壹、前言

　　我國自91年加入WTO，迄今已邁入第5年。由於我國為全球第15大貿易國，依WTO規範，每4年必須進行一次貿易政策檢討。今年6月間，我國首度接受WTO對我之貿易政策檢討，各會員所提農業問題，包括邊境措施、境內支持及防疫檢疫措施等議題，我國多已妥善因應，本次貿易政策檢討會堪稱順利。不過，農產貿易自由化是必然趨勢，WTO各會員在杜哈回合多邊談判及簽署雙邊自由化貿易協定諮商中，均將持續推動農業自由化，全球農產品市場競爭也將更趨激烈，我國農業發展所須面對之挑戰勢必更加艱鉅，仍須審慎應對。

　　嘉全來自農村，對於台灣農業瓶頸、農民辛苦與農村需求，都有深刻的瞭解。因此，今年元月就任後，就秉持「延續、修正、創新」的施政原則，積極規劃「新農業運動」藍圖，並自6月底正式啟動，力圖兼顧農業施政的傳承與創新，希望能在嚴酷的全球競爭環境中，塑造出有創力、有活力、有魅力的新臺灣農業，對人的照顧更周全，對事的創新更積極，對物的行銷更靈活，讓臺灣農業在國際間亮起來！

　　今年以來，整體農業施政尚稱平順，除了順利通過WTO的農業貿易政策檢討之外，國內農產品產銷及價格也大致穩定，顯見我國農業部門在經貿自由化的進程中適應良好。

　　以下謹就95年度已過期間的施政績效與預算執行情形、96年度施政計畫重點及預算配合編列情形，以及96年度預算編列概況，進行分項報告，敬請　指教。

貳、95年度已過期間的施政績效與預算執行情形

　　95年是「新農業運動」的啟動年，本會在創力農業、活力農民及魅力農村三大構面下，針對「從一級到三級產業」、「從生產者到消費者」、「從青年到老年」、「從傳統到創新」、「從國內到國外」、「從研發到行銷」等六大方向，進行政策檢討與強化，期能面面俱到，務實解決農業、農民及農村問題，為臺灣整體農業創造更好的發展環境與機會。在本會團隊與各級農業相關部門的努力，以及農民朋友的配合下，截至8月底，各面向已陸續展現具體成果，茲就主要施政績效及預算執行情形說明如下：

一、施政重點及績效

　　(一)建構創力農業，加強農業創新與行銷

1. 強化農業產銷結構

   (1)農業科技產業化
   －為促進農業科技研發成果產業化，計辦理產學合作計畫115項，完成農業技術授權案41項，並取得國內專利8件，科技研發成果收入款項16,737千元，已超越94年15,048千元之全年收入。
   －持續建設屏東、台南、嘉義、彰化及宜蘭等5處農業科技園區，其中臺南「台灣蘭花生物科技園區」第一期核准業者已進駐建廠，並開始生產。
   －推動植物品種權保護，並輔導台灣蘭花產銷發展協會成立海外法人組織，協助國內業者至國外申請蘭花植物品種權。
   (2)農業經營企業化
   －規劃建立農業中心衛星體系，輔導大湖地區、霧峰鄉、信義鄉、斗南鎮等農會，及檸檬產業聯盟建立示範模式，將據以評估未來擴大推廣之可行性。
   －設置稻米產銷專業區25處、面積7,756公頃，生產優質食米；輔導廠農合作，大規模契作栽培毛豆、菠菜及結球萵苣3,400公頃；推動養豬產業企業化統合經營，建立屠宰場與肉雞場自主品管機制；篩選花蓮縣壽豐鄉等3處養殖漁業生產區，輔導業者建立自有品牌。
   (3)農產業調整轉型
   －創新加工技術，開發養生保健與化妝保養產品，以及「即煮式」、「即食式」國產蔬果截切產品，提高農產附加價值。
   －設置現代化溫室、環控及物流設備，改善切花採後保鮮處理，研訂盆花規格化與品質標準，輔導產銷高品質花卉。
   －輔導利用休耕農地發展生質能源，於雲林、嘉義、臺南、高雄及屏東等地區種植大豆、向日葵及油菜等作物2,000公頃，提供國內產製生質能源原料。
   －調整遠洋漁業規模，實施減船及停航休漁措施，至95年8月，已拆減62艘大目鮪漁船，輔導大西洋42艘鮪延繩釣漁船返台休漁；另輔導業者裝設船位回報器，以即時掌控漁船動向，並協調海巡署加強護漁頻度，保障作業安全。
   (4)農業行銷e化
   －輔導農民團體設立農特產品銷售網站，以利消費者透過電子商務交易平台，上網訂購國產品牌水果、台灣好茶、良質米及地方特產。
   －自95年7月起，舉辦「看見新農業，兩週一主題」系列記者會，並運用電子媒體、報章雜誌、網路、機場捷運及戶外看板等，全面行銷農業人、地、物及新政策，塑造農業新形象。

2. 建構安全農業體系

   (1)農產品產銷履歷制度
   －訂定農產品產銷履歷認證及驗證管理規範，並規劃設置地區性檢驗中心，以提高農產品檢測能量，預計年底前將有75項農產品導入履歷制度。
   －完成生產端使用之農產品產銷履歷資訊登錄系統及供消費端查詢資訊之管理平台，並完成台灣農產品標準分類編碼，以利國產品進軍國際市場。
   (2)農產品驗證制度
   －研擬「農產品生產及驗證管理法」草案送請 大院審議，俟完成立法程序後，將據以加強農產品衛生安全管理，維護消費者權益。
   －實施CAS優良農產品標章驗證制度，計有266家廠商生產之5,852項產品通過驗證，可供消費者安心選購。
   －推動CAS吉園圃生鮮蔬果驗證標章，計有產銷班1,772班通過驗證，年供貨量約可提高至58萬公噸，占全國蔬果總產量之10％。
   －推動作物有機集團栽培6處；經由民間4家有機農產品驗證機構辦理驗證之面積達1,364公頃。
   (3)動植物防疫檢疫
   －輔導畜牧場6,268場委託化製場代處理斃死畜禽，防範非法流用，未依規定辦理者，送請環保機關查處99場。
   －推動傳統市集禁止活禽販售及屠宰措施，以防範人禽交互感染禽流感，維護禽肉衛生安全。
   －監測防範重大疫病蟲害，包括牛海綿狀腦病、狂犬病、高病原性家禽流行性感冒、牛瘟、地中海果實蠅、蘋果蠹蛾、黃金線蟲等，維護我國為非疫國。
   －持續推動豬瘟及口蹄疫撲滅工作，以澎湖縣為停止施打口蹄疫疫苗試辦區，做為未來台灣地區停止施打疫苗之參考。
   －於95年8月成立「中央防治紅火蟻工作查核小組」，定期實地查核防治進度及成效，以落實紅火蟻防治措施。

3. 加強農產品國際行銷

   (1)日本市場
   －於日本東京開設「台灣物產館」，並因應日本自5月29日實施藥物殘留管理新制，調整國產品外銷規範，推動供果園及出口業者登錄制度，以維護國產品優質形象。
   －協助國內碾米廠與日本商家進行產銷合作，以「日本原種、台灣產製、回銷日本」之模式，契作栽培「夢美人」特色米144公噸，農民收益每公頃約增5萬元。
   －輔導鵝肉產品外銷日本，使台灣成為第一個打開日本鵝肉市場之國家。
   －輔導信功、源益及奇美公司等3家獲日本農林水產省加熱肉品外銷指定冷凍加工廠，建立熟豬肉外銷體系，截至8月止，調製豬肉外銷量577公噸，其中外銷日本449公噸。 (2)歐美市場
   －開發檢疫處理技術突破輸入國檢疫限制，已有23家業者通過輸美附帶栽培介質之設施驗證，並外銷美國120萬餘株蝴蝶蘭。
   －推動外銷導向之水產品評鑑及管理機制，預定於95年底前輔導20艘遠洋鮪(魷)漁船通過歐盟衛生評鑑，以及210戶優良養殖場產品達到輸歐標準。
   (3)全球市場
   －參加各類國際性食品展、專業展，辦理台灣農產品促銷活動，提高國際知名度。

（二）培育活力農民，強化農民照護與福利

1. 培育優質人力資源

   (1)漂鳥、園丁及深耕計畫
   為紓解農業人力老化及經營管理問題，開辦漂鳥、園丁及深耕系列計畫，以引進農業生力軍，並促使在職者專業升級，為台灣農業營造新氣象。
   －漂鳥計畫以18至35歲知識青年為標的，提供農業體驗機會，至9月底已舉辦19梯次，375人參加。
   －園丁計畫以35歲以上、未曾營農而有意願從農者，以及35歲以下（含35歲）、想強化其農業知能之在職農業經營者為對象，提供營農協助。因報名者相當踴躍，故由原規劃1梯次增為10梯次，訓練人數400人，自9月下旬陸續開課。
   －深耕計畫以協助在職農民加速養成現代化經營管理技能為重點，以期達成「經營深耕，農業紮根」之目標。
   (2)農民終身學習
   －辦理農業推廣人員訓練17梯次724人、農民網路技能培訓班等210人。另輔導新設農業區域教學中心4處，持續強化既有區域教學中心13處，成立數位專家輔導團隊，提供輔導、諮詢與診斷等服務。
   －因應農業環境改變，持續辦理農漁民第二專長訓練，已開班88班，訓練490人。
   －辦理漁船員訓練，增進漁船(民)海上航行作業安全技能，已辦理134期，結訓人數5,346人。另辦理漁船船員海上實務訓練，宣導海洋文化及資源保育，已辦理5期，結訓184人。

2. 建構農民生活支援體系

   (1)老年農民生活改善輔導
   －新設農村社區生活支援中心1處，輔導28處既有社區生活中心運作，並培訓照護服務員73人、志工794人，以服務農村高齡者及失能者家庭。另辦理高齡者生活改善班145班，計7,725人受惠。
   (2)農家婦女輔導
   －強化家政班組織功能，辦理各類訓練活動1,933班，以提升農家婦女健康管理及生活經營能力。另組織農村婦女成立「田媽媽」，運用農產材料，結合休閒與文化產業，發展地方特色料理及產品，計創造500名農村婦女就業機會。

3. 輔導農民團體業務發展

   (1)農民團體輔導
   －輔導平溪鄉等16家經營困難農會發展經濟事業，並修正農會考核辦法，以強化農會組織管理及業務發展。
   (2)農業金融業務
   －改善農漁會信用部經營，截至95年8月止，逾期放款585億元，逾放比率9.06％，呆帳覆蓋率30.19％，分別較94年底減少64億元、1.85％及增加1.88％。
   －訂定「經銀行承受信用部之農漁會申請重新設立信用部之審核基準」，從嚴審核31家信用部讓與銀行承受之農漁會重新設立信用部之申請案件。
   －辦理政策性農業專案貸款，放?i貸款條件，簡化作業手續，以利農民融資。截至8月止，實際貸放金額342億元，受益戶45,200戶。

4. 強化農漁民福利措施

   (1)老年農民福利津貼
   －自95年度起，老年農民福利津貼調高為每月5千元，強化老年農漁民經濟安全保障。至8月止，計發放271.87億元，近72萬農漁民受益。
   (2)農漁民子女獎助學金
   －提供農漁民子女就學獎助學金，95年第一期計發放10.18億元，15.7萬人受益。
   (3)農業天然災害救助
   －95年度依天災損害程度，已辦理苗栗等12縣(市)農業天然災害救助，協助農漁民儘速恢復生產。

（三）營造魅力農村，活化農村生態環境

1. 發展農業休閒產業

   (1)休閒農業
   －輔導縣(市)政府劃定休閒農業區50處，核發休閒農場經營許可登記證75家，並整合區域休閒農場，推廣套裝行程，規劃推動具國際觀光水準之休閒農業區。
   －推動漁港多功能建設，改善興達漁港等35處漁港環境景觀，朝休閒、觀光及教育文化等多元發展，提高漁港利用效能。
   (2)森林生態旅遊
   －規劃16條生態旅遊路線，提供多元選擇，推廣森林生態旅遊，透過網站宣傳及行銷活動，已吸引13萬人次參與森林生態旅遊。
   (3)鄉村長宿休閒(Long Stay)事業
   －針對日本、馬來西亞、泰國及菲律賓等國，進行日人Long Stay現況調查，研析各國Long Stay產業發展情形，調查結果顯示，日人來台Long Stay意願極高。
   －經綜合考量日本專家來臺指導意見、地區環境條件及相關業者意願，已選定南投、台南、高雄、花蓮及台東等地區，做為第一階段輔導對象，將協助進行環境整備，建立示範據點。

2. 營造鄉村新風貌

   (1)鄉村新風貌建設
   －推動縣級鄉村風貌綱要規劃及建設，95年度辦理9縣規劃案及7縣競爭型實質建設，串聯區域型公共建設165件，輔導集村興建農舍80戶，獎助營造鄉村新風貌基礎建設208件，並辦理鄉村人力培訓100班。
   (2)農田水利建設
   －維護農田水利設施與基礎農業生產環境，95年度預定改善渠道300公里、水工構造物1,000座，辦理農地重劃面積403公頃，以及早期農地重劃區農水路更新改善工程，面積2,567公頃。
   －輔導農田水利會建構水質監測網，整合全國6.9萬公里灌排水路系統之6,918個水質監測點資料，迅速掌握農業灌溉用水品質，確保符合作物用水安全。
   (3)農地資源空間規劃
   －協助辦理新竹、苗栗、台南及台東等地區農地資源空間規劃，研析全縣農產業發展方向與區位分布，作為未來劃設農業發展地區、農業經營專區及提供農業資源投資之主要依據。

3. 維護自然生態環境

   (1)綠色廊道
   －規劃於高速鐵路雲林段31公里沿線兩側500公尺範圍內，輔導農民造林，營造景觀休閒綠資源林帶，以改變土地利用型態，紓緩雲林地區地層下陷問題。
   －推動平地及海岸造林，輔導農民與農企業於休耕農地造林，發展平原綠境休閒產業，並辦理海岸保安林植生復育，改善沿海地區環境生態。截至8月止，已完成造林綠化面積187公頃。
   －建置國家步道系統及步道導覽網站，推動步道環境優化運動，辦理國有林步道整修及指標牌誌設置工程43件。
   (2)森林永續經營
   －加強林地分級分區及管理，辦理全國保安林檢訂及檢討面積2萬公頃；建立森林巡護紀錄資料庫，有效掌握護管人員之巡查動線及範圍，已執行林野巡視75,633人次，有效減少危害森林事件。
   －辦理林道改善工程14件，維護國家森林遊樂區9條聯外林道之行車安全與旅遊品質，並利山區聚落對外交通。
   (3)生物多樣性
   －檢討調整各類自然保護區位階，以達適法適區之生態區位，95年度已檢討並公告「雪霸自然保護區」、「十八羅漢山自然保護區」、「甲仙四德化石自然保護區」、「關山臺灣海棗自然保護區」、「大武臺灣油杉自然保護區」等國有林自然保護區。
   －辦理野生動物收容救傷，強化就地與移地保育、劣化環境復育等工作，並辦理教育宣導活動135場次，以維護生物多樣性。

4. 加強國土保育復育

   (1)水土保持
   －推動全方位治山防災，採治理與預防災害雙軸策略，維護山坡地公共安全，已辦理土石災害防治、土石流及崩塌地源頭處理、突發性災害治理、工程維護及生態工程等684處，坡地安全排水、蝕溝治理、坡地環境改善與坡地穩定工程105件，以及裸坡地植生復育工程139件。
   －執行易淹水地區水患治理計畫，95至96年度規劃於易淹水地區之河川與區域排水之上游集水區、坡地、土砂災害嚴重地區及原住民地區等，實施土石流防治、坡地保育等工程641件，預計可保護山坡地面積41.4萬公頃，受益人口89.2萬人。
   (2)土石流防災體系
   －建構土石流安全防護網及社區防災安全機制，結合軟體防災措施及硬體減災工程，提升地方政府防災整備能量，協助其加速完成土石流潛勢地區減災工程之規劃與施作。
   －加強坡地防災應變，95年度辦理土石流防災疏散避難規劃69處、疏散避難演練57場，並結合社區資源，建立土石流自主防災社區30處，辦理土石流防災宣導教育200場。
   (3)國土復育
   －執行石門水庫及其集水區整治計畫，95至97年度預計完成崩塌地復育187公頃，減少產生土砂1,410萬立方公尺，以延長水庫壽命。目前已辦理石門水庫及大甲溪流域上游集水區國有林班地相關治理工程及崩塌地復育。
   －針對四大流域及重建區嚴重崩塌地區，辦理坡面植生復育等水土保持處理工程29件，完成劣化地復育254公頃。
   －加速國有林租地造林地補償收回，採鼓勵、勸導方式，由承租人主動申請交還林地。95年度已受理申請349.58公頃，其中115公頃已完成現場調查。

二、預算執行情形

　　(一)本會主管95年度法定歲入預算數8.63億元，截至本（95）年9月底止，累計分配數6.95億元，累計實收數為12.02億元，超收主要原因係臺灣肥料公司股息收入較預計增加2.83億元、出售漂流木與孳生物收入及收回以前年度計畫賸餘款較預計增加2.58億元等。

　　(二)本會主管95年度法定歲出預算數947.35億元，截至本（95）年9月底止，累計分配數698.39億元，累計執行數為635.75億元，占累計分配數91.03％。主要辦理項目包括執行科技計畫23.22億元、農漁業及農糧管理78.36億元、農漁業發展計畫85.64億元、老年農民福利津貼307.67億元、國庫增撥非營業特種基金112.62億元，其餘為一般行政、動植物防疫檢疫管理與農業金融業務等經常性支出。

參、96年度施政計畫重點及預算配合編列情形

　　在經濟利益掛帥的年代裏，農業常被視為沒落的產業，但是從今年本會推出漂鳥、園丁計畫帶動超乎預期的熱烈迴響來看，回歸自然仍是人心不變的渴望。農業不曾沒落，未來也不會沒落，只是以不同的面貌迎接不同的時代，提供不同的貢獻，滿足不同的需求。

　　近期能源問題成為全球矚目焦點，油價高漲直接影響民生成本與生活品質，綠色產業備受重視、方興未艾，包括全球首富、微軟創辦人比爾蓋茲等國際產業巨擘，都紛紛投入替代能源、水資源及污染控制等綠色產業行列，顯見綠色產業已蔚為國際潮流，亟具發展潛力，而這也正是現代農業延伸觸角、開拓發展空間的絕佳契機。台灣雖是蕞爾小國，卻是農業技術大國，今年本會與工研院合作，成功開發全球首創的「竹炭生質能源發電」技術，就是可以同時解決能源與環境問題的綠色技術。此一兼具環保與經濟效益的技術，已經引起先進國家的高度重視，證實臺灣農業有能力發展更高層次、更高價值的綠色產業，在國際舞台發光、發熱、亮起來！。

　　96年是「新農業運動」的推展年，本會遵循「深耕臺灣、布局全球」之總體政策，順應國際情勢與國內需求，將持續拓展農業多元功能，不斷追求創新、精進，提升農業科技、產品、文化及環境品質，戮力打造一個讓國人吃得安全、活得健康、玩得開心的優質國度，同時成為國際人士嚮往觀光旅遊、長宿休閒的美麗國際村。本會96年度施政計畫以「新農業運動」為核心，配合既定之中程施政計畫（94至97年度）五大策略績效目標架構，施政重點如下：

一、「發展優質農業，提升國際競爭力」編列72.49億元，主要項目如下：

　　(一)實施農業科專計畫，建設農業科技園區，健全農業智慧財產管理與運用制度，獎勵農業創新研發，加速技術商品化，促成科技產業化，產業科技化；推動農業數位化，加速農業知識經濟發展。

　　(二)發展良質米、優質供果園及有機農業，加速農糧產業轉型升級；加強漁船監控管理及產業重整，改善產業秩序與國際形象，維護漁業永續經營；全面建立畜禽產業統合經營，發展高效、高值、人道的現代畜牧業，兼顧動物福祉。

　　(三)輔導設置農產品物流中心，推動衛星倉儲，設立農會超市聯合營運總部，提高產銷調節效率；整合農產品外銷供應鏈，開發新興市場，拓展全球行銷版圖。

二、「發展安全農業，保障消費者權益」編列27.95億元，主要項目如下：

　　(一)推動農產品產銷履歷制度，結合網際資訊科技，強化農產品追溯管理體系；推行畜禽衛生屠宰制度，擴大辦理成豬保險業務，防範斃死畜禽流用。

　　(二)整合農業認驗證系統，擴大推動CAS驗證範疇，加強產品抽驗及追蹤管理，提升認證標章公信力，保障消費者權益。

　　(三)健全動植物防疫檢疫體系，嚴格執行檢疫措施，落實農民自衛防疫，阻絕禽流感等重大疫病蟲害入侵，維護農業環境及國人健康；開發檢疫新技術，突破農產品外銷檢疫障礙。

三、「發展休閒農業，提高鄉村生活品質」編列41.60億元，主要項目如下：

　　(一)推動縣級鄉村風貌綱要規劃建設，培育社區發展人才，營造自然和諧之魅力農村；發展長宿休閒產業，吸引國際旅客來台長期休閒，活化鄉村社會與經濟。

　　(二)輔導設置休閒農場，加強休閒農業區建設及漁港多元經營利用，建立休閒農業服務網路體系，開發地方創意農特產品，創造鄉村就業機會。

　　(三)配合「萬里步道」政策，整建全國步道系統；鼓勵民間投資經營森林遊樂區有償性設施，提升遊宿品質；整合自然遊憩景點，開發多線體驗旅程，發展森林生態旅遊。

四、「發展生態農業，促進資源永續利用」編列122.02億元，主要項目如下：

　　(一)配合國家能源政策，發展綠色油田；推動花東縱谷轉型利用，創造景觀花園；推行農業生產資材循環使用，強化廢棄物再生利用；推廣合理化施肥，綜合改善農田地力；獎勵減船休漁，養護海洋資源。

　　(二)推動農田水利生態工法，改善農水路系統，強化調節旱澇功能；配合農村社區發展，辦理農地重劃，提升農業生產及生活環境。

　　(三)推動全方位治山防災，加強易淹水地區水患治理及石門水庫集水區整治，建構社區土石流防護網，維護山坡地公共安全；落實國土復育策略，增進國土保安；加強造林及森林永續經營，保育自然環境，維護生物多樣性。

五、「加強農業綜合發展，增進農漁民福祉」編列585.32億元，主要項目如下：

　　(一)推動農業人力培育計畫，培育農業生力軍；辦理農民專業教育與資訊技能訓練，提升其經營管理能力；活化鄉村社區組織，營造鄉村健康生活及生產支援體系。

　　(二)強化農漁民團體服務效能，輔導農漁會信用部提升營運績效；發揮全國農業金庫功能，擴大辦理農企業貸款及農業專案貸款，穩定農業金融秩序。

　　(三)辦理農漁業福利及救助，強化民意導向的行政服務，提高農業施政品質；參與國際組織及世界貿易組織諮商談判，推動國際農業互惠合作。

肆、96年度預算編列概況

　　本會依據行政院施政方針及本會中程施政計畫，配合「延續、修正、創新」的施政原則，並衡酌國內外經濟情勢與未來農業發展需要，通盤檢討各項重要計畫執行績效，妥慎編列本會主管96年度預算，期使所獲有限資源發揮最大的效益。以下謹就預算編列情形簡要說明：

一、本會主管歲入預算部分

　　本會主管96年度歲入編列13.24億元，包括其他收入4.02億元、營業盈餘及事業收入3.60億元、規費收入2.94億元、財產收入1.65億元、罰款及賠償收入1.03億元。較上年度法定預算數8.63億元，增加4.61億元，約增53％，主要係增列畜產改良及種苗改良繁殖等作業基金累積賸餘繳庫數等收入。

二、本會主管歲出預算部分

　　本會主管96年度歲出編列942.09億元，包括本會647.97億元、漁業署67.18億元、動植物防疫檢疫局18.52 億元、農業金融局4.05億元、農糧署26.01億元、林務局86.24億元、水土保持局31.89億元、各試驗單位45.32億元、及各區農業改良場14.91億元，較上年度預算數947.38億元，減少5.29億元，約0.56％，惟如連同易淹水地區水患治理計畫、石門水庫及其集水區整治計畫特別預算，同基礎比較，則增加19.79億元，增幅約為2％。

　　(一)依法律義務支出：編列562.02億元，較上年度571.86億元，減少9.84億元，主要係依執行數伸算減列老年農民福利津貼7.91億元、漁業用油補貼1.93億元。

　　(二)公共建設支出：編列172.37億元，較上年度179.79億元，減少7.42億元，惟如連同易淹水地區水患治理計畫、石門水庫及其集水區整治計畫特別預算則增加17.65億元，主要係增列加強農田水利建設6.7億元、屏東農業生物科技園區5.1億元、嘉義香草藥草生物科技園區4.91億元等經費。

　　(三)科技發展支出：編列45.63億元，較上年度39.94億元，增加5.69億元，主要係增列生質燃料工廠及關鍵技術之研發2.5億元、強化農業科技園區研發1.64億元及重大人畜共通傳染病之防檢疫策略1.15億元等經費。

　　(四)基本運作需求：編列162.07億元，主要係支應本會暨所屬機關人事費、農漁業及動植物防檢疫相關計畫經費、一般行政業務費等。較上年度155.79億元，增加6.28億元，主要係增列減船計畫等經費。

三、附屬單位預算部分

　　本會主管非營業特種基金包括農業特別收入基金及農業作業基金，96年度各基金預算編列情形，簡要說明如次：

　　(一)農業特別收入基金

1. 基金來源編列247.42億元，較上年度233.8億元，增加13.62億元，約增5.83％，主要係糧食存量減少，減列備抵存貨跌價短絀轉列收入數增加。

2. 基金用途編列399.67億元，較上年度404.4億元，減少4.73億元，約減1.17％，主要係參酌以前年度決算數，核實減列農產品受進口損害救助─產業調整或防範措施及補助救濟措施計畫等。

3. 基金來源及用途相抵後，短絀152.25億元。

　　(二)農業作業基金

1. 業務總收入編列1.99億元，較上年度2.07億元，減少0.08億元，約減3.86％，主要係玉米、綠肥種子銷貨收入減少所致。

2. 業務總支出編列1.84億元，較上年度1.97億元，減少0.13億元，約減6.6％，主要係銷貨收入減少，銷貨成本相對減少所致。

3. 業務總收支相抵後，賸餘0.15億元。

4. 累積賸餘解繳國庫1.2億元。

伍、結語

　　在經貿全球化、自由化的大趨勢下，國際間激烈的市場競爭，難免影響本土農業生存發展。為維護台灣農業永續發展，未來本會將持續推展兼顧農業經濟、人文發展及自然保育的整體建設，創造農產品附加價值，維護農漁民權益，保障民眾消費安全，促進國土保安及生態和諧，以符合全民共同的期待與需求。本會主管96年度歲出預算數942.09億元，係秉持前述理念及配合政府整體施政，並以零基預算精神，就原有的各項計畫全盤檢討，依輕重緩急，排列優先順序，在行政院核定的歲出預算額度範圍內編列，深信在各位委員全力的鞭策與支持下，共同來為台灣農業打拼，定能開創台灣農業更美好的未來。