一、前言

　　為振興重建區農業產業，創造地方經濟活力，協助農民轉型，承行政院921震災災後重建委員會經費補助，本會於90年3月間研提「整合農業資源，發展重建區休閒農業」計畫，選擇苗栗公館至台中和平線（簡稱公館和平線），南投草屯至魚池線（簡稱中潭路線），集集至信義線（簡稱集集信義線）及雲林縣古坑至嘉義縣竹崎線（簡稱古坑竹崎線）等4條農業套裝休閒旅遊路線作為推動重點。經過一年多來之規劃設計、施工，目前公館和平線及中潭路線園區已於本（92）年6月底建設完成並陸續辦理開園，提供民眾休閒旅遊；本文僅先就目前已完成開放營運之公館和平線及中潭路線介紹於下。

　　(一)90年5月間由本會中部辦公室會同縣政府及農會相關人員至公館和平及中潭二路線沿線作多次實地勘查，選定具發展休閒農業潛力且配合意願高之產銷班，列為計畫推動地區。

　　(二)依照政府採購法規定邀請專家學者組成規劃團隊徵選委員會，分別公開遴選出二路線規劃公司，就具有發展潛力之產銷班，作進一步規劃，在規劃期間召開各園區規劃說明會，並與農民溝通，確立規劃方向及設計項目後，再由各相關農會依規劃報告內容研提細部計畫並報本會審查核定，核定後即由各執行農會於91年11月、12月間，依核定之計畫分別完成各園區招商設計及發包施工。

　　(三)輔導各園區成立管理委員會，訂定管理公約及建立園區維護基金，期使園區永續經營。

　　(四)委託台灣區農業合作社聯合社針對各園區產銷班員進行3天短期訓練講習，以提升農民經營理念。

　　(五)製作「中潭農業休閒旅遊路線，果然好玩」宣導短片，提供各電視台播映及提供電台廣播。編印導覽手冊、DM放置於本路線各園區、捷運車站、旅行社等公共場所，另設置網站farm.ftv.com.tw提供詳盡之農業休閒資訊。

　　本休閒旅遊路線涵蓋苗栗縣公館鄉、大湖鄉、卓蘭鎮及台中縣東勢鎮、和平鄉，範圍橫跨兩縣5鄉鎮，由台六線、台三線接台八線，交通便利，沿線自然景觀怡人，鄰近有明德水庫、苗栗區改良場台灣蠶業文化館、山磺坑礦場、雪霸國家公園汶水管理處、泰安、虎山溫泉、馬拉邦山、法雲寺、聖衡宮、木雕博物館、鯉魚潭水庫、東勢林場、四角林場、谷關、大雪山森林遊樂區重要旅遊景點。

　　沿線生產水果種類有紅棗、草莓、椪柑、海梨、桶柑、茂谷柑、寄接梨、桃、李、甜柿、楊桃、葡萄、蕃茄等，花卉部分有向日葵、玫瑰、聖誕紅、50幾種香草植物、蝴蝶蘭，除提供採果、買花、賞景外，還有風味獨特道地客家美食、香草入菜餐飲、水果佳餚；此外香草植物DIY製作、捏陶、擂茶等多元項目，還有民宿，可充分的體驗農家生活。

　　本路線規劃施作點有福星福基石墻休閒農園、灣潭尾玫瑰園、大湖農村休閒酒莊、淋漓坪草莓園、石門客棧休閒農園、壢西坪園區、二大坪公路農園、內灣休閒農園、茂興柑桔農園、小瓢蟲有機農園、優恩蜜蕃茄農園、東新觀光農園、水果叔叔觀光農園、求安休閒農園、和平花卉休閒園區等，其園區特色為：

1. 福星福基休閒農園：位於台六線旁，本園區主要作物有芋頭、紅棗、香草植物，園區有多處紅棗觀光農園讓遊客體驗採果樂趣，當地除有棗芋品嚐餐廳，提供各式紅棗、芋頭料理外，另歡樂田園也提供風味獨特的香草料理，非常適合闔家同樂。

2. 灣潭尾玫瑰園：位於往泰安溫泉苗52線，靠近雪霸國家公園管理處附近，園區從事玫瑰花、草莓栽培，開放採花及採果，近來規劃提供玫瑰花茶、及玫瑰花果凍蠟燭教學，提供多樣體驗活動。

3. 大湖農村休閒酒莊：為農會籌設，於91年12月21日開幕，以精選新鮮草莓及李子為原料釀製，各有─「湖莓戀」及「陶然紅」浪漫名字，頗受歡迎；並開發草莓、草莓酒、李子酒、向日葵等4種口味冰淇淋，對農會發展創新事業，增加業務營收有極大助益，其推出之酒品，頗受好評，而供不應求。

4. 淋漓坪草莓園：大湖草莓聞名遐邇，該園區位於通往馬拉邦山下之路上，長約2公里，彙聚有20個觀光草莓園，冬季生產草莓，夏季生產小蕃茄，恬靜的小村落，沒有喧嘩，是提供遊客嚐鮮及採果體驗的好去處。

5. 石門客棧休閒農園：該園區景致怡人，生產豐水梨、新興梨、桶柑，除開放觀光採果及鳥子梨DIY外，已陸續規劃提供觀賞、休憩、民宿、餐飲相關設施，每年草莓季期間，遊客絡繹不絕。

6. 壢西坪園區：園區位於卓蘭鎮台三線旁一處獨特台地，面積約200公頃，環境幽雅，風景秀麗，宛如現代桃花源，園區內已有多處知名香草田園、農場、山莊，提供各種香草、花卉植物及佳餚、果樹盆栽、住宿，是度假休閒的好去處。

7. 二大坪公路農園：由台三線轉苗58線道往三義鯉魚潭方向，鄰近鯉魚潭水庫，筆直公路兩旁有柑桔、甜柿、寄接梨觀光農園，讓遊客體驗採果樂趣。

8. 內灣休閒農園：園區內有柑桔、軟枝楊桃、葡萄觀光農園，採收期遊客如織，遊客除可體驗採果樂趣外，還可事先預約品嚐風味獨特的水果餐料理及學童戶外教學捏陶及蟲蟲DIY、石雕DIY活動。

9. 茂興柑桔農園：位於台三線151公里處旁，園區內有柑桔、柚子觀光農園，提供遊客體驗採果樂趣。

10. 小瓢蟲有機農園：位於台三線153.5公里處，旁園區從事有機蔬菜栽種，是學童教學觀摩教育農園的好去處，配合臨近產銷班酒莊，提供客家及有機蔬菜料理簡餐。

11. 優恩蜜蕃茄農園：位於東勢鎮埤頭里石城街，園區從事網室十餘種蕃茄生產，提供遊客體驗採果樂趣。

12. 東新觀光農園：位於東勢林場路上，園區有梨子、甜柿、柑桔、甜蜜桃，果園旁油桐花，每年三四月綻開時，宛似白雪景觀令人嚮往，是一處賞花賞景採果的好去處。

13. 水果叔叔觀光農園：位於台八線中橫18公里處，往谷關路上，園區是一大片山坡高接梨，山林景致迷人，因位於海拔高，晝夜溫差大，生產之甜柿、水蜜桃、高接梨品質非常甜美；該園區也提供民宿服務，讓遊客住著懷舊風味三合院，體驗滿天星斗、蟲鳴蛙叫、山間風情，忘卻塵囂繁瑣。

14. 求安休閒農園：位於台八線中橫24公里處，往谷關路上大安溪畔，自然、原始是園區最大特色，園區果園因位於海拔高，晝夜溫差大，生產之柑桔，散發一股濃郁香氣，風味絕佳，曾讓遊客稱讚為人間極品，明媚自然景觀，原始山林簇擁溪谷，是遊憩休閒的好去處。

15. 和平花卉休閒園區：園區從事蝴蝶蘭、四季蘭、洋蘭等各式各樣蘭花栽種，除賞花買花外，還可自己動手做DIY蘭花盆景組合，讓遊客發揮創意潛能。

四、中潭路線旅遊資源與園區概況

　　中潭公路（台14、台21線）為南投縣境內東西向重要交通要道，分別聯繫草屯鎮、國姓鄉、埔里鎮及魚池鄉等4個鄉鎮。台14線及台21線沿線有九九峰、九份二山、泰雅渡假村、廣興紙寮、埔里酒廠、牛耳石雕公園、蘆山、清境農場、惠蓀林場、日月潭及九族文化村等重要旅遊景點。

　　中潭路線的農特產種類眾多。例如草屯鎮薏芢、花卉、盆花、菇類、水稻、國姓鄉的花卉、養鹿、枇杷、埔里鎮的茭白筍、金線蓮及魚池鄉的香菇、國蘭、紅茶等重要農作物。

　　本路線規劃施作點有草屯鎮南埔農業休閒園區及雙冬景觀公園、國姓鄉北山養鹿及北港田園花卉園區、埔里鎮眉溪農業生態休閒園區、魚池鄉大雁澀水窯文化園區及大林國蘭觀光農園等，其園區特色為：

1. 南埔農業休閒園區：本園區主要施作地點以欣隆教育農園、青宅花卉產銷班、農會米倉及園區東端入口等處。園區內提供有菇類體驗、童玩、玉蘭花園、玫瑰花切花、薏芢、各類盆花及具有教育性質之碾米過程等，讓遊客體驗不同農業生產文化，非常適合闔家同樂。

2. 雙冬景觀公園：以雙冬橋為中心的純樸村莊，與縣政府輔導設置之新農業文化園區相結合。可遠眺九九峰，風景十分壯觀，本區以玫瑰花及火鶴花等切花為主。

3. 北山養鹿休閒園區：園區結合國姓鄉養鹿人家，約3,000多頭水鹿，區內設有高架參觀步道，讓遊客能夠清楚地觀賞水鹿活動，新鮮現採的鹿茸及相關製品，是採買重點。

4. 北港田園花卉休閒園區：南投縣規劃設置長達10公里自行車道，貫穿整個花卉園區，向日葵與玫瑰花為園區美景之主軸，鄰近具三級古蹟之糯米橋、北港溪溫泉及泰雅族渡假村等景點。

5. 眉溪農業生態休閒園區：埔里鎮為本省茭白筍主要產區，本園區以金線蓮產銷班、向善里及觀音山蔬菜產銷班為主軸。提供遊客認識各種菇類、保健植物，並體驗茭白筍採收及品嚐清新爽口之燒烤茭白筍。

6. 大雁澀水窯文化園區：本區四面環山，為本省阿薩姆紅茶發源地及主要產區。地震後重建特殊鄉村景觀極為優美；遊客可在此悠閒的品嚐阿姆紅茶，體驗手拉胚並學習製作澀水陶，未來亦將提供藥膳。

7. 大林國蘭觀光農園：本園區以國蘭產銷班及香菇觀光農場為主軸，鄰近有九族文化村及日月潭等景點。園區內除提供各種不同優雅脫俗之國蘭供為欣賞外，並教導遊客親自栽種。另香菇為魚池鄉主要作物，附近的觀光農場亦提供遊客體驗栽植及採收之樂趣。

五、執行成果

　　91年度公館和平線及中潭路線，計完成21個園區，受益產銷班約46班，班員數約900餘人。建設完成後，據執行農會及農民反應效益如下：

　　(一)農產品價格提升，收益增加，農民已開始思考轉型：過去班員只從事傳統農業生產，將農產品送到市場販售或批發市場拍賣，收益較低，農民轉型開放觀光採果及提供遊客休憩體驗，使農產品以直銷方式販售，售價較批發價高約二至四成，農民收益提高。例如昔日鹿茸受進口衝擊，銷路不暢，售價約每兩800元，今年設置國姓北山養鹿天地以現採鹿茸開放參觀方式，促使國姓鄉鹿茸價格均維持在每兩1千元左右，且交易熱絡；埔里眉溪園區不論茭白筍或是金線蓮等之農產品價格均略有提升；淋漓坪草莓園一分地可多收入10萬元，石門休閒農園、東新觀光農園、水果叔叔高接梨、優恩蜜番茄農園一分地至少可增加6、7萬元之收益。

　　(二)增加銷售通路：農民轉型開放提供休憩及觀光採果，農產品銷售通路多元化，轉型後，直接來園購買數量佔園區農產品產量五至八成，餘二至五成才送至市場販售，直銷收益增加頗多，例如國姓鄉北山養鹿天地鹿茸新消費者增加四成，北港花卉園區及草屯南埔園區之欣隆農場遊客入園購買農產品收入約增加三成以上；淋漓坪草莓園、石門休閒農園約增加五成、東新觀光農園約增加八成、優恩蜜番茄農園約增加七成等。

　　(三)提升顧客服務品質：增加休閒設施投入，例如廁所、公共停車場、遊園空間、動線，改善停車不易問題，提供遊客舒適休閒環境和提升服務品質，增加消費者滿意度，提高消費者再次來玩意願，提高園區知名度。

　　(四)增加農業外收入：農民配合消費者需求及反應，嘗試經營農業外服務項目，例如具有地方性農村餐飲及民宿服務，頗受消費者喜愛，營收甚而超過農產品收入，對增加農家所得助益頗大，例如北港花卉園區及草屯南埔園區之欣隆農場提供遊客住宿及餐飲收入約佔該園總收入五成以上，北山養鹿天地提供冷飲，魚池大雁澀水窯教導遊客製陶及賣陶製品；石門休閒農園（餐飲及住宿）、內灣葡陶園（餐飲）等，其農業外之收入均甚顯著。

　　(五)促進地方經濟發展：園區當令農產品產季，經由電子及平面媒體宣傳，帶來眾多遊客人潮，例如國姓之鹿茸、花卉、埔里之茭白筍及保健植物、魚池之國蘭及紅茶、公館紅棗季、大湖草莓季、卓蘭葡萄、柑桔、東勢和平水梨，產季期間帶來許多遊客，對該鄉餐飲店招徠許多生意，帶動地方經濟蓬勃發展。

　　(一)要成為具有吸引力的休閒農業旅遊區，必須要有長遠的規劃，並持續推動；同時必須維持農業或農村特色，善加維護農村地景，使園區展現豐富多元之特色，吸引消費者一再而三的造訪光臨。因此，園區的維護，有賴於管理委員會功能強化，確保休閒優質環境。

　　(二)部分產銷班及農民觀念保守，缺乏休閒農業經營概念，在產品與服務提供上尚屬單調或不足，以致獲利大都是農產品產季販售所得，因此未來應加強與農民間觀念之溝通及引導，並加強產銷班產品朝商品化設計及多樣化。

　　(三)班員缺乏整體與合作經營理念，大都只重視本身獲利性，少有園區內班員共同營造利益之作法，未來應加強整合園區各班員之互動、共同自發性參與、營運管理及與鄰近餐飲、民宿等異業之結盟，俾使園區永續經營。

　　(四)滿足不同年齡消費者，不同的需求，提供不同產品及服務，為今後各園區市場區隔差異化之競爭優勢，如何發掘消費者需求，並增加園區娛樂性及體驗性活動之研發，增加園區吸引力，有待相關單位協助輔導。

　　(五)提供完善的旅遊資訊，促進消費者購買慾，為現代化促銷策略之一。休閒農業的產品與服務，須藉由媒體行銷持續傳達訊息，因此，依各地不同節慶，規劃辦理周年性產業文化體驗活動，以吸引遊客，發揮集客效果，亟為重要。

　　921震災雖造成農業及農業設施重大毀損，但透過各相關單位積極的投入，已為休閒農業建立雛型，期昐農民突破傳統生產思維，洞悉社經環境及消費者行為發展趨勢，加速開發多元性商品，並運用現代行銷策略，發展成具有農業產業特色園區，提供完整的套裝休閒活動，以創造農民獲利及消費者獲益的雙贏局面。