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文旦柚產業與農家收益分析

中部辦公室 蘇茂祥

  文旦柚是屬於比較小型的柚子,每粒果重約一斤,果呈洋梨形,種子少且皮薄,甜酸適度,極適合國人口味,深受消費者喜愛。開花期在3至4月,農民多以「白露」節氣為成熟收穫指標日,越接近白露,果實品質越好,所以果實採收期集中在白露前後數天。本文將由生產面與收益面,探究文旦柚產業今年的農家收益有無受到加入世界貿易組織(WTO)的影響情形。

壹、生產概況

  文旦柚栽培從光復前到民國50年,種植面積均維持在三、四百公頃左右,並以台南縣為主要種植地區,中部縣市次之,其他縣市除澎湖外亦均有零星栽培。民國50年後因頗受消費者喜愛,故栽培面積逐年增加,在民國60年至70年之10年期間則均維持在1千公頃附近,但隨著國民所得增加,消費能力相對提高,文旦柚價格持續看好,各縣文旦柚種植面積均明顯增加,並成為地區性農特產,至民國86年達最高峰,種植面積6,973公頃,亦即16年內種植面積增加接近7倍,總產量則以民國88年之89,617公噸為最高,較民國70年總產量增加達10倍,但因國內消費市場並沒有隨生產量呈倍數成長,且文旦柚的產期相當集中,又是中秋節的應景水果,其他時間需求量低,因此,近幾年已經有滯銷情形出現,種植面積已自民國86年最高峰逐漸減少,迄91年種植面積已降為6,350公頃。

  91年產量因未受颱風災害影響,氣候適宜,單位產量高,總產量為70,839公噸,較90年主產區花蓮縣因受桃芝颱風影響減產,產量反呈增加5%,若與前3年平均年產量比較,則減少2%。有關歷年台灣地區文旦柚生產面積與產量情形請參閱表1與圖1DOCX / odt / pdf

  文旦柚因適於本省氣候,生長樹勢旺,幾乎各地均有種植,以種植面積多寡之順序言,以花蓮縣2,113公頃最多,台南縣780公頃次之,再依序為苗栗縣665公頃,宜蘭縣583公頃,其餘台北縣、台東縣、雲林縣、南投縣面積均在3、4百公頃之間。主要產地鄉鎮有花蓮縣瑞穗鄉、玉里鎮、光復鄉、鳳林鎮、壽豐鄉,台南縣麻豆鎮,宜蘭縣冬山鄉,台東縣東河鄉,雲林縣斗六市,南投縣中寮鄉,苗栗縣西湖鄉等。

貳、生產成本與收益情形

一、生產成本變動趨勢

  近10年來文旦柚每公斤生產成本,除83年因受提姆颱風損害,單位面積產量明顯減少,致每公斤生產成本達26元外,其餘各年每公斤生產成本則介於16元至23元間,近5年來每公斤生產成本均已低於20元,至於近10年來每公頃生產總成本亦呈現逐年下跌情形,其中減少幅度較大為肥料費、農藥費及材料費,顯示農民轉為粗放管理。

  91年文旦柚生產成本,由於單位面積產量增加,平均每公斤生產成本16.36元,較90年減少1.43元,減幅約9﹪。統計資料詳如表2與圖2 DOCX / odt / pdf

  農業之生產受氣候影響甚大,荷蘭、美國及日本均位處溫帶地區,其在溫帶性植物品種所掌握之優勢已成為難以挑戰之形勢。台灣位處亞熱帶地區,運用台灣本身擁有之地理和氣候條件,積極發展具本土特色之亞熱帶植物種苗,應可與國外先進國家之花卉產品作市場區隔,以進軍國際市場。

二、收益之變動

  近10年文旦柚之主產物價值由82年每公頃513,814元逐年下跌,近5年則維持在27萬至29萬元間。淨益皆為正值,但最高亦僅為83年之106,446元,如以淨益加上自給工資、自給地租及資本利息之農家賺款來看,亦呈現逐年下跌情形,近5年則穩定維持在17萬至20萬元間。

  91年由於氣候調順,總生產量較90年雖然增加,但「白露」節氣距離中秋節之期間較長,銷售時間亦相對延長,使得淨益、家族勞動報酬、農家賺款均較前一年增加,統計資料詳如表3 DOCX/ odt / pdf

參、近5年產地價格變動情形

  產地價格係為農民所得價格,經各主產地鄉鎮農會查報資料顯示,文旦柚近5年產地價格亦呈現逐漸下跌情形,91年產地平均價格較往年下跌,平均每公斤產地價格22.72元,較90年約下跌20%,但仍較91年生產成本每公斤16.36元為高,顯示農民尚有利潤,惟利潤多寡將是永續經營的參據,若利潤逐年下跌,甚至無法回收投入之現金成本,對於文旦柚產業將是一大考驗,近5年產地價格變動詳如表4與圖3 DOCX / odt / pdf

肆、進出口情形

  柚子的貿易管理措施,91年起已由管制進口改為以關稅配額方式開放進口,且可採用特別防衛措施,配額之分配採標售進口權利方式辦理,一年分配一至四次,配額內稅率為25﹪,第一年配額量為1,720公噸(占國內消費量之4﹪),至2004年配額量為4,300公噸(占國內消費量之10﹪);配額外稅率,入會後第一年為216%,至2004年調降為184%。91年迄10月底止,柚子進口量僅59.9公噸,出口量亦僅為21.5公噸,與國產文旦柚產期相近且生產成本較低之泰國柚,因泰國為疫區,檢疫問題尚未解決,故迄今並無進口,顯示91年開放柚子進口,尚未對國內柚子產業造成衝擊。

伍、結語

  1. 91年加入世界貿易組織(WTO),開放柚子進口,與國產文旦柚產期相近且生產成本較低之泰國柚,因泰國為疫區,檢疫問題尚未解決,故迄今並無進口,未對國內柚子產業造成衝擊。
     
  2. 91年文旦柚產量雖較去年增加,但因「白露」日距離中秋節達20天,文旦柚銷售時間長,中秋節前銷售量增加,對於農民的收益較為有利,農民經營淨益、家族勞動報酬、農家賺款均較前一年增加,顯示加入世界貿易組織尚未對種植文旦柚農家收益產生影響。
     
  3. 91年文旦柚生產成本,由於單位面積產量增加,平均每公斤生產成本16.36元,較去年減少1.43元,減幅約9%。產地平均價格水準亦較往年下跌,平均每公斤產地價格22.72元,較前一年約下跌20%,但仍較生產成本每公斤16.36元為高,農民尚有利潤。
     
  4. 文旦柚種植面積自民國70年後急速擴增,且其產期集中,又是中秋節應景水果,其他時候常因需求量低,價格大幅滑落,因此過去幾年已有滯銷的情形出現,政府年年投入人力、物力為農民促銷。鑑於國人於中秋節前消費文旦柚習慣不易改變,加以未來需面對泰國柚進口之競爭威脅,為利文旦柚產業長期發展,未來對於管理粗放、低產及果實品質不好的果園,應繼續輔導廢園造林或轉供景觀用途,期根本解決產量過剩問題。
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