的，或是透過少數中間商時，亦因缺乏規範，經營環節間的利益分配嚴重不公，因而菜農勞動價值僅占蔬菜零售價格的1/4~1/3之間。

 

　　(四)菜農素質低落，難以整合

 

　　中國大陸的土(農)地原本皆為國有，1980年實施家庭聯產承包制之後，每戶農家按人口數的多寡始分配到零星的農地種植，因而生產規模就受到局限，加上大部份的農民先天上教育水準就偏低、年齡老化、極少與外界接觸，思想封閉，沒有組織，隨意性大...等，以致團結性不高，各有主張，難以統一調配，像規格化生產、標準化分級、品牌化銷售皆不容易推動。

 

　　(五)推廣體制不完整

 

　　中國大陸菜農的生產管理技術來源仍舊是屬於經驗型的傳承，有關新品種、新技術、新成果的觀摩、研習、訓練等推廣活動沒有專責機構在辦理，農民之間技術的傳遞速度感覺相當遲緩，尤其是愈內陸地區，這種現象更為明顯；由於科技含量偏低，因而距離指標化、措施化的要求也就尚有一段差距。

 

　　(六)高營養、無殘留的要求日益強烈

 

　　隨著經濟的發展，社會的進步，教育及消費水準的提昇，消費者對食品的營養、健康、安全、保健...的意識亦日益增強，然而高毒、高農藥殘留、土地污染、有害生物、有害物質等的監控卻不嚴謹，以致消費者往往有食之不安的感覺。

 

　　(七)產銷系統無法連貫

 

　　由於中國大陸大部份菜農的生產規模不大，組織化程度低，分散性的經營格局，隨意性的種植制度，加上不確定的品種、數量、質量，因而很難與市場建立固定的供貨管道，甚至由於不確定的因素偏高，即使價格低廉，亦無法提高市場占有率。

五、未來的展望

 

　　蔬菜在農產品中是不可或缺的產業，也是一項重要的民生產業，興衰與否關係著10多億人口的權益，因此有必要採取下列七點因應措施，使中國大陸的蔬菜產業更穩定、成熟的發展。

 

　　(一)建立以市場為導向的生產體制

 

　　未來蔬菜產業品質或數量的供給多是要以消費市場的需求為立足點，生產體制若無法配合市場需求，生產者吃虧的程度將會遠大於消費者，甚至會產生惡性循環(如生產者不願生產，價格高昂)，形成兩敗俱傷的場面。

 

　　(二)健全市場資訊網路，加強產銷信息之連貫。 近十多年來，中國大陸的資訊網路亦隨著世界潮流般的進步神速，然而應用在產銷資訊的傳遞尚嫌不足，甚至由於城鄉發展差距懸殊，無法在極短時間內將產銷訊息加以吸收利用，形成老舊問題周而復始的發生，沒有改進的跡象。

 

　　(三)構築蔬菜產業的科技及推廣體系。

 

　　任何一項產業想要永續發展，除了要重視科技的研發之外，還要有完善的推廣體制。中國大陸每年投入不少蔬菜科技研發的經費、人力，然而由於推廣體制沒有由中央到地方，或是由學術、科研單位的聯貫，以致科技成效無法落實，甚為可惜。

 

　　(四)規劃因地制宜或適地適種的品種及作業流程

 

　　中國大陸幅員廣大，自然因素(如溫度、濕度、雨量、地形、地勢...等)有不少的差異，若是能夠善加利用其差異(特性)，配合市場需求，規劃各種蔬菜的種植面積、品種，調配種植順序，相信可以減輕不少資源的浪費。

 

　　(五)樹立品牌意識，推行無污染、無殘留之蔬菜產業

 

　　隨著所得、教育水準的提高，消費者對品牌認同、品質提高的意識是有增無減，尤其在愈都會地區，與先進國家的要求並沒有多大的差異，更何況無污染、無殘留的蔬菜亦是未來一致的發展方向，因此宜逐漸往此方向努力。

 

　　(六)提昇蔬菜產業之加工、儲藏、運輸...等的附加價值

 

　　蔬菜大多是以生鮮的型態進入消費市場，然而若沒有良好的收後處理技術配合的話，產品很容易損耗、腐爛、失重，銷售範圍受到限制，降低消費者的購買意願...等，因此宜在加工、儲藏、運輸...等運銷職能多研發，相信必可創造出不少形式、時間、地域之經濟效用。

 

　　(七)露地式的種植面積不宜再增加

 

　　以中國大陸目前蔬菜的種植面積來說確實有過多的現象(人均占有量高達310公斤)，有些地區甚至還在盲目的增加中，高成本投資的溫室設施亦在快速成長中，除非溫室能夠開發出新用途或轉移它用，否則短期內仍是以種植蔬菜為主，因此宜對露地式的種植方式予以輔導轉作或休耕，使總種植面積暫時不要再增加。