文 / 企劃處 劉玉文

　　對於服務範圍屬行政區劃省轄市的新竹市農會而言，因都市化及工業化程度較高，轄內耕地占土地面積僅 3 成左右，務農人口占總人口比率亦相對較低。為因應變遷，農會雖已將服務對象從農民擴大到一般消費者，然對提供農民的服務，絕不因此而縮水，反因組織的多元特性，提供金融、保險、農產品銷售、生活服務等全方位之商品服務，並延續原有的在地親和力，成為客戶最信賴的農會。

珍愛土地、永續經營－新竹市農會總幹事鍾祥銘

　　從年輕時擔任農會推廣部門基層員工開始，又歷經農業改良場、農業相關單位之職務，最後回到農會，長期在農業界服務的鍾祥銘總幹事，資歷完整，對都市區域的農業發展，更有獨到見解，他說：「雖然都市區域不可避免以工商發展為主，新竹市仍保有的 3 千多公頃耕地，即便沒有南部地區的大面積優勢，都市型的農地仍然要積極活化利用，以鞏固農業發展的基礎。」基於這樣的信念，即使面臨非農業使用高度競合發展之處境，仍帶領農會積極配合各項農業政策的推動，在 96 年農地銀行第 1 階段開辦時，即率先投入辦理。

　　「農地就應該要農用，不能隨便變更或破壞利用，台灣農業十分需要保有這些優良珍貴的農地，創造好的農業經營環境！」鍾總幹事詮釋了他所堅持的「珍愛土地、永續經營」信念，同時體現在 農地銀行的業務推動上，積極協助轄內農地活化利用，同時搭配小地主大佃農措施，幫助更多回鄉青農及轄內有志從農的人，長期租賃經營所需農地，構築生產能量、獲取利潤，進而帶動農產業的發展。

　　長期與轄區農民接觸經驗，鍾總幹事瞭解在地老農對於農地出租，仍對 375 租約存有極深的疑慮，寧可廢耕也不願意將持有的農地出租給有耕作能力的人。為了要消弭老農的疑慮，進而促進農地利用效率，維護優良農地，遇有農會產銷班、會員大會或相關活動的場合，總不厭其煩地說明相關法令與政策規定、提供地主的保障與支持等，轉變農民對於農地、農業的想法，同時宣傳農地銀行是個很好的農地租賃媒合平台，可以放心安心，多加利用。雖然新竹市農會轄區內仍有將近 1 千 5 百公頃的農地處於休耕狀態，相信在鍾總幹事的積極帶領下，應該很快可以達到農地活化、效率利用的農地農用的終極目標。

認真踏實的態度與傳承－農地銀行承辦人古仁鋒、林智慧

　　人稱「古哥」的古仁鋒先生，做事認真踏實、待人親切誠懇，是農會農地銀行業務創辦元老，細數這 8 年期間的工作點滴，可以寫成精彩的回憶錄。古哥分享幾件他在這段期間承辦農地銀行業務印象及感觸最深的事。曾經有位年輕人，為了打造心中夢想的荔枝園，帶著妻子及兩個年幼孩子，舉家從桃園市遷居至新竹市。他說：「這位年輕人一開始就請農會幫忙找地，我們確實也花了一些時間幫他找到一塊適合的地，也協助他和地主簽訂長期契約，同時在業務可以協助的範圍內，提供各項服務。」 很快的兩年過去了，這個投注大量心力的荔枝園收成不盡理想，這位年輕人無奈地告訴古哥：「我的荔枝園夢想計畫得暫時止步於現實了。」同時所簽訂的契約也被迫中止。看著這個用心投入農業經營的年輕人，從找農地、貸款、規劃、整地到耕作，最後所有的苦心努力化為烏有並離開了新竹市，古哥心中覺得心疼、難過，深感努力不一定會有成果的無奈。對這位自己一路陪同，協助農地媒合並因此建立情誼的年輕人，古哥總感覺對他有份責任，直到幾年過去了，側面得知這位年輕人在南投縣重闢一座葡萄園，而且經營的不錯，古哥才比較釋懷，並為他感到開心。

　　找地、帶看農地是農地銀行業務必要執行的工作。又帶看農地的外勤工作，天氣瞬間的變化是最無法控制變數，他說：「有次帶民眾看農地正逢梅雨季節，出發時明明風和日麗，看地時突然雷電交加下起傾盆大雨寸步難行，天氣說變就變，嚇得趕緊和民眾找附近安全處躲雨。」也經常遇到被放鴿子的不好經驗，「明明與民眾約好的時間，民眾說快到了，結果等了兩個多小時，最後還是沒有出現。」談到這樣的情形，古哥還是有點情緒憤慨。雖然必須不時面對執行業務的不順遂，樂天知命的古哥仍充滿希望，他說：「不順遂是難免的，但是想到因為自己協助媒合農地，讓新竹市的農地越來越多被有效使用，呈現一片綠意盎然，就感到特別欣慰而更有動力。」看著承辦人執行業務過程與農地、農民建立感情，也找到自己工作的成就感，這應該就是農地銀行推動的魅力及服務精神的價值所在！

　　農地銀行業務是個專業的工作，古哥將累積 8 年業務的經驗和眉角，陸續傳承給新承辦人林智慧。初接觸本業務時，智慧就為了提升自己的專業知能並為日後協助土地媒合進行準備，主動報名參加不動產經紀營業員的相關課程，取得不動產經紀營業員證照，對於和業務有關的訓練、講習更是不放過，所以可以期待，擁有積極態度的智慧，必定像古哥一樣提供優良且有品質的服務。

樂天努力　感恩珍惜－大專業農劉世鑑

　　農二代的劉世鑑是在農田裡長大的陽光男孩，對農業工作與田園有既濃且深的情感。學校畢業從事幾年機械相關工作後，發現朝九晚五的工作型態與作息方式，和想追求自由與靠近自然環境的心相違背，遂決定返鄉和家人一起打拼從農。有家人的支持，且原本的專長對耕作用的機械操作並不陌生，返鄉投入農業對世鑑來說如魚得水，優游自在。

　　4 年前在農地銀行承辦人古仁鋒先生的協助下找地，並申請參與小地主大佃農政策，成為新竹市第一位大佃農。世鑑回想，當時為了達到申請大佃農的資格，在找尋農地上花了相當多的力氣，「幸虧農會的農地銀行主辦人員幫了很大忙。」他說。除此之外，他自己也會主動向地主詢問是否有意願出租，加上這兩年由於活化休耕農地政策制度調整，可申請補助的承租農地範圍從 95 、96 年連休地放寬至 83-92 基期年農地，找地也變得比較容易些。言談中，世鑑很感恩的農會協助，並道出：「農地銀行承辦人古先生在尋找農地時，會站在我們的角度，幫我們思考集中農地擴大經營，降低農機具移動耗費的成本。現在我的農地集中在新竹市的海埔新生地，這 2 年陸續又簽了附近約 5 公頃的農地。」

　　話鋒一轉，世鑑談起務農的甘苦，他說：「農忙的巔峰期大約在每年的 2-3 月及 7-8 月的整地、播種階段，這段期間幾乎每天是『透早就出門，月娘伴我歸』。所幸只要撐過這幾個月，接下來按部就班巡田、施肥、除草，然後就等著收割了」。農民是靠天吃飯，風調雨順老天賞飯吃，若老天爺出了不同的課題，如旱災、水災、風災等基本題，病蟲害的進階題，甚至一時不得其解的複雜題等，均需一一克服。他回想有年颱風來襲正好遇到收割期，大伙連忙採收，「收割機一直踩，能收多少算多少，從清晨到深夜，別說是吃飯休息，只能以簡單的乾糧裹腹，收割機一坐 16 個小時，下車的時候雙腳已經麻痺了，好像不是自己的。」雖然如此辛苦，樂天的世鑑未抱怨老天爺出的難題，他還笑說這些難題也不是只有他受到考驗，與他同在農業界耕耘打拼的農民伙伴們亦是如此，他不去看自己所失去的，只珍惜自己所擁有的。

　　世鑑認為每位農人對農地經營管理的方式不同，功夫深度也不一樣，不用去跟別人比較或硬要模仿，只要努力、多交流，一定能找到屬於自己獨特的經營方式。他說：「有時承租農地是做口碑的，有時地主很樂意甚至不收租金將地交給佃農經營，因為佃農幫忙顧田。」經過這幾年的努力，世鑑承租的農地面積已經達到 10 多公頃。找尋農地方法有很多，每種方式都要試試看，自然可以加速找到想要的地，但如果都沒試，就永遠不會有結果。由於世鑑樂天知命及加倍努力，加上農地銀行的協助，逐漸打造出理想的夢田。

活用機制　積極服務心

　　新竹市農會活用農地銀行服務機制，提供農地流通資訊平台以及專業諮詢的服務環境，透過制度化與透明化的作業方式，保障買賣、承租雙方之權益，並協助推動「小地主大佃農」、「調整耕作制度活化農地計畫」等政策，鼓勵復耕促進農地流通及有效利用。農地銀行承辦人隨同地主實地勘查各宗委託土地，不畏艱辛，即使太陽再烈、雜草再多，但只要想到如果能順利完成委任務，土地又將恢復生氣與活力，一切辛苦都值得。承辦人理解許多地主對土地的不捨與期待，更本著鍥而不捨的精神與同樣珍愛土地的心情完成所託，協助承租人邁向擴大農業經營規模之目標。

地寶報你知

　　農會辦理農地銀行業務，透過制度化與透明化的作業方式，保障承租農地、買賣農地雙方之權益。此外，農地銀行配合農業活化休耕農地政策、引導青農創業政策，協助青農找地及媒合服務，讓青農儘速投入農業經營，協助農地有效利用及確保農地農用。