壹、前言

　　大陸地區為多項重要動物傳染病之疫區，尤其狂犬病、口蹄疫、高病原性家禽流行性感冒等動物傳染病疫情嚴重，且其疫情往往未透明，並常未向世界動物衛生組織（OIE）進行通報，故形成國際間動物防疫之隱憂。

　　金門馬祖開放實施小三通後，本會動植物防疫檢疫局（簡稱防檢局）為防杜大陸地區之動植物及其產品藉由中轉而媒介疫病蟲害，自89年12月16日於金門馬祖地區設置檢疫站嚴格執行動植物檢疫檢查管制後，該兩地區迄未發現或中轉媒介大陸地區重要動植物疫病蟲害，管制功能已具成效。惟邇來發現犬貓有改由澎湖縣中轉來臺之趨勢，並屢於該縣查獲來路不明犬隻之案例。另配合自95年3月1日起於澎湖縣試辦停止注射口蹄疫疫苗之管制需要，有加強管制進出澎湖地區犬貓及偶蹄類動物之必要。

　　為強化動物防疫檢疫效能，有效阻絕動物疫病之發生、傳染及蔓延，防檢局台中分局已於95年5月1日於澎湖地區設置「澎湖檢疫站」管制進出動物，防檢局並依據動物傳染病防治條例第二十八條第二項規定訂定「犬貓及偶蹄類動物進出澎湖地區檢查規則」，據以執行進出澎湖地區的犬貓及偶蹄類動物之檢查工作。

貳、重點說明

　　「犬貓及偶蹄類動物進出澎湖地區檢查規則」條文計17條，其要點如下：

　　一、明定進出澎湖地區之犬貓及偶蹄類動物，均應經檢查合格；動物防疫、檢疫人員應於指定場所實施動物之檢查，合格者方得進出，俾有效管控動物進出，防範疫病發生（第二條）。

　　二、進出澎湖地區之犬貓需依規定注射狂犬病疫苗，犬隻並辦妥寵物登記。運抵澎湖港站時，航空、海運公司應通知澎湖檢疫站，經檢查無媒介病原之虞者得予放行（第三條）。

　　三、運入澎湖地區之偶蹄類動物，其所有人或代理人應檢具免疫證明文件、動物來源場證明文件及動物健康證明文件，向澎湖檢疫站申請檢查（第四條）。

　　四、運入澎湖地區之偶蹄類動物，其來源場須落實自衛防疫工作及運輸車輛消毒工作，且動物應經動物防疫人員檢查符合相關檢查條件。運入澎湖地區後應於指定之隔離設施進行隔離檢查，期間得實施抽血檢驗等。如罹患或疑患動物傳染病者，得依相關規定採行處置措施或延長隔離時間（第五條及第六條）。

　　五、為避免動物長途運輸造成緊迫而發生疾病，明定運入澎湖地區之豬隻至少須完成注射第一劑豬瘟及口蹄疫疫苗，且進入後須完成豬瘟或口蹄疫之基礎免疫。運入供屠宰之豬隻應即進入澎湖縣肉品市場屠宰完畢，期間不得運出（第六條）。

　　六、基於整體防疫考量，由澎湖地區運出偶蹄類動物，應經動物防疫人員檢查健康狀況，符合相關檢查條件。並填具申請書及檢附健康證明文件向澎湖檢疫站申請檢查（第七條及第八條）。

　　七、運出澎湖地區之偶蹄類動物應完成注射口蹄疫疫苗並加以標示；且其所有人或代理人，應主動將抵臺之動物資料通知動物抵達所在地動物防疫機關，俾利與澎湖檢疫站通報資料勾稽，以進行後續追蹤及防疫措施（第九條）。

　　八、經檢查不合格之犬貓及偶蹄類動物，應禁止進出，並得撲殺、銷燬或為其他必要之處置，以迅速防範動物疫病之傳播。動物之所有人或代理人未依規定繳驗相關文件或文件記載事項與規定不符者，應視情節輕重給予限期補件、退運或撲殺、銷燬等處置（第十條）。

　　九、偶蹄類動物於運輸途中，偶有緊迫致罹患或疑患動物傳染病，不得擅自起卸，應於動物防疫、檢疫人員監督下撲殺、銷燬或為其他必要之處置（第十一條）。

　　十、為避免運輸車船媒介病原，有關車、船於裝卸動物前後應充分清洗及消毒，並得由飼養場或港口之所在地動物防疫機關監督執行。為明定澎湖檢疫站於接獲偶蹄類動物進出澎湖地區檢查申請時，應通知港口所在地動物防疫機關，俾由其督導進行運輸船隻消毒工作（第十二條）。

　　十一、澎湖檢疫站應將同意進出犬貓、偶蹄類動物之申請資料通知所在地直轄市、縣(市)動物防疫機關進行後續追蹤防疫（第十三條）。

叁、結語

　　澎湖地區目前尚未實施「小三通」，如設站全面檢查進出之動物及其產品，恐影響該縣居民攜帶物品進出之方便性及民生物資供需，目前僅針對進出犬貓及偶蹄類動物執行檢查。

　　執行「犬貓及偶蹄類動物進出澎湖地區檢查規則」相關檢查及管制措施後，可能會造成民眾的不便，但為杜絕大陸地區高病原性家禽流行性感冒、狂犬病及口蹄疫等重大動物疫病入侵，避免影響澎湖與臺灣本島農業生產與人畜健康，仍需往返 臺澎民眾全力配合檢查作業，為共同保護自己的家園努力，也切勿攜帶不符規定的動物，以免因違反相關規定而遭退運或銷燬。

　　另防檢局自95年3月1日起於澎湖地區試辦階段式停止施打口蹄疫疫苗試驗，針對該地區已達口蹄疫免疫適齡豬隻分階段停打口蹄疫疫苗，並持續觀察豬隻健康及檢測抗體反應，評估是否感染病毒，爾後再逐步增加停止施打疫苗之試驗規模，該試驗結果將供未來規劃台灣本島實施停止施打口蹄疫疫苗之參考。同時為減少輸入毛豬可能引發之防疫風險，防檢局並委請台糖公司供應澎湖地區生產不足所需毛豬，未來並配合「犬貓及偶蹄類動物進出澎湖地區檢查規則」執行進出動物之檢查，除確保澎湖地區動物健康，並期口蹄疫撲滅計畫順利向第二階段推進。