國際處國合科　李瓊妮

一、前言

　　日本農林水產省為達成農產品出口值由2004年2,955億日圓倍增至2009年6,000億日圓之目標，遂積極協助生產者、業者在海外市場辦理拓銷活動，創造及擴大商機。2006年度農產品國外市場促銷計畫概算編列13億3,200萬日圓(約1,210萬美元)，較2005年度預算6億5,600萬日圓(約596萬美元)呈倍增現象。其主要計畫內容為：透過文宣、展示、招商會等方式，開拓及擴大行銷通路，支援特定品項擴大輸出，並綜合推動檢疫、智慧財產權保護、生產等各方面業務，營造良好的輸出環境。

　　在全球貿易自由化下，日本重新檢視其農林水產品市場優勢，透過開拓海外市場及促進輸出，將日本農產品由「守勢」轉型為「攻勢」，協助民間生產團體，建立日本國產優質農產品品牌，提昇產品競爭力，擴大農產品及食品輸出機會，並活化地方經濟。以下為日本該方案之內容簡介。

二、日本農產品輸出倍增重點工作項目及預算(附圖pdf DOCX)

(一)重點農林水產品輸出倍增計畫：

　　就特定產品已設定明確輸出計畫目標之生產者團體為對象，協助辦理市場調查、消費動向調查、促銷等擴大輸出計畫。概算為3億日圓(約273萬美元)，補助比率以二分之一經費為限，屬新增計畫。

(二)海外推廣計畫：

　　委託民間團體在目標市場推動有效之宣傳手法，包括「訪問日本活動」及智慧財產策略相關措施聯繫合作，就各主要地區消費者習性進行調查，透過製作網頁、宣傳簡介及影片，實施日本飲食、日本產品之文宣活動及料理講習會等，並檢討在輸出國更有效的宣傳做法。概算為1億4,700萬日圓(約137萬美元)，屬新增計畫。

(三)創造及擴大海外行銷通路計畫：

　　針對首次拓展外銷之生產者團體，採展示及招商會以開創商機，並在海外百貨公司設置長期行銷據點全年促銷，同時並辦理料理說明會及研討會等。概算為5億9,000萬日圓(約536萬美元)，屬延續性計畫。

(四)農產貿易資訊傳播計畫：

　　委託獨立行政法人日本貿易振興機構，蒐集目標國家之貿易制度、市場動向等資料，召開研討會說明，激發生產者外銷產品意願。概算為4,100萬日圓(約37萬美元)，屬延續性計畫。

(五)促進日本米外銷計畫：

　　採定額補助，支援生產者團體在輸出國辦理行銷市場調查、日式飲食型態之宣傳活動等。

(六)推動食品產業群聚效果計畫：

　　為擴大地區性食品之行銷通路，於主要國際機場、港口設置行銷據點，配合輸出之食品產業推動產官學合作。以民間團體為對象，補助定額或二分之一經費。

(七)強化食品業者與生產者間之合作計畫：

　　為提高輸出食品之開發技術，將強化食品業者與生產者間之合作關係，並協助開發機能性食品及食品加工副產品之資源再利用技術。以民間團體為補助對象，補助經費為二分之一以下(少部分可至三分之二)。

(八)海外日式飲食資訊傳播計畫：

　　為促進日式餐飲業赴海外市場投資開店及國產農產品外銷，將補助民間團體檢討有關外食產業海外投資推展方向並收集海外開店之法規、條件等。

(九)促進農產品外銷事務：

　　為促進農產品早日解禁外銷，加強與日本農產品輸出對象國家檢疫官協商，並至產地查証病蟲害發生情形及栽培狀況。

　　為創造有利的外銷環境，並維護智慧財產權，防止侵害新品種權利等，加強在原生種、花卉種苗等進行DNA品種鑑別技術開發及利用，並促進與亞洲各國建立新品種保護制度，如(十)~(十二)項說明。

(十)原生品種權之保護措施：

　　為加強原生品種之鑑別能力，協助都道府縣等地方政府開發DNA鑑別及分析技術、製作品種鑑別手冊。

(十一)開發花卉種苗品種之鑑別技術：

　　開發花卉類(菊花等)之品種鑑別，透過DNA分析等方式，開發品種鑑別技術。

(十二)促進亞洲地區推動植物新品種保護制度：

　　為促進亞洲各國實施植物新品種保護制度，加強對國際植物新品種保護聯盟(UPOV)信用基金之出資，並舉辦植物新品種保護相關研討會、及亞洲地區聯合會議，並派遣專家至亞洲各國進行指導等。

(十三)擴大木材海外通路計畫：

　　蒐集及提供木材輸出目標國家之相關資訊，及開發更具效果之行銷手法等。

三、結語

　　日本農水省依據本計畫，於本(2005)年8、9間在台北、香港、北京、上海及曼谷等5地之百貨公司建立長期行銷據點，台北據點設於太平洋崇光百貨公司，於9月1日開幕，產品為葡萄、哈密瓜、梨、蜜柑、柿等。另日本地方政府為擴大其農產品輸出機會並活化地方經濟，利用各項宣傳活動積極開拓海外市場，例如近年國人熟知的青森縣蘋果小姐拓銷活動，岩手縣、長野縣、山形縣等皆陸續來台，其拓銷活動內容除農產品外，並包含當地觀光交通、歷史文化、節慶祭典等，透過製作精美的簡介做整體介紹以加深消費者印象，其做法，包含農產品拓銷收益及觀光所帶來之週邊效益等，值得我方加以評估，並思考研擬適合我國農產品國外行銷之策略與方法。