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92年8月(第134期)

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中華民國輸入植物或植物產品檢疫規定及附錄之修正簡介


防檢局植物檢疫組 柯榮輝

壹、前言

  我國加入世界貿易組織後,大量的農產品由世界各地輸入,國外具危險性的植物疫病害蟲侵入我國的機會也將大增,因此行政院農業委員會動植物防疫檢疫局(以下簡稱防檢局)除加強執行輸入植物及植物產品之檢疫外,並隨時掌握國外病蟲害疫情,委請專家學者探究其風險,評估對我國農業生產及自然生態之危害性,隨時更新現行之植物檢疫法規,期使國外疫病害蟲入侵我國的可能性減到最低,確保我國農業生產與自然生態的安全。

  為因應國外疫病蟲害疫情變動,防範危險性疫病蟲害傳入國內,並落實植物檢疫業務執行時實際需要,在不違反貿易自由化、透明化的前提下,防檢局積極修正現行「中華民國輸入植物或植物產品檢疫規定及附錄」,業於本(92)年5月27日辦理相關之預告,因我國已為WTO會員國,必須依SPS協定之規定,其實施日期將俟完成WTO評論期程序,再據以公告實施。

貳、修正條文內容重點說明

  防檢局依據CAB International 2002 年出版之Crop Protection Compendium 資料庫、The Raffles Bulletin of Zoology 及 EPPO(歐洲及第中海地區植物保護組織)檢疫資料庫等資料,列出地中海果實蠅[Ceratitis capitata (Wiedemann)]、柑桔大實蠅[Bactrocera minax(Enderlein)]、桃果實蠅[Bactrocera zonata (Saunders)]、甜瓜實蠅[Dacus ciliatus Loew]、番石榴果實蠅[Bactrocera correcta (Bezzi)]、楊桃果實蠅[Bactrocera carambolae Drew & Hancock]、木瓜果實蠅[Bactrocera papayae Drew & Hancock]、菲律賓果實蠅[Bactrocera philippinensis Drew & Hancock]、斯里蘭卡果實蠅[Bactrocera kandiensis Drew & Hancock]、蘋果果實蠅[Rhagoletis pomonella(Walsh)]等寄主種類及國家或地區,修正現行「中華民國輸入植物或植物產品檢疫規定及附錄」,其要點如下:

  一、修正檢疫規定中甲、禁止輸入植物或植物產品檢疫規定第一條第28項地中海果實蠅之寄主植物範圍,增列不包括金絲桃屬(Hypericum spp.)、白絨樹屬(Leucadendron spp.)、風吹蕭屬(Leycesteria spp.)、雪梅屬(Symphoricarpus spp.)、莢蒾屬(Viburnum spp.)等5屬鮮果實。

  二、修正檢疫規定中,甲、禁止輸入植物或植物產品檢疫規定第一條第34項柑桔大實蠅、第35項桃果實蠅、36項甜瓜實蠅 、37項番石榴果實蠅、38項楊桃果實蠅、39項木瓜果實蠅、第40項菲律賓果實蠅及第42項斯里蘭卡果實蠅等8種果實蠅之寄主植物及國家或地區,及檢疫規定中,乙、有條件輸入植物或植物產品之檢疫條件第一條第2項蘋果果實蠅之寄主植物及國家或地區。該等果實蠅之寄主植物及國家或地區之修正詳細內容,請至本局網站(詳如附表  DOCX/ odt / pdf) ,首頁內「網站公告」欄中查詢92.5.28預告「中華民國輸入植物或植物產品檢疫規定」草案。

  三、修正檢疫規定中,乙、有條件輸入植物或植物產品之檢疫條件第二條第1項地中海果實蠅之寄主植物及國家或地區,因以色列、土耳其、辛巴威、烏拉圭等4國已久且近年無輸入鮮果實至我國紀錄,刪除其之輸入許可。

  四、修正「中華民國輸入植物或植物產品檢疫規定及附錄」之「荷蘭鮮果實輸入檢疫處理要點」,同意荷蘭除目前Westland及 De King地區外,Brielle 等其他9個供果區亦可辦理輸入,另同意Westland及 De King地區之串收蕃茄,經檢查加註無染馬鈴薯癌腫病,可辦理輸入。

參、因應與對策

  本次檢疫規定之修正,將對東南亞各國之農產品輸入產生很大影響,影響所及國家及其相關農產品(詳如附表 DOCX / odt / pdf) ,因此防檢局特於預告時,將相關修正重點函知東南亞各國駐華辦事處及相關進口公會業者,請其妥為因應或提出異議,並於預告期間由防檢局及其四分局(基隆、新竹、台中、高雄) ,分別邀請東南亞各國駐華辦事處人員及相關進口業者召開宣導說明會。

  依據WTO-SPS之協定,各疫區國家得針對擬輸入我國之鮮果實及危害該鮮果之果實蠅種類,研發相關殺蟲處理技術,由輸出國植物檢疫機關向本局提出申請,經本局派員實施認證後,再依輸出國及我國雙方協議訂定之檢疫作業辦法辦理該鮮果實之輸入。

肆、結語

  我國熱帶、亞熱帶果、蔬種類繁多(如:蓮霧、芒果、木瓜、番石榴、洋香瓜等) ,栽培技術先進,產品品質優良,為我國相當重要之農業產業,目前許多國家以我國為東方果實蠅及瓜實蠅之疫區來設限,所生產之果、蔬無法順利外銷出口,政府農業部門每年投入龐大經費,執行果實蠅防治工作及開發符合輸入國檢疫條件之殺蟲、滅菌檢疫處理技術,期以打開國際市場,增加農民收益 ; 為保障我國之農業生產環境安全,防檢局庚續因應國外疫病蟲害疫情變動,積極修正相關法規,對輸入植物及其產品實施嚴格檢疫措施,以防杜國外危險性病害蟲隨之入侵。

 

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