一、前言

　　依「農會漁會信用部經營業務項目及範圍調整辦法」之規定，當農漁會信用部申請擴增營運項目時，須提供專業能力的證明，而農漁會信用部提供從業人員領有金融證照的數目與類別，即客觀具體地表達出該信用部具備新種業務的經營能力。農業金融相關法規中對須取得證書或執照之規範，目前僅限於研習課程的要求，因此監理單位較不容易掌握個別農漁會信用部專業素質情形，對教育訓練資源的有效使用及分配亦不易規劃，有鑑於此，農業金融局於今年年初設計問卷，對農漁會信用部相關從業人員領有農業金融證照之概況進行調查。

二、調查對象

　　農業金融局於94年3月至4月間辦理農漁會信用部相關從業人員農業金融證照調查，調查過程中受訪之農漁會信用部員工人數計10,181人，受訪農漁會(含信用部者)家數則共計278家。此外，有關調查證照之取得年度因考量部分證照有效年限係屬永久，故本問卷並未就調查證照之取得年度進行設限。

三、調查項目

　　問卷調查之證照類別共區分九大類(如下表pdf DOCX)，而問卷調查中有關證照種類的定義則係參考國內及國際各類型之金融專業證照，調查的證照內除「農會漁會信用部主任應具備資格條件及聘任解任辦法」中所定義之5張業務研習結訓證書外，其餘調查的證照則多為考照類之及格證書。

四、調查結果

　　經初步計算，農漁會信用部相關人員總取得證照數為30,163張，以農漁會信用部員工為分母試算，平均每人擁有之證照數為2.96張，惟扣除前述辦法之5張業務研習結訓證書後，農漁會信用部相關從業人員總取得證照數僅6,757張，平均每人擁有證照數減為0.66張。

有關本次問卷調查之相關資料簡述如后：

(一)農業金融相關業務研習班結訓證書數

1. 以農漁會信用部員工(含主任)為分母試算，平均每人擁有「農會漁會信用部主任應具備資格條件及聘任解任辦法」所規範之相關業務研習班結訓證明書為2.29張。

    

2. 以不含農漁會信用部主任之一般員工數為分母試算時，其推估每位一般員工擁有前述相關業務研習班之結訓證明書數則為1.95張。

(二)國內金融法令依法有據之專業證照數

　　扣除農業金融相關業務研習班之結訓證明書後，目前農漁會信用部從業人員取得國內金融法令依法有據之專業證照數為5,370張(其中銀行內部控制基本測驗及格證書為2,242張)，平均農漁會信用部每位員工擁有0.52張，而非存款貨幣機構類之相關證書數則平均每人僅為0.36張。

(三)國際性金融證照數

　　統計資料中農漁會信用部整體從業人員並無人獲取國際性之金融專業證照(其中僅中和地區農會某一員工取得CFA之Level 1資格)。

(四)存款貨幣機構類證照數

　　存款貨款機構類證照總張數為26,480張，佔總取得證照數之比例為87.79%，其中以存匯業務研習班之結訓證明書最多，而進階授信人員專業能力測驗及格證書最少，其證照數僅25張。有關存款貨幣機構類證照之主要統計資料詳如表pdf DOCX。

(五)內部控制及稽核類證照數

　　非銀行類之內部控制及稽核證照總張數為0。

(六)會計類證照數

　　會計類證照總張數66張，其中乙級會計技術士2張，丙級會計技術士64張，全體農漁會信用部員工並無人取得會計師資格。

(七)法律類證照及風險管理類證照數

　　法律類證照及風險管理類證照其總張數亦皆為0張。

(八)理財規劃類證照數

　　理財規劃類證照總取得張數為467張，而其取得之證照皆係為金融研訓院辦理的理財規劃人員專業能力測驗及格證書。

(九)證券類證照數

　　證券類證照總取得張數為1,873張，占總取得證照數之比例為6.21％，屬第二高比例之證照類別，惟證券類證照中，農漁會信用部員工並無人取得證券或期貨分析人員資格。此外，有關取得信託業業務人員信託專業測驗及格證照數則共計1,696張，以農漁會信用部員工為分母試算，平均每人擁有證照數為0.17張，另，擁有2張以上之信託證照的農漁會信用部家數共計149家，故未來倘全國農業金庫依據農業金融法第三十一條規定，委託農漁會信用部辦理信託相關業務時，多數農漁會信用部將可以順利受託業務。

(十)不動產暨保險類證照數

　　不動產類證照總取得張數為66張，保險類證照數為1,211張，其中由考試院核發之證照數則計57張，而上述二類證照數占總取得證照數之比例約為4.23％，

五、結語

　　由以上數據可以揭露，當從業人員之工作職掌受到須取得金融專業證照之法規規範時，無論從個人或農漁會的立場來思維，都將促使農漁會對其信用部員工投入更多的教育資源，並進而有效地激勵信用部員工參與學習，以獲致提升農漁會信用部專業智能之效能。

　　討究一個機構經營失敗成因，往往與管理階層的經營態度或內部員工之專業職能有所相關。依據本調查統計資料的實證分析結果顯示，農漁會信用部從業人員取得銀行內控證照數比率與逾期放款比率間呈現高度顯著的負相關(Pearson相關係數)，其單一變數(銀行內控證照數/信用部員工數)對逾放比之解釋能力亦高達11.94％，此外，由Fisher Z係數所求算相關係數(ρ)之95%信賴區間則為-0.44≦ρ≦-0.23，此訊息顯露擴大農業金融的教育訓練之辦理與金融專業證照制度的施行，將對信用部缺失有正向之導正效果，並能有效減少信用部之缺失擴大，提高信用部經營績效。

　　因此，農業金融局未來將規劃建置農業金融人力資源資料庫，以充份掌握從業人員之證照取得與人才培育的訓練現況，同時將應用該人力資源的統計資料，辦理農業金融專業訓練規劃與認證考核制度之研究，以利有效提升農漁會信用部之產業競爭力。