文/林玉茹 

　　從考進中興大學農業經濟系（現為應用經濟系）開始，黃琮琪便一腳踏入農業政策與農業經濟的研究領域。他不僅在理論上投注心力與時間，更與農民面對面瞭解與推廣實務，也協助農政單位制定相關政策、給予建議與方向。談到曾經榮獲全國十大傑出農業專家的事蹟，他則謙虛地說：「其實也不一定要得獎啦！就是希望把這幾年累積的經驗呈現出來而已，讓後面的人可以看到我們的努力傳承下去。」

　　黃琮琪是雲林的農家子弟，國中時期，擔任公務員的父親因家族分家，微薄薪水無法支撐家中生活開銷，「那時候真的是很難熬過，對於家裡的狀況也多少知道，我們4個小孩都想說要放棄，不想要造成他們的負擔。」他說道。

　　當時，正值臺灣豬隻養殖蓬勃發展，後來父母親也在朋友幫忙下開始養豬事業，才讓家裡的經濟逐漸好轉。這對黃琮琪而言，衝擊非常大，原來農業只要走對方向，也足以支撐一個家庭的經濟來源。因為這段兒時回憶，他更心想，至少自己不要輸給農經背景出身的爸爸，讓他在大學選填志願時不排斥農經系，成績放榜也就剛好進了中興就讀。

赴美求學培養國際視野

　　大學順利畢業後，考量到自己的中文不拿手，想想英文好像還可以，可以多學一種語言，也能增加國際視野，便開始準備托福考試，並順利申請到獎學金，前往美國攻讀碩博士學位。「很奇怪喔！你只要懂了就通，不懂的話就會兜圈子繞遠路。」赴美求學這段時間，黃琮琪在思考邏輯、論文撰寫與英文寫作等打下了良好基礎。

　　黃琮琪取得博士學位後半年多便決定回臺發展，「其實我一開始是想去業界。還沒有開始正式求職，沒想到剛從美國回來就被抓到了！」當時中興農經系聽聞他回國的消息，便請他繳交資料、文件，這才知道原來是系主任羅明哲希望他可以回來學校教書。民國78年，因緣際會之下開始了黃琮琪的教學生涯，那時白天授課累積經驗、晚上專心研究，努力衝刺到第5年，於36歲時升上教授，也成為當時學校裡最年輕的教授，可見他對於農業的熱情與打拚精神。

實際接觸才能看見問題

　　教學之餘，黃琮琪也開始跟著系上師長做研究，常和吳敏明教授到國外進行農業國際交流、瞭解農業政策與產業需求；和羅明哲老師一起參與農業金融改革，借鏡學習日韓經驗；跟著劉健哲老師深入瞭解農村，也共同創辦了中華鄉村發展學會，致力於推動農村發展。

　　「你知道我多拚嗎？」他更接下南投縣政府景觀發展總顧問的職務，不遺餘力地親自參與社區營造相關細節，透過這些經驗讓他接觸到更多農業政策、產業經濟、農業金融、農村發展等實務面會遭遇到的問題。同時，黃琮琪手邊也持續進行國科會和農委會農業相關研究計畫，不但有助於提升研究能力，在實務上更是加分不少。

催生羊乳標章挽救商譽

　　「等於是我真的開始著手處理一個快要滅頂的產業。」黃琮琪回憶催生「優質國產羊乳標章（GGM）」認證標章與管理制度的過程。99～100年間，羊奶產業市值將近100多億，市場需求量大量提升，前景看好。此時，臺北市卻爆發經銷商混摻牛奶藉此圖利，導致民眾飲用後腹瀉的食安事件，瞬間讓市場信心跌落谷底，整個產業面臨崩盤危機！

　　當時，農林廳主辦高技正在吳敏明教授推薦下，前去請教黃琮琪如何解決。儘管黃琮琪之前沒有涉略這項產業，但因有輔導雞、鴨、鵝等畜牧相關產業的經驗，他在瞭解問題後，便毅然決然地投入協助。他指導中華民國養羊協會建立產業自主管理系統，也召開多場公聽會取得業者共識，制定章程規範、管理流程、防疫檢測等，最後到認證標章把關，確實建立一套國產羊乳的安全優質體系，輔導到現在將近十幾年的時間，仍然持續為羊奶產業貢獻一份心力。

　　除了有效幫助農業本身外，黃琮琪擔任臺灣農村經濟學會理事長、祕書長期間，更拉近學者與政府部門間的連結，編譯許多與農業經濟領域相關的國際農業資訊。這些年，他更舉辦多場農業議題的研討會，站在第三方的角度整合業者意見，促進產官學間的討論與溝通，讓政策推動更加順暢。透過這樣的模式，黃琮琪後來在活化休耕農地、保價收購等政策，也提供許多具體建議。

傳承是永續發展重要一環

　　黃琮琪在農業經濟與政策研究耕耘超過25年，感觸地說：「農業經濟方面的人才訓練很需要，現在年輕的研究者機會少一點，如果可以設立相關研究機構或與學界合作長期培養農經人才，代代傳承下去是很重要的一環。」

　　他也提到，若有農業經濟背景的相關人員願意推廣、思考解決問題，各面向的統合才會較完整，讓系統建置起來，進入政策發展與決策體系才會有一定的助益。

　　未來，他除了持續關心與投入研究關鍵性的農業議題外，也正在協助農糧署推動農村社區小舖計畫，並著眼農業保險機制的運作，黃琮琪也笑著說：「如果這兩個機制能夠有不錯的發展，那我就可以退休了！」由此可以看見他對於臺灣農業發展的期許與願景，仍秉持著一貫的信念，努力不懈。