合理的農業金融為後盾,才可增進農業生產力 ─105年度政策性農業專案貸款執行成果

合理的農業金融為後盾,才可增進農業生產力 ─105年度政策性農業專案貸款執行成果

文/農業金融局 翁儒慧

  農業為國家發展之根本,為發揮農業於糧食安全、生態環境及文化景觀等多元價值,確保農業之永續發展,資金為關鍵要素之一,然農業經營受天候、疫病及市場價格波動等因素影響,致農漁業者收穫及收入不穩定,不易自一般金融機構獲得融資,爰政府推動政策性農業專案貸款(簡稱專案農貸),以引導資金挹注農業,支應農漁業者融資需求。105年底貸款餘額達755億元,約19萬名農漁業者受益。

105年度專案農貸重要措施

  為配合農業政策目標及產業發展需要,專案農貸105年度推動下列多項調整措施:

一、提高貸款額度 

(一) 輔導農糧業經營貸款:為協助從事茶葉生產加工之農民提升製茶生產技術,其資本支出貸款額度,由300萬元提高至600萬元。另考量從事菇蕈類生產屬於資本及技術密集產業,菇蕈環控庫房類資本支出貸款額度,由800萬元提高至1,200萬元,並增訂得專案申請提高貸款額度上限之彈性規定。

(二)小地主大佃農貸款:為因應農民擴大經營規模資金需求,放寬週轉金貸款額度,農民由100萬元提高至600萬元,組織型大佃農由500萬元提高至1,500萬元。

(三)提升畜禽產業經營貸款:考量畜禽業者為配合防疫重大政策,或為符合雞蛋友善生產系統經營模式,所需資金高於傳統方式,增訂得專案申請提高貸款額度上限之彈性規定。

(四)造林貸款:考量從事造林須定期施肥及防治病蟲害等,具短期、 零星資金需求,於原貸款額度 500 萬元內,增列週轉金貸款額度100 萬元(貸款期限 5 年)。

二、放寬貸款資格及用途     

(一)青年從農創業貸款:為落實輔導及培育農業青年人力政策,除原規定農會會員、漁會甲類會員外,增列農保被保險人、農業產銷班班員、獲農業奬項者、具農場實習或有相關經驗者為貸款對象。另為鼓勵農產品多元化行銷,貸款用途新增支應電子商務建構平臺及銷售農產品等所需資金。對於專案輔導之青年農民,刪除經營規模限制規定,放寬其於輔導期間申請者即適用優惠利率。

(二)農民組織及農企業天然災害復耕復建貸款:為扶植國內農業發展,並符現況需求,將從事加工業務之業者納入貸款對象,惟應以有使用國產原料或與農民、農民團體或農業產銷班契作者為限。

(三)農民組織及農企業產銷經營及研發創新貸款:因應農企業電子商務興起,貸款用途新增支應電子商務建構平臺及銷售農產品等所需資金。

三、放寬貸款期限及週轉金償還方式 

(一)農機貸款:為符農機使用現況需求,貸款期限由7年延長為10年,但貸款金額在40萬元以下,或從事代耕、出租業務為主者,由4年延長為7年,並增訂所購置或投資之設備,中央主管機關另定有耐用年限者,得由貸款經辦機構於該耐用年限內覈實貸放。

(二)農業科技園區進駐業者優惠貸款:考量農業科技園區進駐業者多為農企業,且為政策重點扶植對象,其貸款動撥宜靈活配合營運週轉需要,增列周轉金貸款得採循環動用方式動撥資金之規定。

四、簡化整併貸款

(一)為提升資源使用效率,整併「農民經營改善貸款」及「農業產銷班及班員貸款」為「農民經營及產銷班貸款」。

(二)「改善財務貸款」已完成階段性任務,爰予廢止。

 五、調降貸款利率及利息差額補貼基準

(一)因應央行近期多次降息,並參考其他部會政策性貸款利率調幅,105年度累計調降專案農貸利率0.21個百分點及補貼基準0.28個百分點。

(二)另為強化政策鼓勵效果,引導農企業投入農業經營,「農民組織及農企業產銷經營及研發創新貸款」年利率由2%降為1.68%。

六、配合農業綠能政策修正「農業節能減碳貸款」

(一)放寬貸款對象、用途及期限:增列農企業設置綠能設施者為貸款對象。另為推動畜舍沼氣發電,新增沼氣發電設備(設施)為貸款支應範圍。為符實務需求,貸款期限由7年延長為10年,並增訂所購置之設備,中央主管機關另定有耐用年限超過10年者,得由貸款經辦機構於該耐用年限內覈實貸放。

(二)調降貸款利率:為鼓勵業者購置沼氣發電設備(設施),依對象其貸款利率為1.04%~1.68%不等。

(三)提高貸款額度及成數:考量部分業者興建農業綠能設備(設施)有較高之資金需求,增訂得專案申請提高貸款額度上限之彈性規定,貸款成數並由購置金額之5~7成,提高為9成。

105年度各種專案農貸之貸放情形

貸款名稱 貸放戶數 貸放金額(百萬元)
農機貸款 621 1,071
輔導農糧業經營貸款 785 1,102
輔導漁業經營貸款 813 3,117
提升畜禽產業經營貸款 431 1,920
農民經營及產銷班貸款 2,390 1,818
農業科技園區進駐業者優惠貸款 23 538
山坡地保育利用貸款 1 1
農家綜合貸款 35,338 9,995
農漁會事業發展貸款 42 499
擴大家庭農場經營規模協助農民購買耕地貸款 270 839
造林貸款 10 9
小地主大佃農貸款 162 258
農業節能減碳貸款 2 12
青年從農創業貸款 299 464
休閒農場貸款 8 61
農民組織及農企業產銷經營及研發創新貸款 87 803
農民組織及農企業天然災害復耕復建貸款 5 36

結語

  展望未來,農委會將持續配合農業政策及農漁業發展需求,適時檢討並調整專案農貸相關規定,研擬貸款推廣及宣導措施,結合農漁會、全國農業金庫及農業信用保證基金等農業金融部門積極執行,加強推動專案農貸,以作為支持農業永續發展之強力後盾,協助達成幸福農民。


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