施政報告─立法院第三屆
第二會期
報告人：主任委員邱茂英；中華民國八十五年九月三十日
主席、各位委員先生：
今天茂英奉邀就我國農業施政向 大院經濟委員會提出報告，深感榮幸。首先要對 各位委員先生長期以來關懷農漁民福祉與鼎力支持農業施政的至意，表達最誠摯的感佩之忱。
發展農業、建設農村與照顧農民為政府農業施政之一貫政策目標。本會依據年度施政目標，積極推動相關方案及計畫，去 (八十四)年農業生產與價格安定成長，農家所得持續改善。有關近期農業總體施政成果，在農業生產方面，去（八十四）年農業生產指數為一０四．一，較前（八十三）年增加百分之三．七，較八十三年之負成長百分之三提高甚多；在農產價格方面，八十四年產地價格較八十三年平均上漲百分之三．三，其中以畜禽產品上漲百分之七．七最大，農漁產品也有百分之二以上漲幅；在農家所得方面，依據台灣省政府主計處統計，八十四年平均每戶農家所得為六十二萬元，較八十三年提高百分之十二，其中農業所得為二十四萬元，占百分之三十九。農家平均每人所得為十七萬元，為非農家之百分之七十六，較八十三年增加約三個百分點，顯示八十四年農家所得已略有改善。
自本（八十五）年六月到職以來，除賡續推動現行「農業綜合調整方案」各項重要措施外，凜於農業發展新情勢，並遵照李總統在今年五月首屆民選總統、副總統就職典禮中，所宣告「主權在民」時代來臨，與昭示規劃跨世紀國家建設計畫；以及連副總統兼行政院長在「攀登全球競爭力的巔峰─跨世紀的承諾與作法」之政策講話中，所宣示「以競爭力為主軸」的施政理念，研擬「跨世紀農業建設新方案」，並提出六個月內必須規劃或執行完成之十二項工作。
以下報告，分成三個部分，首先報告自大院上會期以來重要農業施政情形，次為前述六個月內積極規劃或執行完成之重要工作，最後則是展望未來努力方向，報告跨世紀的農業建設目標與新策略，敬請 各位委員先生賜予指教。