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參、武漢肺炎疫情之農業因應措施

  本會針對受嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算案已編列經費35.57億元,訂定發布「行政院農業委員會對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難產業事業紓困振興辦法」。相關防疫、紓困及振興措施分述如下:

一、防疫措施

(一)輔導批發市場、加強防疫措施:輔導各批發市場及共同運銷農民團體採取相關防疫措施;補助充實衛生消毒設備(施),加強公共區域消毒;辦理防疫宣導。

(二)加強漁港各項防疫措施:針對漁港區域周邊加強清潔及消毒;對外籍船員及漁民等宣導防疫措施。

(三)辦理農業生物科技園區防疫消毒作業:加強園區全面環境消毒;協助進駐廠商落實防疫。

(四)強化野生動物與人類相關病原之監測調查:針對蝙蝠等野生動物進行採樣,就疫情病原體進行監測;密切注意WHO及OIE發布之訊息。

二、紓困措施

(一)提供優惠貸款及利息補貼

  1. 提供優惠貸款:針對受疫情影響之農民、農民團體、農企業等,提供18項68億元額度之紓困貸款,支應農產業或事業所需資金。前述優惠貸款利率為0.79%~1.68%,部分貸款可申請最長2-3年本金寬緩。舊貸戶如還款困難者,亦可申請延期還款。
  2. 利息補貼:額外提供休閒農場貸款、部分漁業貸款(沿近海漁船、遠洋漁船、養殖漁業)、部分農業貸款(糧食、農機、農村酒莊、種苗、花卉、果樹、蔬菜、雜糧、特作業者等)、畜牧業貸款之貸款戶,給予1年免息或部分利息補貼。

(二)要求受補助之法人團體其員工之保障
  受補貼之法人、團體,於利息補貼期間,不得減薪或裁員。違反者,應即收回補貼之利息,以保障相關農產業及事業員工之生計不受疫情影響。

三、振興措施

(一)海外市場拓銷

  1. 加碼海外行銷補助:經評估短期可能受影響之農產品品項,以往年補助標準為基礎,採行短期加碼措施,提高海外拓銷補助額度,增加外銷誘因;另將視疫情對農漁畜產品產銷影響狀況,針對逾量農漁畜產品,辦理國外展售及促銷活動。
  2. 加強海外通路拓銷:於中東、馬來西亞及汶萊等穆斯林與新南向國家新興通路,以及新加坡與日本超市通路,辦理我國農漁產品大型促銷活動。

(二)強化電商網絡及國內行銷

  1. 與電商合作帶動農產品網購銷售:考量消費者外出至實體通路採買意願降低,媒合具溯源之國產農漁畜產品約300個供貨農民團體與近50家電商平臺合作,自2月4日起辦理「臺灣農產嘉年華」網路購物活動,提供消費者購買(購買本會推薦之品項滿500送50)及電商平臺行銷獎勵等誘因,化危機為轉機,提升優質安全國產農產品透過網路銷售的比例。另針對花卉產業,推動花卉振興方案,辦理大型花卉造景展示推廣,以花卉療癒民眾、刺激買氣,期衝高國產花卉使用量。
  2. 加強國內多元行銷提高銷售量:透過邀請企業團購、媒合大型通路加強販售、協助於臺北希望廣場等農民市集通路加強促銷推廣等方式,提升國內農產品銷售量。

(三)輔導國內產銷調節
  滾動維持產銷秩序,即時發布產銷預警。輔導產業計畫性生產,避免集中上市。輔導開發小包裝分切品或即食加工產品,輔導地方政府公告啟動加工措施,補助加工凍儲費用、集運費及處理費,促進加工廠商擴大採購,產製多元加工產品。各產業產銷調節措施如下:

  1. 農糧產業:因應高中以下學校延至109年2月25日開學,農民約有120公噸之短期葉菜類,臨時轉銷售不易,本會立即啟動分流媒合機制,把其中20公噸具產銷履歷及有機優先拍賣或交易專區之果菜市場銷售;100公噸媒合國軍、零售專賣或量販通路之供應單位採購,解決農民燃眉之急。同時密切關注稻米、水果、蔬菜、花卉、雜糧及特作之供需情形,掌握疫情對農糧業產銷之影響,舉辦相關產業振興、市場拓展等多元行銷活動,針對直銷部分,以產銷履歷及有機品項為優先,加強於各網路購物平臺促銷農產品,並宣導大眾於相關平臺購買,強化電子商務通路及宅配服務。
  2. 畜禽產業:持續盤點畜禽產品消費衰退的影響,滾動檢討109年度生產目標,針對毛豬、肉羊、土雞、肉鴨、蛋鴨等5個品項,引導產業團體自主配合辦理逾量畜(禽)去化之屠宰、凍存、加工、行促銷及短期產銷調節之計畫性生產與種畜(禽)淘汰作業,加速過剩畜(禽)去化,啟動種畜禽提前淘汰,穩定產銷平衡。
  3. 漁業:輔導石斑魚、午仔魚及大宗養殖魚種進行計畫生產,下修總年均生產量1-2成,並補助整池消毒及停、疏養,以分期及延緩放養,避免集中上市。

(四)休閒農業輔導及獎勵旅遊
  休閒農業業者於1月中下旬起,已明顯受到武漢肺炎疫情衝擊,來客數、營業額急遽縮減。業者表示2月起之團體行預約大多遭取消,自由行之住宿預約退房率也超過5成,顯示遊客對於出遊確有疑慮,且業者認為後續衝擊會更加顯現。本會針對休閒農業提供輔導及獎勵措施如下:

  1. 輔導提升休閒農業場域品質:因應遊客減少,輔導休閒農業業者強化場域品質,蓄積未來發展能量,培訓從業人員專業技能及服務接待,提升場域特色及促進農遊產品升級,包括獎勵補貼僱工購料、改善場域及產品如銀髮與親子友善場域、綠色療育場域、多語導覽、農村特色料理、創新體驗或伴手商品研發等,優化網路資訊及建置電子票證系統。
  2. 強化休閒農業產業多元行銷:善用主題遊程辦理多元跨業行銷,運用電子票證推動獎勵農遊措施,強化網路、社群推廣,以拓展客源,獎勵國內外遊客至休閒農業場域旅遊,每人可抵用250元休閒農業相關消費。 
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