農業是國家發展、國人生活及生態保育的根基，是最貼近民眾的產業，也是政府施政績效良窳的重要指標。現代的農業是生產、生活、生態均衡發展的「三生農業」，不僅必須從事糧食生產滿足消費需求，也必須發揮支持農村自立發展及維護生態環境等多功能效益。台灣農業面臨加入ＷＴＯ的衝擊，因應策略不能只是消極的採取守勢，更應該主動出擊，以知識為軸心，科技為手段，掌握研發及開拓的觀念，追求創新與進步，才能維護農業的永續發展。

　　經濟發展的經驗告訴我們，每當突破一階段性經濟瓶頸，經濟水準即能提升至另一個更高層次的境界；反之，若無法突破困境，將遭受淘汰。二十一世紀是知識經濟的時代，知識成為支持經濟持續發展的動力，台灣農業必須因應時勢潮流，加速調整角色及功能，由數量經濟轉向知識經濟發展，將科技知識及文化知識附加於農產品，並且將之市場化及商品化，以提高農業的附加價值，提升競爭力，俾突破目前所遭遇的困境，開創台灣農業的新時代。

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