施政報告─立法院第三屆
第三會期
報告人：主任委員邱茂英；中華民國八十六年三月十日
主席、各位委員先生：
今天茂英奉邀就我國農業施政向 大院經濟委員會提出報告，深感榮幸。首先謹向 各位委員先生長期以來關懷農漁民福祉與鞭策農業施政的至意，申致最誠摯的感佩之忱。
中華民國在台灣地區的農業建設，秉持民生主義「均富」之指導原則，以發展農業、建設農村與照顧農民為政府農業施政一貫政策目標。在每一階段推動的發展方案所締造的成就，舉世馳名。而在當前全球經濟已日趨自由化與區域化，農業正面臨產業升級、市場競爭、生態保育潮流、兩岸交流詭變及社會價值多元化等新情勢，以至社會大眾對生活品質要求日增之壓力，均為變化迅速且複雜的嚴峻挑戰，但也提供了新的發展契機。在本世紀末的今後幾年，我們必須有所綢繆，掌握未來發展趨勢，創新求變，以新的思維、新的策略，全方位規劃最適合的發展方向，並在施政優先次序上、資源調整上與觀念提倡上，全面跨步向前邁進，建立競爭優勢，達成永續發展，帶領台灣農業跨進二十一世紀，塑造新的風貌。
「農業綜合調整方案」將在今年度告一段落，本會經遵循 李總統暨連院長「提昇國家競爭力」政策，配合行政院「跨世紀國家建設計畫」之推動，擬定「跨世紀農業建設方案」，並報奉行政院核定自本（八十六）年七月起推動，以為接續。除了策定新農業政策外，近期本會亦致力加強產業輔導、發展農業科技、建立消費者保護制度、加強生態保育、增進農漁民福祉及推動國際農業合作，展現農業施政突破性作為，並已有具體之成效。
以下報告分成三個部分，首先是去（八十五）年農業施政的總體表現，包括即將告一段落的「農業綜合調整方案」執行成效，其次報告近期重要施政執行情形，最後則是將自本年七月起推動的「跨世紀農業建設方案」各項重要措施。敬請 各位委員先生賜予指教。