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國際重要農情資訊

國際處 李蓮生

一、美國將大幅縮小狂牛症肉品檢查幅度

  美國農業部長約翰斯4月28日宣布,兩年前因應美國發生狂牛症問題所實施的牛肉擴大檢查,目前已近尾聲,檢查制度將大幅度縮小。

  約翰斯表示,從2004年6開始擴大肉品檢查,經由檢查結果得知,美國的飼養環境非常健全,農業部今後檢查的牛隻數目將縮減為目前的十分之一,一年大約是四萬頭,但檢查制度仍採取抽查方式。

  日本等國對於美國縮小檢查幅度,可能會發出感到不安的聲浪。

  日本是美國牛肉第一大進口市場,美日兩國為了日本何時解除進口美國牛肉的禁令,外交關係已出現摩擦。美國認為日本是小題大作、吹毛求疵,但日本認為美國人對食品安全的認知及要求與日本有落差。

二、巴基斯坦禽流感持續蔓延八座家禽農場爆發疫情

  在巴基斯坦首都附近更多農場爆發禽流感疫情後,巴國宣布家禽感染致命H5N1型病毒的案例正在增加。

  巴基斯坦農業部畜牧專員阿夫薩爾(Mohammad Afzal)表示︰「目前總共有9所家禽農場證實發現H5N1禽流感病毒。」阿夫薩爾表示,自塔萊(Tarlai)和席哈拉(Sihala)的8座農場爆發禽流感疫後,已撲殺逾4萬隻雞。這兩個地區靠近首都伊斯蘭馬巴德,家禽農場十分密集。

三、歐盟將核發禽流感特別補助款 協助受創業者

  禽流感疫情導致家禽價格暴跌後,歐盟國家的農業部長4月22日準備核發特別補助款,協助因疫情波及受到重創的家禽業者。

  一些歐盟國家的禽肉價格因為禽流感疫情蔓延而暴跌七成後,歐盟執委會提出上述提議,並可望在盧森堡的部長級會議中通過。

  目前為止,歐盟的補助只適用於飼養之家禽受禽流感直接影響、或因防疫措施無法將禽肉送往市場販賣的業者。

  歐盟爆發禽流感疫情以來,義大利家禽銷售暴跌七成,法國則下跌一成五。義大利業者表示,禽肉價格暴跌了四成,損失高達8億歐元。

四、美國在農業談判方面應作出更多讓步

  最近歐盟貿易執委曼德爾森表示,在有關農產品補貼問題的全球貿易談判中,美國要求得太多而作出的讓步太少,因此難以與其達成一致。

  曼德爾森還指出,全球貿易談判想如期在4月底之前就農產品和工業產品問題達成協議仍任重道遠。

  曼德爾森進一步表示:「我們每一方都必須不斷作出新的讓步,才能推動談判進行。但是我確實注意到,在有關農業問題的談判中,尤其是美國方面要求得太多而作出的讓步太少,因此在談判的現階段,美國方面有必要重新考量其在農業問題上的立場。我認為這有助於推動往後談判的順利進行。」

  他還稱,有關協議可能要等到原定的4月30日之後才有希望達成。

五、中國成為農產品淨進口國 農業競爭壓力劇增

  中國已由農產品淨出口國轉變為淨進口國。專家指出,今後中國農業面臨的國際競爭壓力將全面提升,小規模分散經營的傳統農業與國外大規模現代化農業難以競爭的局面,短時間內不會有根本的改變。

  中國社會科學院日前在河南鄭州舉辦全球化與農村發展研討會,會中所公布數據顯示,2004年,中國農產品進口達283億3,000萬美元,首度出現46億4千萬美元的貿易逆差;去年中國採取一系列措施,貿易逆差仍達11億3,800百萬美元。

  中國國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長程國強表示,去年起,中國加入世界貿易組織(WTO)農業的過渡期基本結束,農產品關稅已降到承諾的15.35%,遠低於世界農產品平均關稅百分之62的水準,成為世界上農產品關稅總水平最低、農產品市場最開放的國家之一,如此也意味著中國農業進入對外開放的新階段,對中國農業有利的因素將逐步消失,不利因素逐漸顯現。

  中國農業部農墾局副局長丁力亦表示,近年來,國外成熟的農業產業體系對中國農業的競爭壓力,已透過國際跨國公司在中國出現。

  以美資為代表的植物油業跨國公司為例,其在中國沿海建立大批合資企業,大量進口美國大豆,造成目前東北大豆即使每公斤人民幣兩元也賣不出去,有價無市,對中國大豆產業形成巨大衝擊。

六、加拿大證實一頭6歲乳牛染病 但牛體未進入人類食物鏈

  加拿大政府4月16日表示,該國英屬哥倫比亞(卑詩)省一頭6歲乳牛經檢測證實感染了狂牛症。

  加拿大食品檢驗署(CFIA)表示,這頭染病的純種好斯坦牛(Holstein)是在該國出生並罹患牛海綿狀腦病的第5例,但這隻牛並未進入人類食物鏈。

七、多瑙河洪峰在羅馬尼亞創百年紀錄

  流經巴爾幹半島的多瑙河河水暴漲,在羅馬尼亞創下自1895年以來的最高洪峰紀錄。

  受到連日豪雨及山雪溶化的影響,多瑙河水位暴漲,流量也比往年4月高出一倍。羅馬尼亞當局已經開始讓氾濫的河水淹過沿岸九萬多公頃的農田,以紓解下游洪水壓力。不少農田民宅慘遭水淹,許多村莊只看得到建築屋頂,數以千計的民眾撤離。塞爾維亞農業部長表示,已有20多萬公頃的農田遭大水淹沒,目前還無法估計損失。

八、南韓反美韓FTA談判 首爾逾萬人遊行

  由於不滿政府將與美國展開自由貿易協定(FTA)的談判,大約1萬5000位包括各行各業的南韓民眾,在首爾舉行了大規模的抗議活動。除了呼口號,抗議民眾還以行動劇的方式,諷刺若美韓簽署了FTA,包括南韓的文化、農業及工業將會被犧牲。

  南韓與美國是在今年2月宣佈將就FTA展開談判,以消除關稅壁壘。由於南韓農民及電影工業強烈的反彈,因此南韓政府已經表示將在與美國的談判過程中,要求部份項目的例外。

九、NGO呼籲歐美2013年以前完全取消農業補貼

  非洲聯盟 (AU )貿易部長級會議於本(95)年4月15日在肯亞首都奈洛比召開,全球35個非政府組織 (NGO)在AU部長級會議前夕指出,非洲國家在4月底舉行的世貿組織談判上,應對重大貿易問題進一步取得共同立場,並且具體要求歐盟、美國在2013年以前完全取消農業補貼政策。

  英國牛津飢餓救濟委員會(Oxfam)計畫專員基歐女士表示,目前不公平的貿易規則不但讓非洲農民更加貧窮,降低農產品價格、增加生產成本的結果也只會破壞全球農產品貿易市場。

  農產品貿易問題在世界貿易組織 (WTO)談判上已爭執了10年之久,雖然歐盟和美國在發展中國家的疾呼下,已同意降低農民補貼,同時答應未來10年內完全取消這項政策,不過,Oxfam西非區主任拉敏表示,發展中國家不是要爭取什麼承諾,歐美國家應快一點完全取消對國內農業的巨額補貼。

十、聯合國兒童基金會呼籲教導孩童預防禽流感

  聯合國兒童基金會(UNICEF)執行長威尼曼女士今天呼籲,提供兒童關於避免禽流感傳染的教育課程,並警告孩童特別容易感染此一高病原性病毒。

  曾任美國農業部長的威尼曼表示,「主要是由於孩童經常在家禽附近嬉戲,從而接觸到家禽」,因此淪為禽流感受害者。

  威尼曼在日本一項記者會上指出:「如果某些家庭居家四周存在感染病毒的鳥禽,制定保護孩童的教育課程就顯得非常重要。」

  H5N1病毒是禽流感病毒中最致命的一種,已在全世界奪走上百條人命,死者大多集中在亞洲地區。專家擔心,此一病毒可能突變為可輕易在人際之間散播的新病毒。

十一、澳科學家發現植物抗寒基因

  澳大利亞維多利亞州科學家發現潛藏在植物中的抗凍基因,這項突破性的發現預料將可大幅增加穀物產量,並且幫全球農夫節省數十億元損失。

  維州政府農業生物科技研究中心(AgriBiosciencesCentre)科學家係從存活於南極洲半島零下30度低溫的南極洲髮草(Antarctic Hairgrass)內,發現能抑制冰霜侵入的抗凍基因。科學家認為這項發現可防止穀物和青草受到冰霜的破壞,對改善農業收入、強化鄉村經濟將會有實質性的進展。

  全球每年大約有百分之15的農產收成受到冰霜破壞,此種損失遠較其他氣候相關的異常現象,包括美國乾旱都要來得嚴重。

十二、恐危及登山客 法庇里牛斯山區民眾反對野放棕熊

  法國環保部為了增加庇里牛斯山區瀕臨絕種的棕熊數量,部長歐林去年宣佈將購買棕熊,並於2006年4月稍後,野放5隻斯洛維尼亞棕熊至庇里牛斯山區之計畫,4月1日遭受當地民眾示威抗議。抗議民眾認為棕熊會危及登山客與牧羊人,也會驚嚇牛群與羊群,因此表示反對。

  反對野放棕熊的群眾今天朝阿巴斯鎮公所丟擲瓶罐與爆竹、砸碎花盆、在牆上亂塗鴉,並縱火焚燒木製的棕熊雕像。

  示威活動發言人拉庫比說,政府漠視實際狀況,棕熊是「田園農業與山區旅遊的敵人」。

  目前庇里牛斯山區有18隻棕熊,其中數隻是1996年與1997年間從斯洛維尼亞購入。

  
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