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休耕農地變綠色油田  生質能源為台灣加油─94年10月13日總統參觀生質柴油示範工廠致詞

總統 陳水扁

  今天阿扁非常高興,抱著非常大的期待心情,應邀前來參觀「台灣新日化公司」在「民雄工業區」所設置的全國第一座「生質柴油示範工廠」,利用回收的廢食用油、以及高油份含量的植物,例如大豆、油菜花及向日葵等為原料,經過各種的程序轉化成比一般「石化柴油」更乾淨、更有效率、而且能夠永續再生的「生質柴油」。這一座示範工廠於去年的10月開始正式商業運轉,目前的年產量為3000公噸,可以說是我們台灣第一座生質能源的油田,更象徵著台灣邁向「產油國」的第一步。

  「生質柴油」真的可以說是專門為台灣量身打造的「綠色黃金」,國內目前休耕的農地一、二期合計超過24萬公頃,休耕直接給付更高達118億新台幣。如果這些休耕的農田全部種植高油份含量的作物,一年最大能量可生產25萬公秉,加上從回收的食用油中還可再生產近8萬公秉,合計33萬公秉的「生質柴油」,占全年柴油的消耗量600萬公秉的5.5%,並可減少二氧化碳的排放量每年近90萬公噸,可以說是一舉數得,而產生的整體效益應更物超所值。

  「生質柴油」可以跟一般的「石化柴油」依任何的比例混合使用,完全不需要調整或修改引擎,所有的柴油車馬上就可以用,各先進工業化國家,包括德國、法國、美國及日本等國,紛紛把「生質柴油」視為當前最有開發價值的替代能源,美國布希總統於日前更表示:「每當我們使用本國自行生產的生質柴油,就代表著我們支持美國的農人,而非外國的石油製造商。」而「生質柴油」在美國的銷售量在過去5年之內,足足成長了60倍。石油資源豐富如美國者,都全力推廣「生質柴油」,台灣更沒有本錢再猶豫或裹足不前。

  目前透過經濟部、環保署及農委會的合作,全國共有13個縣市的垃圾車或公車開始使用生質柴油,這與法國立法規定所有的運輸用柴油、以及德國具體要求所有的公務用柴油,都必須混合5%的生質柴油還有很大的距離。如果我們考慮到油菜花在德國一年只能收成一次,而台灣在最好的情況之下一年可以收成六次,台灣絕對比德國更具有發展及推廣「生質柴油」的潛力。同時,以台灣目前「生質柴油」最大可能的產量約占總消耗量的5.5%計算,如果我們以法國或德國的混合比例為目標,剛好能夠吸收整個「生質柴油」的產量,不但解決了農田休耕、廢食用油回收、二氧化碳減量,改善空氣污染,以及提高能源的自給率等多重的目標,所創造的整體利益絕對不是以單純的生產成本所能衡量的。

  雖然台灣目前「生質柴油」的成本是一般「石化柴油」的二倍以上,但如果依5%的混合比例,再加上未來生產原料供應穩定,並透過政府政策的配合而達到一定的經濟規模,「生質柴油」的全面推廣絕非難事。剛才農委會李主委在致詞時提到、我們張總經理也特別報告,今年六月「全國能源會議」所做的結論,預定於2010年「生質柴油」生產的目標為10萬公秉、2020年目標為15萬公秉,這個數字是否還能再提高,或再更加快進度,剛才李主委說從2005年到2010年生產目標要增加到10萬公秉,2010到2020年卻只增加5萬公秉,這樣的企圖心不夠,努力目標太保守,希望李主委與經濟部能向行政部門提案,希望行政部門從供給和需求兩個方面再做檢討,不要坐擁遍地「綠色黃金」,但我們卻還繼續用珍貴的外匯去進口「黑色黃金」,這是非常可惜的事情。

  另一方面,農委會也計畫從明年開始自甘蔗和甘薯提煉酒精,積極來開發「乙醇汽油」以替代純汽油。其實「乙醇汽油」已經有非常悠久的歷史,早在1931年巴西政府就頒布法令規定所有的汽油必須添加2%至5%的無水酒精,之後逐步提高混和的比例,至2002年已提高至25%。依據多年實踐的經驗顯示,普通汽車不需要經過任何的調整或修改就能直接使用添加10%酒精的汽油,只有超過15%的比率才需要對引擎做相應改進,而且與一般「石化汽油」相比,「乙醇汽油」不但減少排放的廢氣,而且還能有效降低耗油量,是比一般汽油更好也是更環保的選擇。

  由於巴西政府前瞻性的決定,不但今天巴西的酒精生產和製糖業,提供了約一百萬個直接的就業機會、五十萬個間接的就業機會,且自1976年到2001年,巴西因減少石油的進口,節省了465億美元的鉅額外匯。目前包括日本、瑞士、澳大利亞、加拿大及韓國等國,都計劃從巴西引進相關的技術與經驗。過去台灣也是世界知名的糖業王國,稻米和蔗糖是台灣早期農業發展的兩大支柱,近年來台灣的糖業生產也面臨全面轉型的壓力,發展「乙醇汽油」也是一個應該審慎評估並積極來推動的選擇。

  隨著國際油價的居高不下,加上各工業大國在全球市場上,不斷強化對相關能源供應來源的爭奪,再一次凸顯能源是影響國際戰略情勢最重大的因素。我國有超過九成五以上的能源來自於進口,油價的波動不但直接衝擊經濟的成長與物價的穩定,而油源的確保更是國家安全上重大的課題。我們必須以更前瞻的眼光及整體性的思考,加速調整我們的能源結構,積極提高能源自給的比率,並透過生質能源及其他再生能源的使用,對全球二氧化碳的減量及溫室效應的改善也作出具體的貢獻。

  今天來到「台灣新日化公司」參訪,看到透過政府與民間企業積極的合作,讓生質能源在台灣具體邁出商業運轉的第一步,與其他國家相比,我們的腳步已經慢了許多,但我們有絕佳的條件迎頭趕上。推動的初期可以由公部門帶頭做起,並加速檢討相關的法規為全面的推廣做好相關的配套準備。相信憑著全民的支持與努力,台灣也能朝向生產更潔淨、更有效率且能永續生產的「產油國」大步邁進。

  在此要再一次的感謝「台灣新日化公司」的邀請,同時也要向貴公司所有的工作同仁,以及經濟部能源局、工研院能資所、農委會及環保署等單位全力的協助與配合,表示高度的肯定與嘉許。能夠擁有自主的能源一直是台灣人民長久以來的夢想,今天我們終於得到了可以照亮未來前途的一點小火花,但要如何把這一點小火花變成生生不息的大火炬,同樣也考驗著全民的智慧與政府的選擇,本人願意在此承諾,政府將提供一切必要的支援與協助,不論是軟體或硬體的建設,加速推動生質能源產業的建立,一定要替台灣人民來圓夢,為台灣的永續發展奠定更堅實的基礎。

  非常巧合,今年十月阿扁在國慶大會演說中願意與大家互相勉勵,希望與全國同胞一起來為台灣加油,加油再加油,而剛才張總經理的報告,一樣地,我們有了共識,那就是我們要為台灣來加油,所以在生質柴油及其他再生能源的使用,能夠有更好的表現,一方面我們也能符合京都議定書的實施,我們有責任、我們也有義務,要來對二氣化碳作相關的減量。就像這次阿扁出訪的每一個國家,大家所共同面對的問題都是因為進口石油、面對油價的高漲居高不下,大家都傷透腦筋,很多國家也因為這樣有街頭抗爭,每一個國家的元首都為了這個嚴肅的能源安全議題忙得焦頭爛額,我相信台灣也是首當其衝,我們也絕對不能掉以輕心,必須要未雨綢繆。就像阿扁最後到阿聯過境訪問,我們可以看得到,雖然阿聯生產的石油占全世界產油量的百分之十,但他們的領導人非常清楚,阿拉上帝給他們沙漠綠洲,而且又有源源不絕的油源,但他們還是認為總有枯竭的一天,因此要利用現在還生產石油、還有一些外匯、還有龐大經費可以建設國家的時候,他們開始作轉型準備,而且減少對石油收入依賴,像阿聯這樣的產油國都已經作這樣的蛻變、轉型,今天我們沒有油田,但我們有「綠色的黃金」,這就是我們台灣的「油田」,我們台灣的「新油田」,我們必須要有這樣的觀念,而且要有這樣的共同體認,我相信行政部門一定會帶頭來鼓勵大家多用生質柴油這樣的替代能源,我希望呼籲國人同胞能響應,阿扁也特別在今天出刊的阿扁電子報介紹我們新日化公司以及在生質柴油生產方面所作的努力與貢獻,我相信這絕對不是第一次,也希望未來我們能有更好的表現與成績。

  感謝大家,恭喜各位。

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