一、前言

　　入侵紅火蟻原分布於南美洲巴拉那河流域（包括：巴西、巴拉圭與阿根廷），於1930年初入侵美國南方，現有13個州及波多黎各遭其危害，造成人身、農業與環境安全的問題，美國因紅火蟻發生範圍太大，故將防治目標定為儘量降低其危害，而不採撲滅措施。2001年該蟻入侵到紐西蘭與澳洲，其中紐西蘭已經宣佈撲滅，澳洲則於2001年6月在昆士蘭省成立火蟻防治中心，推動6年滅絕計畫。去（2003）年10月行政院農業委員會動植物防疫檢疫局（以下簡稱防檢局）於桃園與嘉義地區監測發現疑似紅火蟻入侵農地案例，經國立台灣大學昆蟲學系鑑定確認。

　　紅火蟻外觀與一般家裡常見螞蟻類似，屬於中小型的螞蟻，體長約2至6公厘，身體紅褐色。紅火蟻會叮咬人類，被叮咬後疼痛感有如被火灼傷，並且會出現水泡，嚴重者可能引起過敏或休克。由於紅火蟻為雜食性，棲息於地表會捕食土棲動物，如蚯蚓、青蛙等，或取食植物，破壞生害環境。另紅火蟻會築巢在電器、電信等公共設施中，影響公共安全。

　　紅火蟻首度出現於台灣，雖然發現初期國內對其認知相當有限，加以清查發生範圍亦有困難，但在台大等校專家學者的協助下，防檢局旋即展開全國性調查、確立防治方法、緊急採購防治藥劑，並已積極推動跨部會相關防治工作。

二、發生現況

　　據防檢局外來物種監測系統資料，目前國內發生紅火蟻的地區，包括農地及非農地，以桃園縣發生範圍較廣，嘉義縣與台北縣亦有局部發生；另台北市、苗栗縣及宜蘭縣均為個案， 並已投藥防治，有效控制。

三、防治對策

(一)推動防治工作

　　行政院農業委員會（以下簡稱農委會）於本（2004）年4月組成跨部會緊急防治小組，積極推動各項防治工作，並於本年4月至10月間六度邀請環保署、衛生署、教育部、國防部、內政部、經濟部、交通部等相關單位及昆蟲專家舉開跨部會會議，除通報該火蟻入侵發生之調查監測情形請各機關注意防範外，也研擬共同推動入侵紅火蟻防治工作時程，促請各部會及縣市政府就其主管範圍，達成防治分工共識，同時建議各相關部會成立緊急防治工作小組，積極推動防治工作。

　　為提昇施藥技術，農委會於本年6月8日邀集各相關部會在桃園市農會辦理入侵紅火蟻防治技術觀摩會，本年10月1日且由農委會李主任委員金龍主持，再次於桃園縣蘆竹地區擴大辦理防治技術演練，邀請各部會、各縣市政府及相關學校等單位參加，以推廣入侵紅火蟻防治技術，教導民眾安全用藥防治方法，以確保防治效果。

　　對於農地之防治，防檢局已購置足量防治藥劑，補助地方政府防治，並進行防治示範宣導。非農地區域，包括軍營、電信、電力 、機場等設施，基於機關特殊屬性，悉由各相關部會依權責辦理防治，由農委會負責統合協調、提供防治技術諮詢服務，及協助各部會、地方政府採購防治餌劑。

　　在防治成效方面，防檢局所購餌劑，自本年6月下旬起，由紅火蟻發生的3縣政府發送農民施用防治，其防治情形如下：

1. 嘉義縣施藥防治後效果顯著，發生範圍未擴大，且密度有下降趨勢。另防檢局於該縣苗圃設防治示範區（約3.5公頃），防治前密度每天每一個陷阱誘集數為60隻，自7月9日開始施藥，至7月22日密度降為47隻，8月26日降為33隻，9月24日降為13隻，10月15日更降為4.7隻。
2. 台北縣及桃園縣11鄉鎮之農地，雖均完成農地防治，惟施藥後，因遇雨及颱風，成效仍有待進一步評估，已請台北縣政府及桃園縣政府等相關單位追加施藥圍堵防治。
3. 桃園縣已劃分責任區，將再進行觸殺型藥劑灌注防除；台北市個案均於通報當日由防檢局立即派員示範施藥防治，9日後調查，活動蟻數已大幅減少，並於餌劑施用10日後施用觸殺型藥劑，將繼續追蹤，直到完全撲滅為止；苗栗縣個案於通報當日立即施藥防治，防治效果良好。
4. 學校部分，截至11月3日止，經防檢局鑑定確認發生紅火蟻的學校共有57所，包括台北縣11所學校及桃園縣46所學校，農委會均立即派員示範防治技術並協助施藥。據教育部回報，前揭學校之紅火蟻防治效果良好，活動蟻數已大幅下降。目前農委會與教育部密切聯繫繼續列管發生學校，直到撲滅為止，教育部並邀請專家學者成立四區輔導團，協助學校辦理防治。

(二)全民教育宣導

　　由於紅火蟻防治工作有賴各單位分工合作與全民共同配合，防檢局已設置專線電話0800095590、製作「認識入侵紅火蟻及其防治」宣導摺頁、光碟分送各相關單位參考利用，另並已製播電視廣播廣告、架設入侵紅火蟻網頁。在醫療部份，由衛生署教導民眾受入侵紅火蟻叮咬後之緊急處理方法，並舉辦醫事人員相關醫療處置訓練、或講習或座談，並製作全民電視宣導插播卡及短片。在居家及環境衛生防治及宣導部分，環保署正積極辦理入侵紅火蟻之環境緊急用藥申請審核以及居家周圍環境之紅火蟻防治工作，並已進行病媒防治業者之防治技術訓練及製作居家入侵紅火蟻防治宣導插播卡。校園教育宣導部分，教育部已加強各級學校（尤其注意桃園縣、台北縣及嘉義縣）之紅火蟻衛生安全教育宣導，並建立急救機制。

(三)提昇防治技術

　　為全面提升我國對該火蟻的防治能力，以減低其對國內農業生態之衝擊，防檢局預定於本年11月9日舉開入侵紅火蟻防治研討會，以彼此交換經驗及技術，且將邀請國內外火蟻研究專家學者，指導防治技術傳承經驗，提高防治效率。

(四)移動管制

　　移動管制工作，除由內政部、經濟部分別執行營建剩餘土方及砂石移動管制外，並由本會辦理種苗及栽培介質移動管制。
有關種苗及栽培移動管制部分，由本會農糧署訂定作業規範，落實執行；俟後亦將針對入侵紅火蟻發生地區種苗業者之花卉、種苗及栽培介質進行全面檢查，即凡檢出入侵紅火蟻者，依據植物防疫檢疫法之規定，禁止遷移並要求強制撲殺，經監測無紅火蟻時方解除管制；檢查無紅火蟻者則落實產品標示，以建立追蹤管理機制，防杜火蟻之人為擴散。

(五)成立中央防治紅火蟻工作會報，加強防治計畫

　　農委會於本年10月5日成立並召開中央防治紅火蟻工作會報，由農委會副主任委員胡富雄擔任召集人，成員包括環保署、衛生署、教育部、國防部、內政部、經濟部、交通部等機關司處長及學者專家3人（組織如表1 DOCX pdf） ，並邀請台北市、台北、桃園、嘉義及苗栗縣政府派員列席。會中再確定中央各機關權責（如表2DOCX pdf）及中央與地方之分工（如表3 DOCX pdf）。此外，各機關將依據農委會防檢局擬訂之紅火蟻防治3年行動計畫，訂定標準作業程序，積極推動各項防治工作，並加強追蹤管考。3年行動計畫之主要內容包括紅火蟻資訊蒐集及研究、通報機制建立、藥劑與裝備購置、監測與防治、移動管制宣導訓練及被紅火蟻叮咬後之醫療處置等項，各項均已訂定完成期限（如表4 DOCX pdf）。目前，農委會已擬訂監測、通報、共同防治及防治效果評估之標準作業流程，將送請相關機關作為訂定細部作業程序之參考。

　　防治目標則分為兩階段，第一階段至93年底有效控制紅火蟻發生之密度；第二階段為3年(94~96年)內將其撲滅，或將其密度減至最低，而不致造成危害之程度。

　　本年11月1日，由台灣大學、中興大學、嘉義大學、屏東科技大學之學者專家，組成之「國家紅火蟻防治中心」正式成立，中心主任為台灣大學楊教授平世，其任務在於機動協助各部會及地方政府落實防治工作。

四、結語

　　紅火蟻並非人類或動植物之傳染疫病，不具傳染性，但其防治工作仍不能掉以輕心，必須全力以赴，始能免除民眾恐慌。農委會將遵奉 游院長指示統籌協調相關部會及地方機關，建構綿密的防治體系，切實依據行動計畫及權責分工，貫徹執行，以有效落實紅火蟻監測與防治。最後，我們也呼籲，為積極防治入侵紅火蟻，政府已作好萬全的準備，更希望全民能共同參與，有效落實防疫措施，才能發揮總體力量，共同阻絕紅火蟻的危害，以確保我們安全、優質的生活環
境。