一、前言

　　植物防疫檢疫技術之研發在提供植物防疫檢疫政策措施之擬定及相關法規研訂的專業性和科學性之基礎，俾管制外來有害生物之傳入，並防治國內重要疫病蟲害之發生蔓延，避免境內農業遭受危害，以維護國內農業生產安全及生態環境。動植物防疫檢疫局（以下簡稱防檢局）自87年8月1日成立後，即致力於強化防疫檢疫措施，加強國內防疫及檢疫處理技術之開發，以維持我國為國際重大植物疫病蟲害之非疫區，並協助拓展國產農產品之外銷。自91年我國成為世界貿易組織（World Trade Organization, WTO）會員國後，為遵守WTO之「食品安全檢驗及動植物防疫檢疫措施協定（SPS協定）」及「國際植物保護公約（IPPC）」所訂之國際植物防疫檢疫措施標準，必須持續提昇防疫檢疫科技研發水準，開發防疫檢疫新技術及診斷偵測技術，強化疫病蟲害監測及風險評估技術，以符合科學原理及提供科學證據，俾提昇我國農業產業之競爭力，穩定及拓展國產農產品之內外銷市場。

二、發展目標

　　防檢局為研究發展植物防疫檢疫科技，因應產業需求，並符合國際規範，依據農委會之「邁入二十一世紀農業發展新方案」，配合國科會「國家科學技術發展計畫」及「中華民國科學技術白皮書」訂定之科技發展總目標，規劃植物防疫檢疫領域科技之發展目標為：(一)建立植物有害生物風險分析技術規範及損失評估模式；(二)建立植物有害生物監測體系、疫情管制與資訊系統及疫情緊急應變處理模式；(三)建立種苗特定疫病蟲害檢查技術及認證體系；(四)開發植物有害生物快速正確之偵測診斷鑑定及精密檢查技術；(五)開發植物防疫新技術，建立重要作物健康標準；(六)加強農藥毒理、製劑及檢測研究，提昇農藥品質及安全；(七)研發非農藥防治技術，減少農藥使用；(八)加強植物重要有害生物檢疫及處理技術等。

三、研發重點

　　為達到上述之目標，當前植物防疫檢疫科技之發展重點包括：(一)研發植物有害生物監測與風險評估技術；(二)開發植物防疫新技術；(三)研發有害生物及診斷及鑑定新技術；(四)研發植物及其產品檢疫及處理新技術；(五)研發非農藥防治技術，開發利用有益微生物及天敵資源；(六)發展整合性防治新技術；(七)加強農藥毒理製劑檢測研究。本（93）年度有240項植物防疫檢疫科技計畫刻正執行中。

　　另為強化合作研究團隊模式，自92年度起防檢局即協調整合相關研究單位，加強推動合作研究，如整合農委會所屬試驗農業改良場所，成立「良質米病蟲害綜合防治技術之開發」計畫，合作分工研究，計畫內容涵蓋稻種秧苗健康、不同栽培區病蟲害田間管理、舊藥劑藥效檢討、有機水稻栽培模式等7項子計畫。而為推展該計畫之研究成果於實務上應用，並辦理5場田間觀摩會。93年也整合防檢局及各試驗改良場所，共同執行「入侵植物有害生物偵查、預警及管制之研究」及「具外銷競爭力果樹整合性防疫檢疫技術標準之建立」等計畫。94年度提出整合型競爭性A優先計畫包括「重大可能入侵有害生物診斷鑑定技術及作業流程之建立」、「園藝作物非疫生產點之建立與維持」與「重大有害生物抗藥性調查與管制策略之研究」及B優先計畫包括「建立符合優良農業操作標準之病蟲害管理模式」、「高風險農藥評估管理研究」、「病原微生物標準菌種及其基因體之蒐集與保存技術之建立」等，刻正待國科會審議中。未來將繼續依防疫檢疫施政方向，加強防檢局、農委會所屬試驗改良場所及大學等研究單位之整合及分工，共同解決疫病蟲害問題，並將其執行成果彙集供農民、相關機關及研究單位等之人士參考。

四、研究成果

　　植物防疫檢疫科技之研發成果，以92年度為例，計發表期刊論文116篇，辦理產學合作計畫15項，專利取得4件，申請中者2件，技術移轉1件，申請中者1件。近年來計畫研發成果說明如下：

(一)研發植物疫病蟲害監測與風險評估技術

　　依據ＳＰＳ協定，會員國的任何防疫檢疫措施均需符合科學原理與採用科學證據，為了防範境外危險性有害生物之入侵，除繼續強化輸入農產品之原產地管制，且在輸入時加強辦理檢疫把關工作外，亦須依科學性原則辦理風險評估，加強疫情監測，蒐集疫情資訊，俾供為增修訂防疫檢疫法規之依據。目前已完成亞洲長角天牛、大麗輪枝菌、外來種蝶蛾類、蜜蜂重要病蟲害、斑潛蠅等重要植物疫病蟲害等風險分析資料之蒐集彙整；完成韓國梨穗等8項輸入貨品、玫瑰花薊馬等9項個別植物有害生物風險評估；研發番茄、洋香瓜銀葉粉蝨、瓜類及花卉斑潛蠅、馬鈴薯晚疫病、檬果炭疽病、薑軟腐病、楊桃害蟎、南瓜實蠅、黑角舞蛾、重要線蟲及綠肥作物重要病蟲害等之田間監測技術，並逐步建立預警模式。

(二)開發植物防疫技術

　　農民為防治作物疫病蟲害，確保農產品產量與品質，往往採用藥劑防治方式，此亦可能因農藥殘留而降低農產品之國內外市場競爭力。因此為因應時代變遷與要求、推展農業永續經營及保護全球環境，須加速植物防疫新技術之開發，推動重大疫病蟲害共同防治，發展整合性及非農藥防治模式，及開發廣效性生物農藥產品，以減少使用化學農藥，提昇農產品衛生安全，保障消費者健康，並確保農作物生產安全，維護生物多樣性，提昇台灣農業產業競爭力及永續發展。同時為符合知識經濟時代潮流，應積極推動研發成果之專利申請、產學合作及商品化。近年在植物防疫技術方面之研發成果包括有研發出CH100、FBN5A等防治蔬菜病害的天然植物保護製劑配方，CH100已技術移轉廠商量產，FBN5A防治蔬菜立枯絲核病的添加物配方已申請專利。防治甘藷蟻象性費洛蒙技術已於92年轉移廠商量產。研發楊桃花姬捲葉蛾性費洛蒙誘引劑主成份合成技術，使其生產價格由自國外進口每公斤需15萬元而降為目前每公斤只要9萬元。透過產學合作計畫開發利用人工載台大量生產溫氏捕植蟎之技術，以生產大量、平價及無葉蟎活體污染之溫氏捕植蟎。上述兩項成果預定於本年將移轉技術予廠商以大量生產。另生物性農藥之研發已完成枯草桿菌、放線菌、黏帚黴菌、木黴菌、螢光假單胞菌、黑殭菌、綠殭菌等之醱酵量產技術，枯草桿菌及放線菌可防治多種土壤傳播性病害與地上部病害，已技術移轉五家業者。另與業者進行產學合作，研發完成重組昆蟲桿狀病毒殺蟲劑及蟲生線蟲殺蟲劑。

(三)開發植物有害生物診斷鑑定技術

　　植物有害生物種類繁多，其分類鑑定診斷往往是防疫檢疫工作的基礎，開發有效之分類鑑定診斷技術，提供防疫及檢疫把關之需，為當前整個防疫檢疫系統成功與否的關鍵任務。據統計近幾年入侵之重要植物有害生物每年有二種以上，一旦我國淪為重要檢疫病蟲疫區，則不僅會使國內農產品外銷受阻，更會因植物受害嚴重，而影響產量品質。故須強化輸入植物及其產品之疫病蟲害偵測診斷鑑定效率，對檢疫所截獲有害生物予以詳細鑑定與建檔，並開發有關之檢查、監測技術，以提高檢疫水準。主要研究成果如完成植物病毒診斷試劑套組商品化，並技術移轉業者生產；開發出鑑別白米中米象及玉米象、介殼蟲、西方花薊馬、葉蟎、刺足根蟎等害蟲鑑定技術；開發出蘋果蠹蛾之專一性引子，能快速且準確的鑑定世界各國之蘋果蠹蛾，對於91年及92年間自美國輸入之蘋果中檢出蘋果蠹蛾事件上具有卓越之貢獻。上述技術已提供執行輸入植物及其產品檢疫時偵測鑑定之用，防檢局並對鑑定出重要檢疫病原害蟲如西方花薊馬、刺足根蟎、蘋果蠹蛾等之產品輸出國通知其確實改善，且行文其所屬各分局針對特定國家輸入之特定作物加強檢疫。另編印兩岸蔬菜、果樹及花卉常見蟲害種類對照彙編，完成雙翅目含潛蠅及果實蠅害蟲種類超微圖鑑彙編，並完成植物害蟲及重要病害標準診斷鑑定作業流程共47篇。

(四)研發植物及其產品檢疫及處理新技術

　　我國農作物除可周年生產外，並在品種改良等技術配合下，使得國產蔬果質優量豐，除供國內消費外，亦可輸銷國外。因我國是重要檢疫疫病害蟲如東方果實蠅、瓜實蠅發生國家，為協助外銷，植物檢疫科技發展的一項重點即是針對具外銷潛力之蔬果類研發安全且有效之檢疫殺蟲殺菌處理技術。另為防杜危險性植物有害生物之傳入，確保我國農業生產與自然生態環境之安全，亦進行植物檢疫有害生物檢測技術之研發與改進，並研發取代溴化甲烷燻蒸之檢疫處理技術。研發成果包括開發出十字花科蔬菜種媒病原菌專一性引子對，並建立分子快速偵測流程，用以同時檢測多批種子；利用X光影像分析果實蠅為害所造成的水果果肉密度之改變，可檢測出水果中果實蠅幼蟲的存在，並進一步做影像特徵分析，可判讀係受撞擊或被果實蠅為害，兩者之影像差異；完成洋香瓜、火龍果蒸熱處理技術及高接梨低溫冷藏處理技術研發。

五、未來展望

　　科技發展是驅動經濟成長的主要力量之一，此是國際間之共識，因此世界各國尤其是科技先進國家，對於投入科技發展與追求創新均格外重視。在知識經濟時代，已開發國家特別強調知識及創新為基礎的產業，因此植物防疫檢疫科技研發亦不再是單純只為研發解決防疫檢疫及遵守國際規範問題，積極面更要推動防疫檢疫科技產業發展。一方面維護農業生產安全，提昇植物及其產品的競爭力與衛生安全性，二方面維護生態安全及生物多樣化，另方面要積極促進植物防疫檢疫技術產業化及知識經濟化。

　　防檢局依據農委會施政方針，配合我國科技發展中程綱要、植物防檢疫法規及國際規範，擬定之植物防疫檢疫施政願景為建構嚴密的植物防疫檢疫體系，確保農業生產之安全。當前之防疫檢疫科技發展重點項目如下：

(一)強化疫情監測技術，健全疫情監測體系，有效掌握植物重要疫情之時空分布。

(二)發展健康種苗特定疫病蟲害檢查技術，提昇種苗產業發展之國際競爭力。

(三)加強診斷鑑定技術之開發與標準作業程序之訂定，以符合國際規範。

(四)提昇植物防疫技術，並移轉生產者應用，以有效降低防治成本及化學藥品使用量。

(五)強化植物檢疫及處理技術，嚴密防範國外重大植物疫病蟲害入侵，並協助國產農產品外銷市場之拓展。

　　展望未來，為強化植物防疫檢疫科技之發展，相關研究機關間之縱向統合及橫向合作仍須持續加強。一方面防檢局、農委會所屬試驗改良場所及相關公私立學術單位，建構分工合作的研究團隊，積極投入重要植物有害生物之防疫與檢疫技術研究，另方面嚴密監控並瞭解國外農產品輸出國家或地區之疫病蟲害相，掌握其疫情，研發疫情監測、檢疫管制、緊急防疫等技術及實施風險評估，以防範國外重要植物檢疫有害生物入侵，即時遏止其擴大蔓延，避免造成損失，以維護我國農業產業之永續發展。