加入WTO農民宣導資料(歷史文獻)
柿子
• 前言 |
• 問1:我國加入WTO柿子談判協議內容? |
• 問2:依協議內容進口後對柿子產業之實際影響為何? |
• 問3:政府採取哪些因應對策? |
• 相關事務手續及政府機構等 |
行政院農業委員會編訂:中華民國九十年十一月 前言柿子目前種植面積約2,300公頃,農戶數約3,000戶,年產量約25,000公噸,產值約4億元。生產成本21.3元/公斤。柿子概分為甜柿及澀柿兩類,因柿子屬管制進口,且風土適應性強,致種植面積逐年增加,栽培面積以台中縣、嘉義縣、苗栗縣、新竹縣為主要生產地。甜柿生產因有低溫需求,只在中、高海拔山區栽培,因管制進口及單價高,生產面積有逐年增加趨勢。 柿子目前為管制進口,進口稅率為50%。入會後改採關稅配額(12頁註1)開放進口,配額分配採標售進口權利(12頁註2),一年分配一至四次,配額內稅率為25﹪,入會第一年配額為576公噸(占國內消費量之4﹪),2004年配額為1,440公噸(占國內消費量之10﹪);配額外稅率第一年為144%,2004年為122%。柿子實施允採特別防衛措施,當柿子累計進口量大於基準數量或價格較基準價格低10﹪以上,達門檻水準時,可實施特別防衛措施,對進口柿子產品課徵額外關稅。 日本、韓國、以色列、紐西蘭及大陸等地區生產之鮮食用甜柿,其生產成本較我國為低,出口至我國之成本與我國相近,加以柿子鮮果較不耐儲運,關稅配額內可能進口而影響產業;關稅配額外因有高稅率及特別防衛措施保護,進口機率較少。澀柿加工後之產品--柿餅,因耐儲運且前述國家之生產出口至我國之成本遠較我國為低,開放進口對國內柿子產業衝擊大,因此柿子產業宜採縮減栽培面積,調整至1,500公頃。 希望藉由本文宣資料,促使生產農家及相關人員充分了解並配合政府政策,使該項政策發揮更大的效果,達到穩定價格,安定農民收益,化解我國加入WTO之負面衝擊危機,維護產業的永續發展。 問1:我國加入WTO柿子談判協議內容?柿子目前為管制進口,進口稅率為50%。入會後改採關稅配額開放進口,配額分配採標售進口權利,一年分配一至四次,配額內稅率為25﹪,入會第一年配額為576公噸(占國內消費量之4﹪),2004年配額為1,440公噸(占國內消費量之10﹪);配額外稅率第一年為144%,2004年為122%。柿子實施允採特別防衛措施,當柿子累計進口量大於基準數量或價格較基準價格低10﹪以上,達門檻水準時,可實施特別防衛措施,對進口柿子產品課徵額外關稅。柿子目前為管制進口,進口稅率為50%。入會後改採關稅配額開放進口,配額分配採標售進口權利,一年分配一至四次,配額內稅率為25﹪,入會第一年配額為576公噸(占國內消費量之4﹪),2004年配額為1,440公噸(占國內消費量之10﹪);配額外稅率第一年為144%,2004年為122%。柿子實施允採特別防衛措施,當柿子累計進口量大於基準數量或價格較基準價格低10﹪以上,達門檻水準時,可實施特別防衛措施,對進口柿子產品課徵額外關稅。 問2:依協議內容進口後對柿子產業之實際影響為何?日本、韓國、以色列、紐西蘭及大陸等地區生產之鮮食用甜柿,其生產成本較我國為低,出口至我國之成本與我國相近,加以柿子鮮果較不耐儲運,關稅配額內可能進口而影響產業;關稅配額外因有高稅率及特別防衛措施保護,進口稅率入會第1年為144%,至2004年降為122%,以目前國內生產成本及價格而言,高關稅仍具保護機制,預期配額外進口機會較少,衝擊較小。澀柿加工後之產品--柿餅,因耐儲運且前述國家之生產出口至我國之成本遠較我國為低,開放進口對國內柿子(甜柿及澀柿)產業衝擊大,因此柿子產業宜採縮減栽培面積,調整至1,500公頃。 問3:政府採取哪些因應對策?一、生產調整措施 (一)目標: (二)行動計畫: 1.輔導不具競爭力之果園廢園,種植面積以調降至1,500公頃左右為宜,補助標準如下: (1)山坡地果園廢園造林:山坡地果園廢園後應強制造林,每公頃補助廢園清園費30萬元,另依據「獎勵造林實施要點」規定辦理造林,20年每公頃補助53萬元。 2.加強品種改良與產品研發中、高海拔甜柿應採縮減面積策略,低海拔產區則加強栽培技術改進,選育適合低海拔地區栽培澀柿品種,並研發內銷鮮食及加工用多樣化產品。 二、運銷調整措施 (一)目標:建立品牌形象,提高附加價值,穩定產銷,促進產品流通。 (二)行動計畫: 1.建立產銷預警制度: 2.建立品牌形象及市場區隔 三、價格穩定措施 (一)目標: (二)行動計畫: 1.短期價格穩定措施(加入WTO第一年)
2.因進口而造成損害時,依「農產品受進口損害救助辦法」之規定辦理救助,申請辦法參閱本會印製進口損害救助辦法手冊。 相關事務手續及政府機構等對於有柿子生產調整計畫、生產技術改良及進口救助等相關問題,請就近向縣政府農業局、農民團體、農委會農業試驗場所或農委會等單位查詢。連絡電話如下: 行政院農業委員會 新竹縣政府 苗栗縣政府 台中縣政府 南投縣政府 嘉義縣政府 屏東縣政府 台東縣政府 台灣農業策略聯盟發展協會 02-25599383 台灣省農會 04-24853060 |
- 發布日期:90-11-01