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柑桔類(寬皮柑類)

前言
問1:我國加入WTO柑桔類(寬皮柑類)談判協議內容?
問2:依協議內容進口後對柑桔類(寬皮柑類)產業之實際影響為何?
問3:政府採取哪些因應對策?
相關事務手續及政府機構等

 

行政院農業委員會編訂:中華民國九十年十一月

前言

柑桔類  目前國內柑橘類(寬皮柑)種植面積近13,000公頃,農戶約11,000戶,產量183,000餘公噸,近三年生產成本為17.2元/公斤,產值23億餘元。

  目前柑橘類美國自由進口,其他國家配額進口,稅率50﹪(3-9月稅率25﹪)。入會後開放自由進口,且關稅需逐年降低,入會第一年稅率為40%(3-9月稅率25﹪),至2002年關稅降為30%(3-9月稅率20﹪)。

  未來國柑桔類(寬皮柑)產業應繼續朝產品品種多樣化、週年化、高級化及安全性方向努力,增加高級品所佔比例,至立地條件差之果園,已陸續縮減面積,未來種植面積應調降至9,000公頃。

  希望藉由本文宣資料,促使生產農家及相關人員充分了解並配合政府政策,同時農民亦應具備現代化農業經營理念,體認市場已轉變為價格決定生產之時代,藉由競爭力之提升,促使本產業政策發揮更大之效果,達到穩定價格,安定農民收益,化解我加入WTO之負面衝擊危機,維護產業的永續發展。

問1:我國加入WTO柑桔類(寬皮柑類)談判協議內容?

  目前柑橘類美國自由進口,其他國家配額管制進口,稅率50﹪(3-9月稅率25﹪)。入會後採一次開放進口,且關稅需逐年降低,即入會第一年稅率為40%(3-9月稅率25﹪),至2002年關稅降為30%(3-9月稅率20﹪)。

問2:依協議內容進口後對柑桔類(寬皮柑類)產業之實際影響為何?

  柑桔類(寬皮柑)產業主要品種為椪柑、桶柑,以往為台灣出口項目,其風味適度、酸度低,亦為國內應景水果,甚受國人喜愛。未來因全面開放柑桔類進口,進口品種將朝多樣化,總進口量不致大幅增加,但應防大陸蘆柑進口之衝擊。

問3:政府採取哪些因應對策?

一、生產調整措施

(一)目標

  因應進口逐年增加,縮減生產面積,擴大優勢品種及品質之市場佔有率,提升競爭力。

(二)行動計畫

1.廢園造林

  輔導不具競爭力之果園廢園,種植面積以調降至 9,000 公頃左右為宜,補助標準如下:

(1)山坡地果園廢園造林:山坡地果園廢園後應強制造林,每公頃補助廢園清園費30萬元,另依據「獎勵造林實施要點」規定辦理造林,20年每公頃補助53萬元。

(2)平地果園廢園:平地果園廢園後以輔導造林為主,惟為顧及實際狀況,亦可輔導廢園種植綠肥。

a廢園造林:每公頃補助廢園清園費30萬元,另依「平地景觀造林及綠美化方化方案」之平地造林規定辦理造林。

b廢園種植綠肥:每公頃補助廢園清園費30萬元,另需配合種植綠肥以維護生態。

2.加強品種改良與產品研發

  推行合理化、企業化栽培,降低生產成本。加強產銷班隊整合,改進果園作業道及聯絡道,推動機械化省工經營管理,改進施藥技術等。改進土壤肥培及病蟲害綜合防治技術,加強果實蠅共同防治。配合果樹園藝操作技術改善,提高生產及經營效率。輔導生產條件佳之果園,配合果園栽培管理技術改進,改良品種,宣導疏果,加強採收後處理技術改進,逐步提昇品質,並推廣風味優良之新興柑桔類。

二、運銷調整措施

(一)目標

  建立品牌形象,提高附加價值,穩定產銷,促進產品流通。

(二)行動計畫

1.建立產銷預警制度

  建立產量與進口量監視預警制度,防患產銷失衡情事發生,必要時採取產銷失衡緊急處理措施。

2.建立品牌形象及市場區隔

(1)輔導農民團體產銷班共同作業,強化現有運銷設施,建立現代化分級包裝作業流程。健全產品運銷管道,擴大辦理產品直銷供應超市及大消費戶。建立市場資訊體系,蒐集研判國內外市場情報。

(2)輔導產地農民團體自創品牌,建立優良國產水果認證制度,協助辦理農產品宣傳、促銷。

(3)拓展國外市場,充實外銷檢疫處理設施,以克服柑橘類外銷檢疫障礙。發生產銷失衡時,辦理加工,促銷或貯藏。

相關事務手續及政府機構等

對於有橙類生產調整計畫、生產技術改良及進口救助等相關問題,請就近向縣政府農業局、農民團體、農委會農業試驗場所或農委會等單位查詢。連絡電話如下:

行政院農業委員會
- 農糧處 02-2381-2991
- 國際合作處 02-23125808
- 中部辦公室 049-2332380
- 農業試驗所 04-23302301
- 嘉義試驗分所 05-2771341
- 鳳山熱帶園藝試驗分所 07-7310191
- 桃園區農業改良場 03-4768216
- 苗栗區農業改良場037-222111
- 台中區農業改良場  048-523101
- 台南區農業改良場 06-2679526
- 台東區農業改良場 089-325110
- 花蓮區農業改良場 038-521108

台北縣政府
農業局 02-22729610

宜蘭縣政府
農業局 039-364567

桃園縣政府
農業局 03-3376300

新竹縣政府
農業局 035-518101

苗栗縣政府
農業局 037-322150

台中縣政府
農業局 04-25263100

南投縣政府
農業局 049-2222106

雲林縣政府
農業局 05-5322154

嘉義縣政府
農業局 05-3620123

台南縣政府
農業局 06-6322231

台東縣政府
農業局 089-326141

花蓮縣政府
農業局 038-227171

台灣農業策略聯盟發展協會
02-25599383

台灣省農會
04-24853060

註:關稅配額管理措施,即針對特定貨物訂定進口數量,在此數量內適用海關進口稅則所訂之較低關稅稅率(以下簡稱關稅配額內稅率),超過數量部分則適用反映國內外差價之高關稅稅率。

  發布日期:90-11-01

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