文 / 農糧署 李英明

壹、前言

　　肥料為農業生產所必須資材，農民為確保作物良好收穫，必須依作物需求及土壤肥力狀況適度施肥。鑑於農民為求高產，常施用過多化學肥料及施用方式不正確，造成浪費及環境污染。為輔導農友正確有效施用肥料，農委會所屬農業試驗改良場所自 97 年起組成「合理化施肥輔導小組」，辦理合理化施肥教育宣導，免費提供農友土壤肥力檢測服務，輔導農民依作物需求合理施肥及施用有機質肥料，改良土壤生物性及理化性質，增進肥料效果，農地合理施肥，農業永續經營。

　　為輔導農民正確施用肥料，積極推動合理化施肥，獎勵推廣農民施用有機質肥料與種植綠肥作物，推動友善環境農業，加強宣導肥料減量、正確用藥等友善環境耕作，輔導農民朝有機耕作模式轉型發展。農糧署成立合理化施肥、冬季休閒期綠肥作物推廣、國產有機質肥推廣及有機農業適用肥料推廣等計畫，推廣與鼓勵農地合理施肥及農業永續經營概念，將傳統肥料使用習慣逐步導向施用有機質肥料。

貳、推動合理化施肥及加強宣導肥料減量

　　農委會各農業試驗改良場所建立完善土壤肥力檢測及植體營養診斷服務系統，配合農友合理化施肥教育宣導講習會，派員主動協助農民進行土壤採樣，或請當地農會協助農民採樣，統一寄送樣品，免費提供農友土壤肥力檢測服務，並依檢測資料推薦施肥量，輔導農友依土壤特性及作物養分需求施肥，指導農民合理化施肥，減少肥料施用量，降低生產成本整理歷年土壤肥力檢測資料，統計分析轄區土壤養分、pH 值及有機質等變動情形，評估合理化施肥推動成效；比對農民所送同一地號農田土壤檢測資料，以瞭解個別農民實際施肥情形，作為輔導農民合理化施肥之參據。

　　桃園區農業改良場採取北部地區土壤樣本，執行肥力檢測分析，推薦蔬菜及果樹產銷班農民施用有機質肥料改善地力，綠竹、設施蔬菜、柑橘、高接梨等每公頃化學肥料用量減少 166 公斤至 422 公斤，收益增加 23,000 元至 97,000 元。農業試驗所與苗栗區、臺中區、臺南區及高雄區農業改良場整理 97 至 102 年農民送樣之土壤肥力檢測約 12 萬件，由數據資料顯現，土壤有機質含量普遍提高， pH 值更趨於中性。臺東區及花蓮區農業改良場提供土壤肥力檢測資料，同時進行作物營養及土壤肥力狀況之診斷分析，提供農民施肥參考，水稻可節省化學肥料成本 20% 至 40% 果園強酸性土壤由 20% 降至 3% ，顯示近年依據土壤分析結果輔導農民改良土壤，運用在實際田間操作之成效良好，花東地區土壤酸化問題已獲得改善。

　　97 至 103 年共在全國設置合理化施肥 1,474 個示範點，作物包括水稻、雜糧、特作、蔬菜、果樹、花卉等 63 種。提供農友土壤肥力檢測服務 24 萬餘件，輔導農民依作物種類及土壤肥力正確使用肥料，辦理宣傳講習 2,720 場次，遍及全國各鄉鎮市，參與農民超過 20 萬人次，輔導農友落實應用於田間作物栽培。依輔導結果顯示，實施合理化施肥，化學肥料用量減少 28.5 ％至 62.4 ％，平均減施 34.6 ％，農產品產量不變，品質反而更加提昇，請農友依照適時、適地、適作、適量、適法等施肥原則，合理化施肥，減少不必要浪費，降低成本。統計國內化學肥料每年總用量 94 至 96 年平均為 114 萬公噸，每公頃 1,529 公斤，推動合理化施肥後， 97 至 103 年平均降為 101 萬公噸，每公頃 1,424 公斤，平均每年總用量減少 13 萬公噸，單位面積每公頃用量亦減少 105 公斤；另 103 年總用量已進一步降至 97.2 萬公噸，平均每公頃用量亦降至 1,352 公斤，顯示國內化肥用量及單位面積用量已逐年減少，合理化施肥推廣成效已漸顯現。

參、推廣有機質肥料與輔導農民自製堆肥及種植綠肥

　　農糧署為鼓勵農民施用有機質肥料，自 93 年成立後，持續辦理「國產有機質肥料推廣計畫」，並訂定品牌推薦作業規範及補助原則。依作業規範，遴選優良國產有機質肥料品牌，並於農糧署網站登載推薦；依補助原則，農民須購用網站登載推薦之國產有機質肥料，始予以獎勵補助施肥工資。另自 102 年起，針對通過有機農產品驗證之有機栽培農民，辦理「有機農業適用肥料推廣計畫」，農民須購用網站登載推薦之有機農業適用肥料【有機農業商品化資材－土壤肥力改良資材品牌推薦一覽表（列入年度計畫補助品牌）】，始獲得補助。

　　為獎勵農民施用國產有機質肥料， 97 年起提高補助額度，每公頃施用 4 公噸，補助施肥工資 6 千元。 97 至 103 年推廣面積計 14.5 萬公頃，獎勵施用有機質肥料 58 萬公噸；辦理正確使用國產有機質肥料教育宣導會 560 場次，加強宣導農民正確施用有機質肥料，藉由有機質肥料之施用，改良土壤生物性及理化性質，減少鹽化問題，平衡養分，提升蔬果甜度及口感。

　　有機農業生產過程規範不得使用合成化學物質，為確保投入資材有機完整性，有機農產品及有機農產加工品驗證管理辦法之驗證基準規定，必須選用有機農業商品化資材品牌推薦作業規範之有機農業適用肥料。針對通過有機農產品驗證之有機栽培農民，農糧署辦理有機農業適用肥料推廣計畫，獎勵補助有機農戶施用推薦品牌有機農業適用國產有機質肥料，每公頃使用 8 公噸，獎勵補助 20,000 元。102 至 103 年推廣 2,551 公頃，補助施用 17,546 公噸；另補助有機農戶設置簡易堆肥設施 14 處，自製堆肥使用。

　　輔導農民以農場自產稻草、玉米稈、作物殘枝等副產物直接犁入農田土壤；教導農民利用在地農業廢棄或剩餘資材，自製堆肥回歸農田使用，替代部分肥料；以農場副產物混合禽畜糞，於田間醱酵腐熟後再使用，同時協助去化國內農牧廢棄物，使資源循環利用。推廣休耕田及冬季休閒田種植油菜及埃及三葉草等綠肥作物，每年約 20 萬公頃，直接翻耕回歸農地，可提供土壤大量有機質約 325 萬公噸，改良土壤肥力，減少化學肥料使用，大面積推廣兼具美化農村景觀。

肆、結語

　　過去農地長期施用化學肥料及農藥，影響農業土壤環境，導致肥料施用量增加，病蟲害加劇等問題。持續加強輔導合理化施肥及安全使用農藥，從作物健康管理、肥料減量、正確用藥，友善環境耕作，輔導農友朝有機耕作模式發展。

　　輔導農民正確施肥，並依照政府制定之植物保護手冊、吉園圃生產、有機農業等，以環境友善的方式，生產優質安全農產品。強化辦理土壤肥力檢測服務，指導農民依照土壤及作物需求合理化施肥，輔導農民施用有機質肥料及種植綠肥作物，改善地力，增進肥料效果，農地合理化施肥，農業永續經營。