前言
目前國內李子種植面積已逐年調降至4,500公頃,農戶約6,000戶,產量40,000公噸,近三年生產成本24.4元/公斤,產值約9億元,89年進口量約17,000公噸(約占國內消費量之3成),近三年國際價格為17元/公斤。
李子現屬美國自由進口;澳洲、紐西蘭及智利配額進口,其他地區管制進口,稅率50%。入會後開放自由進口,且需逐年降低關稅,入會當年稅率為35%,至2002年關稅降為20%。
入會後開放自由進口,預計南半球國家如智利、澳洲、紐西蘭、南非及歐洲等地區均可能進口,由於品種與美國相近,產期與美國不同,開放進口後,對國內市場之佔有率將會逐年增加,對國產李子之衝擊不小。
希望藉由本文宣資料,促使生產農家及相關人員充分了解並配合政府政策,使該項政策發揮更大的效果,達到穩定價格,安定農民收益,化解我國加入WTO之負面衝擊危機,維護產業的永續發展。
問1:我國加入WTO李子談判協議內容?
李子現屬美國自由進口;澳洲、紐西蘭及智利配額進口,其他地區管制進口,稅率50%。入會後開放自由進口,且需逐年降低關稅,入會當年稅率為35%,至2002年關稅降為20%。
問2:依協議內容進口後對李子產業之實際影響為何?
加入WTO後全面開放自由進口,預計南半球國家如智利、澳洲、紐西蘭、南非及歐洲等地區均可能進口,並取代美國部分李子進口市場,由於品種與美國相近,產期與美國不同,開放進口後,對國內市場之佔有率將會增加,對國產李子之衝擊不小。
問3:政府採取哪些因應對策?
一、 生產調整措施
(一) 目標
因應入會後開放自由進口且關稅逐年降低,宜調整生產面積,於中高海拔地區生產高品質鮮食品種,以提升競爭力。
(二) 行動計畫
1. 調整生產結構
鼓勵平地及低海拔地區加工用李果園轉作;輔導中高海拔地區生產條件佳之果園,提高競爭力;不具競爭力果園廢園造林。
2. 產品策略
選育及改良品種,加速優良品種引進及選育,促使品種多樣化。
3. 降低生產成本
(1) 改進果園生產環境,推動省工經營管理。
(2) 改進土壤肥培管理及病蟲害防治技術,加強果實蠅共同防治。
二、 運銷調整措施
(一) 目標
建立產銷預警制度及品牌形象,提高附加價值,穩定產銷,促進產品流通。
(二) 行動計畫
1. 產銷預警制度
建立產量與進口量監視預警制度,防患產銷失衡情事發生,必要時採取產銷失衡緊急處理措施。
輔導農民團體產銷班共同作業,設置產地分級、包裝及集運設施。
2. 增闢產品運銷管道,擴大辦理產品直銷,減少運銷流程。
3. 建立市場資訊體系,蒐集國內外市場情報。
4. 輔導產地農民團體自創品牌,建立優良國產水果認證制度。
相關事務手續及政府機構等
對於有李子生產調整計畫、生產技術改良及進口救助等相關問題,請就近向縣政府農業局、農民團體、農委會農業試驗場所及農委會等單位查詢。聯絡電話如下:
行政院農業委員會
-農糧處 02-2381-2991
-國際合作處 02-23125808
-中部辦公室 049-2332380
-農業試驗所所 04-23302301
-嘉義試驗分所 05-2771341
-鳳山熱帶園藝試驗分所 07-7310191
-桃園區農業改良場 03-4768216
-苗栗區農業改良場037-222111
-台中區農業改良場 048-523101
-台南區農業改良場 06-2679526
-台東區農業改良場 089-325110
-花蓮區農業改良場 038-521108
- 高雄區農業改良場 08-7229461
宜蘭縣政府
農業局 039-364567
桃園縣政府
農業局 03-3376300
新竹縣政府
農業局 035-518101
苗栗縣政府
農業局 037-322150
台中縣政府
農業局 04-25263100
南投縣政府
農業局 049-2222106
嘉義縣政府
農業局 05-3620123
高雄縣政府
農業局 07-7477611
屏東縣政府
農業局 08-7320415
台東縣政府
農業局 089-326141
花蓮縣政府
農業局 038-227171
台灣農業策略聯盟發展協會
02-25599383
台灣省農會
04-24853060
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