文/農糧署 徐慧玲

壹、前言   

　　為瞭解農民種稻成本，作為改善農民所得及訂定收購價格之依據，民國36年起由前省政府糧食局負責辦理稻穀生產成本調查，其間經歷多次之變革及組織調整。87年精省後，調查移由行政院農業委員會辦理，93年農糧署成立，則由該署承辦該項調查工作至今。

　　多年來，稻穀生產成本調查均採立意選樣方法，選取篤實農戶辦理記帳調查，受查對象相對穩定，惟較難呈現產業全貌；為精進調查統計方法及提升資料代表性，自105年第1期起，改以公糧申報農戶名冊為稻作農母體，採分層比例隨機抽樣法及派員訪查方式辦理之。105年第2期稻穀生產成本調查戶數共計540戶，受莫蘭蒂及梅姬颱風影響受災嚴重，扣除災害戶31戶，實際統計戶數為509戶，其中稉稻454戶、秈稻27戶、糯稻28戶。

貳、統計結果

一、每公頃稻穀生產費用及結構變動

 （一）生產總費用及增減原因

　　105年第2期稻穀總生產費用120,440元，較上（104）年同期117,293元增加3,147元或2.7％。各項生產費用與上年同期比較，漲跌幅較顯著者為農藥費及其他藥品增加 1,499元或13.7％，係颱風過後病蟲害嚴重，增加噴藥次數；肥料費增加1,006元或8.2％，係災後為促進稻作生長，增加施肥；工資減少2,272元或3.4％，主要為產量減少致烘乾機工工資減少；另農具費及農舍費，則因調查抽樣方法改變，樣本採隨機抽樣法抽出，較以往立意選樣農戶變異大所致；而設算地租或佃租部分，則為符合農地租賃行情，農地租用者改以當地實際租金行情列計，致較上年同期增加17.6％。（表1）

表1. 平均每公頃稻穀生產費 PDF

 （二）每公斤生產成本

　　105年第2期每公頃產量4,417公斤，較上（104）年同期減少845公斤或16.1％，為近5年來調查樣本平均產量之最低，主要為本期稻作抽穗穎花期受9月莫蘭蒂颱風及梅姬颱風影響，造成稔實不良，致產量減少；每公斤第1種生產成本（不含設算地租或資金利息）23.1元，較上年同期增加19.7％；每公斤第2種生產成本（含設算地租或資金利息）27.3元，較上年同期增加22.3％。（表2及圖1）

表2. 近5年第2期稻穀產量與每公斤生產成本 PDF

圖1. 二期作平均每公頃產量與每公斤生產成本

二、每公頃稻作所得

　　稻作所得包含利潤、工資、地租及利息等四項，105年第2期平均每公頃農家稻作所得為21,371元，其中利潤為負13,147元，較上年同期減少17,718元或3.9倍，係受颱風影響單位產量減少近2成所致；自家勞力工資16,173元，較上年同期減少1,374元或7.8％；設算地租為18,220元，較上年同期增加2,727元或17.6％；設算利息為125元。（圖2）

圖2. 105年2期稻作生產費用及所得

三、家族勞動報酬

　　稻作所得中利潤及自工工資屬家族勞動報酬，105年第2期勞動報酬計3,026元，占稻作所得14.2％，較上（104）年同期22,118元減少19,092元或86.3％；自工工時為113.5小時，較上（104）年同期減少12.3小時或9.8％；換算為每日家族勞動報酬為213.4元，較上（104）年同期減少1,194.0元或84.8％。（表3）

表3. 家族勞動報酬 PDF