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93年農家所得及農業所得分析

統計室 林秀霙

  為明瞭本會所推動之各項農業政策如休耕轉作、九五計畫及餘糧收購及農民福利等各項措施,對於農家所得的提升是否有助益,爰引用行政院主計處辦理之家庭收支調查農家所得資料,輔以本會直接支付農民之各項農業補助如休耕、轉作、農業災害補助及受進口損害救助等決算資料推計農業所得,茲將結果分析如下:

一、農家所得總額

  93年平均每戶農家所得為893,124元,較上(92)年增加2.20%,主要以農業淨收入及從政府移轉收入增幅最大。若以平均每人所得觀之,93年為229,595元,較上年增加3.25%(詳表1xls/pdf、圖1xls/pdf)。

二、農業依存度(農業所得/農家所得)

  93年平均每戶農家之農業所得為196,460元,較92年增加18,349元或10.30%;至農業所得占農家所得比率為22%,較92年增加1.6個百分點(詳表2xls/pdf、圖1xls/pdf)。農業淨收入187,758元,較上(92)年增加15,344元,93年雖因氣候不穩定,農產品普遍減產,惟產地價格呈現漲多跌少致農業淨收入增加。

三、農業補助金額

  93年平均每戶農業補助為8,702元,較92年增加3,005元或52.75%,顯示本會所推動之各項農業政策對於農家所得的提升及縮減農家與非農家之所得差距,已有顯著的績效(詳表2xls/pdf)。各項補助情形略述如次:

(一)農業天然災害現金救助部分:93年平均每戶農家為2,224元較92年增加619元(38.57%),係因93年颱風頻繁,加上寒害及豪雨侵襲,造成農業災情損失嚴重,本會為照顧農民,減輕農業災害損失,並協助迅速復耕,提高農產品天然災害現金救助額度為原標準的1.5倍,及配合提高低利紓困貸款之額度等農業政策所致。

(二)受進口損害救助部分:93年平均每戶農家為347元較92年增加88元(33.98%),主要為執行農產品價格穩定措施,啟動95機制辦理蒜球收購、大宗蔬菜田間耕除及柳橙收購加工等;另餘糧收購部分,因已納入農業收入中,故不涵蓋在內。

(三)水旱田利用調整部分:93年平均每戶農家為3,789元,較92年增加76元(或2.05%),係因93年起放寬辦理休耕輪作之基期年及休耕種植綠肥作物給付標準提高,農民休耕意願提高所致。

(四)農漁民子女就學獎助學金部分:農漁民子女就學補助93年平均每戶農家2,342元,較92年之120元大幅增加2,222元,主要係因自93年起,申請獎助學金之成績調降為70分,並提高獎助學金額度;且放寬祖父母與孫子女之申請資格,受益人數增加所致。

  另家庭收支調查中有關「非農業收入之政府移轉收入及社會保險受益」平均每戶農家計143,393元,較92年的133,279元增加7.59%,顯示政府提高老農津貼每月4千元,並放寬農保認定資格,讓名下沒有農地但實際上仍繼續在耕作的老農民,仍可繼續參加農保等農漁民福利措施,已能落實政府對老年農漁民生活的照顧(詳表3xls/pdf)。

四、台、日、中農業依存度比較

  以92年資料觀之,我國平均每戶農家所得為873,901元,其中農業所得占20%較日本之14%為高;與中國大陸46%相較為低,顯示中國經濟仍相當依賴農業(詳表4xls/pdf)。由於工商服務業發達,我國農業依存度已日漸式微,農家經濟主要來源以農業外收入為主,惟在政府推動各項農業政策下,93年農業依存度為22%,較92年增加2個百分點,顯示在增進農民福祉方面已見績效。

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