今天非常高興應邀參加「2003年國際灌溉排水協會亞洲區域研討會」，首先本人要代表中華民國政府及台灣人民，熱誠的歡迎各位來自海外的貴賓及專家學者，希望大家在研討會之餘，也能利用時間多看看台灣美麗的風光，並親身體驗台灣2千3百萬人民的熱情與好客。

　　水是人類生存不可或缺的要素，而台語「美」的發音與「水」相近，所以說台灣人民對水更有著一份親切的感覺。本人的老家台南官田位於嘉南平原，當年因為興建了「烏山頭水庫」和「嘉南大圳」，使嘉南平原的水田，成為台灣的米倉。更重要的是，為了調節供水，同時引進3年輪作的制度，將甘蔗、水稻和甘薯輪流耕種，一方面節省用水，另一方面，也讓土地可以休息，得到養分的補充，使嘉南平原能夠生生不息，為後代的子孫永遠享用。由此可見，台灣對於水資源的利用，以及對環境的永續經營，在半個多世紀以前就已經是非常的進步。

　　目前台灣各種標的用水一年的總量約為180億立方公尺，其中七成是農業用水、二成是生活用水、一成是工業用水。因此，如何有效的利用農業用水，是整個水資源運用最重要的課題。目前台灣擁有17個農田水利會，負責農田水利事業的興辦與營運管理，受益的灌溉面積達38萬公頃，會員人數更高達110萬人，不但是台灣農業發展的核心骨幹，更是台灣水資源保育和管理最重要的經營者。過去在各農田水利會的大力協助下，使各種農業生產活動能順利的進行，對台灣經濟有極重大的貢獻，而未來政府將近一步強化與農田水利會的合作，投入更多的資源做好農業用水的管理與經營，為台灣的永續發展一同奉獻心力。

　　隨著台灣農業的轉型，整個農田水利事業的發展也必須跟著調整。過去的灌溉事業以水稻灌溉為主，供水的管理完全依照水稻生產的時程進行，相對比較制式、單純。但未來配合精緻農業的發展，各農戶從事各種不同的農業生產，供水的靈活度和精確度就必須跟著提高。同時，也要建立起有償移用農業用水的機制，兼顧生活與工業用水的需要，以及農田水利會及農民應有的權益。

　　過去農田水利會最高峰的用水量曾達到145億立方公尺，而目前僅有106億立方公尺，在新水源開發困難的情況下，應積極推動農田水利會與其他用水單位合作，或以收取使用受益費的方式，投資各項水利設施，使其恢復到130億立方公尺的取水能力，提高供水的穩定度。而目前政府也計畫在「5年5千億新興公共建設方案」中投資242億元，再加上民間的資金360億元，總計600多億元，開發「高屏」、「台南」和「雲林」等3座人工湖，積極開拓水源並營造更優質的親水環境。

　　此外，農田水利設施不但有促進農業生產的功能，更有休憩觀光及供水等多元的開發價值，是整個台灣社會最珍貴的資產，政府將積極修訂相關法令，以鼓勵農田水利會的業務朝多角化經營，並全面加強水利設施的更新和圳路的綠美化，為營造台灣農村的新風貌注入更多的活水資源。

　　在此_阿扁要特別補充的是，最近大家非常關心農田水利設施的議題，我們都了解，在經濟部水利署的年度預算中，對於一般水資源的開發一年大概投入100億至120億元，在防洪及河海堤工程方面，一年也投資110億元左右，當然，大家最關切的農田水利部分，農委會在92年年度預算中就補助54億6千萬元，其中有關對水利會會費補助是20億6千萬元，對水利工程的補助是34億元，另外，在92年度擴大公共建設特別預算中，有關水利工程的補助也有28億5千萬元，其實對農業縣份，以及需要農田水利設施的縣份包括雲嘉南，特別是雲林縣，只會更多，絕對不會比人家少。所以，前不久，_阿扁也非常關切地方的基本需求，例如農委會額外補助雲林縣農田水利設施將近8千萬元左右，此部分非常明確，絕對沒有任何問題。至於大家目前所關心水利署7千萬元的部分，也是在_阿扁的關切之下，了解地方有此期待，最後經由協調，水利署後來也原則同意，但由於種種原因，無法在年度預算中容納，此點我們非常尊重經濟部及水利署最後的考量，我們也沒有任何意見，所以當我們主動關心而且原先也獲得同意，但最後發生變化，如果說要有意見，應該是_阿扁本人而不是某某人，這點非常清楚；身為國家的領導人、作為總統，還是要依法行政，儘管十分關心，但相關部會如有不同的保留意見，我們還是要給予應有的尊重，這是對體制的尊重，我們認為，這才是法治國家應有的擔當與作為，正如同張縣長榮味所說的，這件事與政治完全沒有任何關連，希望大家能針對此事的來龍去脈有所了解。　　

　　_阿扁希望藉本次「國際灌溉排水協會亞洲區域國際研討會議」的舉行，增進我國農業水利界與亞洲、歐美各國之間的技術交流，汲取各國在水資源運用及管理上的先進技術與實務經驗，提昇我國在水資源永續發展領域的應用技術，同時將我國農田水利組織的發展經驗，以及加入「世界貿易組織」後所面臨的挑戰與調整，進行深入的研討，期望與會的先進專家學者能提供寶貴改進建言。

　　_阿扁深信今天的國際研討會，一定會有豐碩的成果，並對各國水資源科技發展需要及農田水利的管理營運等，提供相當的助益。因此，特別要對籌辦此次國際研討會的主辦單位：「國際灌溉排水協會中華民國國家委員會」、「行政院農業委員會」以及各協辦單位等周延的籌畫，表示肯定與嘉勉之意。

　　最後，敬祝這次國際研討會圓滿成功，各位在場的貴賓、朋友和先進，身體健康，萬事如意。