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四、發展休閒農業,提高鄉村生活品質

(一)營造鄉村新風貌

  結合生產、生活、生態及凸顯農村特色,推動居民由下而上參與整體規劃與建設,落實社區總體營造理念,形塑優質健全農村。94 年度辦理 7 縣縣級鄉村風貌綱要規劃,49 案改進鄉村環境品質實質建設,53 處重建規劃區建設,獎助 150 處農漁村新風貌建設,同時輔導 91 鄉鎮市農會,建立學習型組織,共同規劃社區發展願景,推動自主性活化鄉村社區營造工作。

  94 年度共辦理 178 場次農漁村產業文化及觀摩研習活動,以配合農村社區當地產業活動、人文景觀特色、民俗傳統節慶等,推動相關產業人文特色之多元化活動,帶動休閒觀光產業發。為積極發揮組織動能,遴選「鄉村社區營造專案輔導團隊」辦理社區參訪、諮詢輔導、社造講堂、示範鄉鎮行動教室 、區域工作坊、社區觀摩活動 34 場,另為協助社區發展工作之推動,分四區培力中心就近協助執行輔導,及辦理分區觀摩檢討活動,培訓社區優秀人材 753 人,成為推動農村社區社造的種子。

  積極推動農村社區土地重劃更新規劃及建設,以提高土地利用價值,結合農宅輔建、整建、社區發展、守望相助、防治公害、美化環境等作法,提昇居民精神生活,達到社區更新盡善盡美目標。94 年度計辦理 28 處農村社區土地重劃更新地區後之環境改善工作。

(二)發展休閒農漁業

  為推動休閒農漁業邁向國際市場,擴大永續發展利基,整合休閒農場及休閒農漁業區推出體驗套裝旅遊參加臺北、新加坡、馬來西亞、日本等地國際旅展,具體顯現成效,國外旅客前來台灣休閒農場觀光旅客人次明顯增加,並獲得國際媒體大篇幅專題報導,使得台灣休閒農場已成為國際新興旅遊景點。

  為建構整體發展,協助 48 處休閒農業區整體意象營造、景觀環境綠美化及休閒農業公共設施設置,並串連區帶內產業或經營體(如休閒農場),有效運用農村豐富的自然及人文資源。依不同主題特色規劃發展方向,透過休閒景點門市專櫃或假日觀光農市等行銷管道結合休閒農業,並整合當地文史、生態、藝術、自然資源及在地產業之產品與服務等套裝商品,結合觀光與文化產業,創造商機與在地農村勞力就業市場。94 年創造 55 億的休閒農業產值、創造 850 人次的就業機會、吸引農村休閒旅遊 850 萬人次。

  輔導 259 家休閒農場取得休閒農場籌設同意文件,其中 50 家已取得休閒農場許可登記證,同時評鑑出 130 場優良休閒農場,並將之編輯成「活力散步─全台休閒農場自在消遙遊」,推薦給國人及愛好旅遊之國際人士。舉辦第 3 屆休閒農業之美攝影大賽及第 5 屆休閒農業創意大賽,主題內容包括農業體驗 DIY、農特產品、特色紀念品等,激發開發相關商品,辦理全台灣地區4梯次休閒農業法規講習及休閒農場主題營造與經營示範講習,強化休閒農業永續經營之條件,並創造市場、增進收益。

(三)發展森林生態旅遊

  規劃 18 處森林遊樂區的生態旅遊遊程、步道健行、淨山及大縱走系列等活動,舉辦 133 場多元化的生態旅遊活動,滿足民眾不同戶外遊憩的需求。訂定環境監測規範計畫,辦理 51 條步道監測,另為提昇遊樂區內餐宿服務品質,完成阿里山賓館及富源森林遊樂區之委託民間投資經營,並賡續辦理阿里山森林鐵路及阿里山森林遊樂區、藤枝、合歡山等開放民營公告招商作業,及陸續推動奧萬大等促參計畫執行。

  為落實生態旅遊達到永續發展之目標,以策略聯盟運作遴選符合生態經營理念之觀光景點、餐飲業者、旅行社等團體,推出生態旅遊套裝行程,拓展生態旅遊消費族群,本年度雖有 6 處森林遊樂區因颱風豪雨災害,陸續休園,進入森林遊樂區遊客人數仍有 2,388,474 人次之多。編印 38 種生態旅遊宣導資料,建置國家步道導覽網站,提供民眾查詢生態旅遊等相關資訊之管道,並舉辦 76 梯次環境教育訓練,培訓 676 名森林志工投入生態旅遊解說服務行列。

(四)輔導地方產業文化

  結合地區農業及特有文化資源,配合全國各地農作物盛產期及其農業產業文化歷史背景的整合,傳承農村優良產業文化,計輔導 56 場次文化活動。分區辦理農業產業文化工作坊培訓 3 場、創意講習訓練 2 場、觀摩活動 1 場,吸引更多民眾深入瞭解地方農業特色,營造農村生機與活力。

  輔導農村婦女開創副業經營,共輔導台北縣石門鄉農會經營石門肉粽、台南縣柳營鄉農會經營鮮奶包子、台中縣霧峰鄉農會經營菇類養生料理等共 27班,培養經營管理與副業技能之能力,導入健康美食理念,使農村料理提昇水準,突破傳統烹飪作法,創造 500 個農村婦女就業機會。

  為協助季節性農產生產過盛問題,推動研發地方特產伴手計畫,輔導南投縣信義鄉農會研發梅子羊羹、雲林縣土庫鎮農會香草醬菜等 26 個單位完成開發具地方特色創意農特產,改善 41 個單位伴手產品包裝,以符合時代潮流之產品包裝。為達到行銷通路的多元化發展,參加台北中華美食展及台北國際旅展以「台灣新伴手禮」與民眾交流伴手訊息,激發農民之自信與成就感。

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