文‧圖/農糧署　顏雯玲

前言

　　台灣地處亞熱帶及熱帶地區，適合多種作物生長，惟作物生產易受天候、地力、病蟲害等因素影響，強風、豪雨、乾旱或異常氣候，易致產品歉收、品質下降或農民追價搶種，造成供需失調；囿於農時、風土、地力，農作生產彈性受限，不易推動規模化生產；再若病蟲害防治作業或程序操作不當，常易衍生農藥殘留問題、影響食品安全。推動溫網室設施栽培，藉由設施改善作物生長條件，創造適合作物之微氣候環境，有助提升產品品質、降低作物罹病率，除可減省防疫成本、維護民眾食的安全外，亦可穩定夏季蔬菜生產、預防冬季寒害，減少極端氣候損害並有調節產期之效。鑒於設施栽培確可減緩異常氣候對農業經營之風險，農糧署依據農村再生條例及農村再生施政方針，輔導農戶設置現代化溫（網）室生產設施，調整農村生產結構與環境，有助提升作物栽培管理效能，提高農民收益，並吸引青壯年回流農村、投入農業。

推動現代化溫網室設施輔導措施

一、補助對象及條件

　　符合農業發展條例所訂「農民」定義之自然人，生產之作物品項經通過國際驗證、產銷履歷驗證或取得吉園圃安全蔬果標章、臺灣農產品生產追溯條碼等其中任一項，且設施搭建土地為合法農地或符合土地編定規定之土地者，即可檢具申請書件向農民團體、鄉鎮市區公所提案申請。

二、審查機制

　　依農業生產環境、產業需求及地區作物特色，訂定計畫研提規範，農民團體透過所屬縣（市）政府提出申請，再由農糧署各區分署、農業改良場、地方政府共同審查，評選擇優列入補助對象，倘有放棄搭建者再依序遞補。

三、補助項目

　　依農民常用需求及推動蔬果、花卉及種苗產業發展精緻化設施栽培輔導措施，納入溫網室及果園防風（護）網等補助項目詳如圖一。

	水平棚架網室 ․無固定基礎。以錏（鐡）管或水泥柱為主要支 架，外部覆以遮光網或防蟲網。 ․遮蔭通風、避免雨水直接衝擊。 ․適合短期葉菜類、桃、楊桃、百香果、紅龍果、番荔枝、柑橘類及文心蘭等。
	加強型蔬果水平棚架網室 ․無固定基礎。以3英吋以上錏（鐡）管為主要支架，周邊設置鍍鋅管斜柱，外部遮光網或防蟲網以塑鋼線或鋼索材質固定於網室結構，加強側面斜柱支撐及網面鋼索牽引，俾強化棚架抗風性。 ․遮蔭通風、避免雨水直接衝擊。 ․普遍適用於木瓜等果品及短期葉菜類。
	雙層錏管網室 ․無固定基礎。以錏管為主要支架，具內外雙層遮光網或百吉網。 ․遮蔭通風、避免雨水直接衝擊。 ․適用於花卉。
	簡易溫室 ․無固定基礎。以錏管為主要支架，直接插入地面下，錏管聯繫處以彈簧夾固定，屋頂覆以塑膠布，四周覆蓋防蟲網，得設捲揚裝置。 ․防雨保溫，可配合捲揚設施，改善內部通風性。 ․適合切花類花卉、葉菜、瓜果類蔬菜及經各輔導單位評估之葡萄、蓮霧、棗、木瓜等果品。
	捲揚式塑膠布溫室 ․具固定基礎。以型鋼為主要支架，屋頂錏管焊接固定，以塑膠布覆蓋，具設捲揚裝置。 ․防雨、保溫，通風性佳。 ․適合各類蔬菜、花卉及經各輔導單位評估之葡萄、蓮霧、棗、木瓜等果品。
	鋼骨結構加強型捲揚式塑膠布溫室 ․具固定基礎。以型鋼為主要支架，側樑鋼骨加強，以塑膠布覆蓋，具設捲揚裝置。 ․防風、防雨、保溫，通風性佳。 ․適合精緻瓜果、花卉及經各輔導單位評估之葡萄、蓮霧、棗、木瓜等果品。
	果園防風網 ․適用於易受季風或落山風影響之果園。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

圖一　農作物溫網室生產設施與果園防護設備項目

農村再生計畫之推動成效及輔導現況

一、農村再生第一期計畫推動成效

　　農村再生第一期計畫實施期間（101年至104年）業經輔導新北市等19個直轄市、縣（市）之果樹、蔬菜及花卉產銷班及農村社區農戶設置現代化溫網室生產設施計379.4公頃，分別為蔬菜溫網室設施227.5公頃、花卉溫網室生產設施82.5公頃及果園溫網室設施69.5公頃，有助蔬果花卉產業精緻化、效率化，增加營農收益。（圖二）

圖二　農村再生第一期實施計畫輔導溫網室設施面積

二、農村再生第二期實施計畫輔導現況

　　本（105）年賡續推動農村再生第二期實施計畫（105年至108年），鑒於溫網室生產設施確有助降低異常氣候對農業經營之危害風險，因應105年1月寒害災損復建，考量農民對溫網室設施需求殷切，除啟動農作物溫網室設施專案輔導措施，協助災損農戶原地搭設溫網室生產設施外，復於農再計畫基金年度預算增列經費擴大推動蔬果花卉溫網室設置輔導措施（圖三），俾提升產業防災能力、穩定產銷，預定推動187公頃。本年度截至8月31日業經核定1月寒害農糧作物設施重建38公頃、蘇迪勒颱風災損設施原地重建2.6公頃、黃金廊道節水溫網室7.9公頃、蔬菜花卉及果樹溫網室設施計163公頃，合計211公頃，已逾本年度預定推動目標量。

圖三　輔導蔬果花卉及種苗設施栽培

結語

　　受氣候變遷影響，極端氣候之頻度與強度皆有增加趨勢，依農業統計年報農業災害統計資料顯示，104年農業災害農作物損失金額已逾144.3億元、農業設施損失金額亦達4.99億元，已創10年新高（詳表一）。因應生產者對設施生產之需求與消費者對農產品安全品質之要求，農村再生第二期實施計畫（105年至108年）將賡續輔導蔬果、花卉及種苗產業轉型精緻化生產（圖四、圖五），結合農產品產銷履歷、吉園圃安全蔬果標章及臺灣農產品生產追溯系統，推動農業現代化溫網室生產設施，俾建構國內優質安全農產品生產體系，強化農糧產業防災應變能力

表一　95年至104年農業災害農作物損失及民間農業設施估計損失
單位:千元
年次	農作物損失	農業設施損失
95	3,137,993	24,455
96	10,637,125	173,480
97	12,559,055	160,228
98	10,893,704	215,840
99	8,069,760	411,234
100	3,146,149	595
101	5,545,099	42,492
102	9,481,411	117,355
103	3,084,320	30,890
104	14,432,167	499,317
（104年農業統計年報https://agrstat.coa.gov.tw/sdweb/public/book/Book.aspx ）